Javier Suazo<\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 23\/05\/2016.- <\/strong> El destacado dirigente obrero hondure\u00f1o Carlos H. Reyes ha denunciado en varias ocasiones que la aprobaci\u00f3n de las Leyes Marco en los sectores de energ\u00eda, agua y saneamiento, telecomunicaciones y seguridad social es parte de una estrategia m\u00e1s amplia para privatizar los servicios p\u00fablicos del Estado y trasladar mayores costos de su entrega a la poblaci\u00f3n hondure\u00f1a.<\/p>\n<\/p>\n En esta estrategia participan los partidos pol\u00edticos, empresarios, organismos internacionales y los propios dirigentes de ciertas centrales obreras y \u00ablideres\u00bb de los sindicatos de las empresas. Los pol\u00edticos empiezan por copar todos los puestos de trabajo de las empresas p\u00fablicas colocando a sus activistas, muchos de los cuales no saben las exigencias y si est\u00e1n en capacidad de cumplirlas, los empresarios pasando la factura (aportes a la campa\u00f1a pol\u00edtica) a los pol\u00edticos al otorg\u00e1rseles contratos de venta de los servicios, los organismos internacionales aportando recursos para la modernizaci\u00f3n de los sectores sin garantizar procesos transparentes que involucran funcionarios p\u00fablicos, y los dirigentes obreros acomod\u00e1ndose a la nueva pol\u00edtica de reforma del Ejecutivo donde la protesta publica, si existe, es de compadre hablado.<\/p>\n<\/p>\n El sector de energ\u00eda el\u00e9ctrica es un fiel reflejo de lo anterior. En noviembre de 1994, se vendi\u00f3 el cuento de la reforma del sector con la Ley Marco del Subsector El\u00e9ctrico que dio vida a un nuevo ente regulador, la Comisi\u00f3n Nacional de Energ\u00eda (CNA); el resultado fue la captaci\u00f3n de m\u00e1s ingresos de la Empresa Nacional de Energ\u00eda El\u00e9ctrica (ENEE) por los operadores privados de Plantas T\u00e9rmicas, mayores costos para los usuarios del servicio, mayor evasi\u00f3n por los grandes contribuyentes y corrupci\u00f3n. Despu\u00e9s, frente a los altos costos de la energ\u00eda por el aumento de los derivados del petr\u00f3leo, se abri\u00f3 el camino para los generadores \u00ablimpios\u00bb que, curiosamente en un 75%, eran los mismos t\u00e9rmicos. Se agregaron los generadores alternativos con el bagazo de ca\u00f1a y aceite de palma, sum\u00e1ndose las energ\u00edas e\u00f3licas, geot\u00e9rmicas y solares.<\/p>\n<\/p>\n Despu\u00e9s del golpe de Estado (2009), el sector de energ\u00eda el\u00e9ctrica en vez de mejorar empeoro. Las p\u00e9rdidas de la ENEE aumentaron de 20.4% en 2009 a m\u00e1s de 32% en 2013 (Suazo: 2014). La cantaleta del cambio en la matriz energ\u00e9tica no se dio (energ\u00eda renovable por t\u00e9rmica) y se observ\u00f3 una creciente politizaci\u00f3n y corrupci\u00f3n administrativa, al grado que una opci\u00f3n para el gobierno era vender totalmente la empresa para pagar deudas y prestaciones laborales de empleados, contrario al Sindicato que suger\u00eda que un empresa \u00abpar\u00bb colombiana comprara la mayor\u00eda de las acciones (51%) de la ENEE, lo que molest\u00f3 al gobierno por exigir los nuevos due\u00f1os el control directo de la direcci\u00f3n y administraci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n En diciembre de 2013, el nuevo gobierno de la Rep\u00fablica a trav\u00e9s del Congreso Nacional aprob\u00f3 la Ley de Saneamiento de las Finanzas P\u00fablicas, Control de las Exoneraciones y Medidas Anti evasi\u00f3n (decreto 278-213), donde entre otras medidas de control del gasto y aumento de impuestos, se eliminan los subsidios a la energ\u00eda el\u00e9ctrica para un gran n\u00famero de abonados del sector residencial, aprueba una nueva Ley Marco denominada Ley General de la Industria El\u00e9ctrica (publicada en mayo de 2014) que autoriza la participaci\u00f3n del sistema bancario en la administraci\u00f3n de los ingresos de la ENEE e incluso en la direcci\u00f3n administrativa y estrat\u00e9gica con la selecci\u00f3n y contrataci\u00f3n de las empresas privadas encargadas de prestar los servicios (manejo de los fideicomisos). Igual se crea la Comisi\u00f3n Reguladora de la Energ\u00eda El\u00e9ctrica (CREE) que sustituye al CNA y cuyos miembros son seleccionados por el Presidente de la Republica a propuesta de una junta nominadora.<\/p>\n<\/p>\n Entre las funciones m\u00e1s importantes de esta Comisi\u00f3n se encuentran: a) Otorgar las licencias de operaci\u00f3n para transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n; b) Definir la metodolog\u00eda para el c\u00e1lculo de las tarifas de transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n, vigilar su aplicaci\u00f3n, aprobar, difundir y poner en vigencia las tarifas resultantes, en su caso; c) Establecer la tasa de actualizaci\u00f3n, el costo unitario de la energ\u00eda no suministrada, y los bloques horarios a ser utilizados en el c\u00e1lculo de tarifas;<\/p>\n<\/p>\n Estos avances fueron bien vistos por los funcionarios del Fondo Monetario Internacional (FMI) al aprobar un Convenio de Pr\u00e9stamo con Honduras en diciembre de 2014 por arriba de los 200 millones de d\u00f3lares. El convenio habla de mayor flexibilidad en la tasa de cambio, despido de empleados, ajuste de tarifas, mayor participaci\u00f3n del sector privado en la prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos, reducci\u00f3n de transferencias a la UNAH y gobiernos locales, concesionamiento de HONDUTEL y avances en la vigencia de una nueva ley marco en seguridad y protecci\u00f3n social.<\/p>\n<\/p>\n En este orden, la ENEE anunci\u00f3 la presentaci\u00f3n de un nuevo pliego tarifario a la CREE para cobrar m\u00e1s por la energ\u00eda, justificado por el nuevo aumento en el precio de los derivados del petr\u00f3leo, la devaluaci\u00f3n programada y la vigencia a\u00fan de ineficiencias (l\u00e9ase subsidios) a la energ\u00eda en el sector residencial. La CREE todav\u00eda no ha autorizado dicho aumento (al menos no ha sido publicado en la Gaceta), pero se considera un caso juzgado. Se habla de un ajuste tarifario promedio de entre 9% y 25% que afectar\u00e1 mayormente al sector residencial e industrial, en especial de la peque\u00f1a y microempresa que es, valga decirlo, la que tambi\u00e9n ha sufrido los embates del sicariato fiscal ejecutado por la Direcci\u00f3n Ejecutiva de Ingresos (DEI), donde se reportan m\u00e1s de 15,000 microempresas cerradas por el cobro de un impuesto retroactivo incluso. En t\u00e9rminos de kilovatio el aumento es de 2 centavos de d\u00f3lar, al pasar de 15 a 17 centavos de d\u00f3lar kilovatio (la energ\u00eda m\u00e1s cara de la regi\u00f3n).<\/p>\n<\/p>\n El impacto en la canasta b\u00e1sica de la poblaci\u00f3n es de 85 lempiras mensuales adicionales como promedio, siendo el piso de 40 lempiras mensuales y el m\u00e1ximo de 130 lempiras. Para el Coordinador de la Asociaci\u00f3n para la Defensa de la Canasta B\u00e1sica de Honduras (ADECAB), Adalid Ir\u00edas, el impacto ser\u00e1 entre un 5% y 7% en el presupuesto familiar, o sea un duro golpe para el pueblo hondure\u00f1o que se suma al aumento del impuesto sobre ventas de 12% a 15%, la devaluaci\u00f3n acelerada, el aumento del costo de los insumos y productos agr\u00edcolas, \u00fatiles escolares y medicamentos.<\/p>\n<\/p>\n Se estima que cerca de 780,000 abonados del sector residencial que consumen entre 76 y 300 kilovatios hora al mes ser\u00e1n los m\u00e1s afectados ya que se les cobrar\u00e1 el costo \u00abreal\u00bb de la energ\u00eda; o sea que solo los que consumen menos de 75 kilovatios seguir\u00e1n siendo subsidiados. En el caso de las empresas el impacto ser\u00e1 en forma directa en los costos de producci\u00f3n lo que afectar\u00e1 su rentabilidad y, porque no decirlo, competitividad a nivel regional que operan con costos de la energ\u00eda m\u00e1s barata. Como ejemplo, en El Salvador la tarifa de energ\u00eda el\u00e9ctrica ha venido sufriendo rebajas por los ajustes en los costos internos de la energ\u00eda t\u00e9rmica, los nuevos proyectos de generaci\u00f3n de energ\u00eda renovable y un mejor control de p\u00e9rdidas; ello le permiti\u00f3 s\u00f3lo en abril de 2016 bajar la tarifa en un 16%.<\/p>\n<\/p>\n Tanto el Salvador como Nicaragua han venido trasladando la rebaja en los precios de los combustibles a las tarifas pagadas por consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica, no as\u00ed en Honduras donde dicho ahorro ha servido para financiar otras prioridades del gobierno como ejemplo el gasto en seguridad sin alcanzarse los objetivos y metas buscados en la reducci\u00f3n de la violencia e impunidad.<\/p>\n<\/p>\n Para el sindicato de la ENEE, con este ajuste lo que est\u00e1 haciendo la empresa y CREE es garantizar un subsidio leonino para la econom\u00eda del pa\u00eds y finanzas del Estado, ya que se da un incentivo de tres centavos de d\u00f3lar a aquellos generadores de energ\u00eda renovable, especialmente fotovoltaica, que cumplan con la generaci\u00f3n de 300 megavatios; ello representa seg\u00fan Miguel Aguilar, presidente del SITRAENEE, unos 360 millones de lempiras anuales. Con esta pr\u00e1ctica, en Honduras la energ\u00eda de fuentes alternas es m\u00e1s cara que la energ\u00eda t\u00e9rmica, incluso a\u00fan cu\u00e1ndo con la rebaja en los precios de los combustibles el costo de esta \u00faltima se redujo sustancialmente. Hay que averiguar porque la ENEE actualmente no compra energ\u00eda t\u00e9rmica barata, pero si compra energ\u00eda renovable cara. La respuesta seg\u00fan Miguel Aguilar est\u00e1 en los malditos contratos negociados con los operadores de energ\u00eda de fuentes alternas, pero tambi\u00e9n por la falta de una pol\u00edtica clara del gobierno en materia energ\u00e9tica tal como la tiene el Salvador y Nicaragua.<\/p>\n<\/p>\n La protesta de los consumidores de energ\u00eda, incluyendo a los empresarios, ha detenido la vigencia del trancazo a la espera de la llegada de la Misi\u00f3n del FMI a finales del mes de mayo, con el prop\u00f3sito de revisar el cumplimiento de las metas macroecon\u00f3micas, avances en la reforma de seguridad y protecci\u00f3n social, responsabilidad fiscal y reforma y privatizaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos como la energ\u00eda. Al ser el ajuste tarifario una meta del convenio firmado con dicho Organismo, es poco probable que el FMI se pronuncie en contra de la decisi\u00f3n ya tomada por la CREE, y m\u00e1s bien recomiende acelerar el proceso de reforma, \u00absaneamiento\u00bb financiero y privatizaci\u00f3n de la ENEE.<\/p>\n<\/p>\n Hay quiz\u00e1 dentro de los espacios que quedan para las organizaciones de usuarios de la energ\u00eda que se ver\u00e1n afectados, algunos planteamientos que deben discutirse y presentarse al gobierno antes de la llegada del FMI. El primero es la urgente necesidad por conformar una estrategia y pol\u00edtica energ\u00e9tica de largo plazo con el concurso de los empresarios y trabajadores; en segundo lugar, la evaluaci\u00f3n de las empresas cocesionarias contratadas para prestar los servicios en tanto deben garantizarse de entrada fondos de inversi\u00f3n fresca ( uno 360 millones de d\u00f3lares para bajar las p\u00e9rdidas en un 50% durante 7 a\u00f1os) , y no como sucedi\u00f3 con la concesi\u00f3n del cobro por servicio de peaje de las carreteras donde se ha denunciado que la empresa favorecida no ha puesto el dinero que se comprometi\u00f3 en el contrato y trabaja con lo que recauda; hay que eliminar los susidios a los generadores de energ\u00eda solar; debe revisarse la metodolog\u00eda de la CREE para c\u00e1lculo y ajuste de las tarifas en funci\u00f3n del impacto que se tiene en los costos de producci\u00f3n de las empresas que vuelve al pa\u00eds menos competitivo y a las microempresas las saca del mercado; acelerar el cobro a los grandes morosos que ya se conocen, revisar los ingresos que capta el gobierno por venta de combustibles, ya que estos recursos deber\u00edan servir en parte para amortiguar el impacto del ajuste de tarifas en los consumidores (clases bajas, medias, unidades campesinas de producci\u00f3n, peque\u00f1os productores, microempresas, colegios, universidades), como un medio de facilitar el desarrollo econ\u00f3mico y social de Honduras.<\/p>\n<\/p>\n El FMI no entiende de estas razones, pero los usuarios afectados est\u00e1n en la obligaci\u00f3n de dec\u00edrselo ya que el gobierno renunci\u00f3 hace mucho tiempo. Un criterio que debe aceptarse por esta Instituci\u00f3n es que la ENEE no puede subir las tarifas por consumo de energ\u00eda el\u00e9ctrica cuando se demuestra ineficiencia en la prestaci\u00f3n de los servicios ya que las p\u00e9rdidas t\u00e9cnicas y no t\u00e9cnicas de la ENEE se mantienen arriba del 32% y los apagones en las principales ciudades del pa\u00eds son diarios, tal como lo manifiestan reconocidos dirigentes empresariales. Los consumidores tienen derecho a exigir un servicio eficiente, caso contrario no est\u00e1n obligados a pagar m\u00e1s por dicha ineficiencia.<\/p>\n<\/p>\n Tegucigalpa, 23 de mayo de 2016<\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/177640<\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n email: info@alainet.org<\/p>\n Javier Suazo ALAI AMLATINA, 23\/05\/2016.- El destacado dirigente obrero hondure\u00f1o Carlos H. Reyes ha denunciado en varias ocasiones que la aprobaci\u00f3n de las Leyes Marco en los sectores de energ\u00eda, agua y saneamiento, telecomunicaciones y seguridad social es parte de una estrategia m\u00e1s amplia para privatizar los servicios p\u00fablicos del Estado y trasladar mayores costos […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-39619","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39619","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39619"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39619\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39619"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39619"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39619"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2016-05-24 00:15:42 <\/h6>\n
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