<\/strong><\/p>\n Isaac Bigio<\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 30\/05\/2016.- De todas las democracias occidentales del mundo del siglo XXI, posiblemente la peruana sea la que presenta los mayores cuestionamientos.<\/p>\n<\/p>\n 1) Tiene el \u00fanico balotaje en la historia universal en el que en la primera vuelta el segundo puesto lo ocuparon los votos nulos\/blancos y quien entra a tallar en la vuelta final sac\u00f3 menos del 17.5% de los votos emitidos. <\/p>\n<\/p>\n 2) Tiene las \u00fanicas elecciones legislativas donde el voto nulo\/blanco gana ampliamente el primer puesto. En vez de que ese proceso sea anulado y nuevos comicios sean convocados, se va a instaurar un Congreso en el cual un partido que obtuvo menos del 24% de los votos emitidos acumule m\u00e1s del 56% de sus curules.<\/p>\n<\/p>\n 3) Es el \u00fanico balotaje donde antes de las dos vueltas se da una primera ronda en el cual una corte electoral, y no el pueblo, descalifica a candidatos.<\/p>\n<\/p>\n 4) La mayor votaci\u00f3n en la historia peruana no ha sido por ning\u00fan candidato presidencial sino los 8,666,462 nulos\/blancos para el Parlamento Andino, cifra mayor que la que sacaron en una primera votaci\u00f3n inicial cualquiera de los actuales presidentes sud y centro americanos (la electa de Brasil acaba de ser removida y Macri en Argentina solo super\u00f3 esa cifra en la tercera vuelta).<\/p>\n<\/p>\n 5) Presenta la m\u00e1s desproporcionada representaci\u00f3n ante un parlamento continental en el mundo. Para el Parlamento Andino, Fuerza Popular consigue 3 de los 5 representantes peruanos cuando apenas tuvo un quinto de los votos, habiendo quedado tercera detr\u00e1s de los votos nulos y de los blancos.<\/p>\n<\/p>\n Distorsiones<\/strong><\/p>\n<\/p>\n En ninguna democracia del mundo se da una representaci\u00f3n tan distorsionada como en el Per\u00fa. Basta compararla con el centenario sistema uninominal brit\u00e1nico que est\u00e1 dise\u00f1ado para que solo dos partidos se alternen en el poder.<\/p>\n<\/p>\n En el Reino Unido hay 650 parlamentarios, cada uno de los cuales representa a su respectivo distrito electoral. De esta manera quien gana, aunque levemente, en m\u00e1s distritos, es quien m\u00e1s parlamentarios saca. Se ha dado el caso que un partido que haya sacado un cuarto de los votos haya solo conseguido un veinteavo de las bancas y es normal que un partido con menos del 40% de los votos logre mayor\u00eda absoluta.<\/p>\n<\/p>\n Poco antes de escribir esta nota estuve en un programa de TV con el conocido presentador y ex parlamentario brit\u00e1nico George Galloway hablando ante c\u00e1maras acerca de cu\u00e1l es el sistema parlamentario menos democr\u00e1tico. \u00c9l me hac\u00eda ver que era el de su pa\u00eds y yo que era el del m\u00edo. Le demostr\u00e9 que en Reino Unido los conservadores dominan el 51% del parlamento tras haber sacado un 37% de los votos, pero que en el Per\u00fa un partido tiene un mayor porcentaje de curules tras haber obtenido un mucho menor porcentaje en las urnas. Mientras la diferencia entre el porcentaje conseguido en las \u00e1nforas y el logrado en el parlamento es de un 50% mayor en Reino Unido, en Per\u00fa es de un 130%.<\/p>\n<\/p>\n La web de la ONPE informa que Fuerza Popular obtuvo 4,431,077 votos para el congreso sobre un total de 18,751,264 sufragios depositados. No nos indica el porcentaje (que nosotros hemos calculado en menos del 24%) y tampoco nos da un total de los votos blancos o nulos. Seg\u00fan nuestros c\u00e1lculos, \u00e9stos superan los 6,500,000 votos, m\u00e1s que los 6,100,000 que Keiko sac\u00f3 en la primera vuelta y un 50% m\u00e1s que lo que su partido para el congreso. Los votos blancos\/nulos ganan en los Peruanos del Exterior y en todos los 26 distritos electorales del Per\u00fa, salvo en dos peque\u00f1os fronterizos donde pierde por escaso margen.<\/p>\n<\/p>\n Si se pudiese dar una representaci\u00f3n a los votos nulos\/blancos, \u00e9stos deber\u00edan ser muy superiores a ese 56% que Fuerza Popular ha conseguido en el Congreso. Como eso no es posible, la otra opci\u00f3n ser\u00eda pedir una nueva elecci\u00f3n por que la primera mayor\u00eda ha sido aquella que no se identifica con ninguna de las listas en contienda.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n M\u00e1s desproporciones<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Hay otro aspecto en el cual el sistema peruano es a\u00fan m\u00e1s antidemocr\u00e1tico que el brit\u00e1nico. En Reino Unido se posibilita que partidos que se basan en ciertas regiones puedan entrar al parlamento para representar a sus electores. As\u00ed, en \u00e9ste hay diputados de los partidos locales de Irlanda del Norte, Gales y Escocia.<\/p>\n<\/p>\n Veamos el caso del departamento peruano sin costa m\u00e1s poblado (Cajamarca). All\u00ed el partido que gan\u00f3 ampliamente fue Democracia Directa, el cual obtuvo 208,935 votos, lo que significa un 40% de los 530,123 votos v\u00e1lidos y m\u00e1s del 25% de los 779,859 votos emitidos en dicha regi\u00f3n. Sin embargo, DD no tendr\u00e1 ning\u00fan esca\u00f1o en la regi\u00f3n donde es la primera mayor\u00eda y, m\u00e1s bien, puede que pierda su legalidad como partido.<\/p>\n<\/p>\n En cambio, FP que solo sac\u00f3 153,384 votos consigue la mitad de los 6 congresistas por Cajamarca. En dicha regi\u00f3n el fujimorismo qued\u00f3 por debajo de los 249,736 votos blancos\/nulos y de DD, y con menos del 20% de los votos de Cajamarca amasa el 50% de sus congresistas.<\/p>\n<\/p>\n Cajamarca, que ya ha sido escenario de varios conflictos sociales, ahora incubar\u00e1 m\u00e1s: con su ex gobernador anti-mineras en la c\u00e1rcel, sin que la fuerza que arras\u00f3 all\u00ed pueda detentar 3 o 4 de sus congresistas y con la mitad de su representaci\u00f3n parlamentaria en favor de un partido que pide dar rienda suelta a mineros informales que perjudican al medio ambiente. <\/p>\n<\/p>\n En Reino Unido se ha buscado ir saliendo del sistema de desequilibrios del parlamento brit\u00e1nico y ya existe una representaci\u00f3n proporcional en la elecci\u00f3n del parlamento escoc\u00e9s y en la de las Asambleas de Londres, Gales e Irlanda del Norte.<\/p>\n<\/p>\n En Per\u00fa ocurre lo inverso. Si la primera elecci\u00f3n que se dio para inaugurar la actual etapa democr\u00e1tica (la constituyente de 1978) todos sus integrantes eran electos por representaci\u00f3n proporcional, ahora se ha llegado a la representaci\u00f3n m\u00e1s anti-proporcional que conoce cualquier democracia en occidente y posiblemente en todo el planeta.<\/p>\n<\/p>\n La desproporci\u00f3n es a\u00fan mayor en el caso de la delegaci\u00f3n peruana al Parlamento Andino. En los comicios para dicho organismo, m\u00e1s del 46% de los votos fueron blancos\/nulos, raz\u00f3n suficiente como para tener que convocar a nuevas elecciones donde los peruanos pudiesen estar mejor informados de las caracter\u00edsticas de tal entidad y de las distintas propuestas.<\/p>\n<\/p>\n En tal elecci\u00f3n FP apenas sac\u00f3 3,842,651 votos, poco m\u00e1s del 20% del total de sufragios, pero se lleva el 60% de la representaci\u00f3n peruana al Parlandino.<\/p>\n<\/p>\n Monarqu\u00eda<\/strong><\/p>\n<\/p>\n En las democracias occidentales hay dos polos: el de las rep\u00fablicas presidenciales y otro el de las monarqu\u00edas constitucionales. En las primeras, el jefe de Estado es elegido, mientras que en las segundas es vitalicio.<\/p>\n<\/p>\n El Per\u00fa podr\u00e1 vanagloriarse de que su poblaci\u00f3n elige directamente a su Presidente mientras que en Espa\u00f1a, Reino Unido, Holanda, B\u00e9lgica, Suecia, Dinamarca, Noruega y Luxemburgo hay un rey o pr\u00edncipe que hereda el cargo.<\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, el trono brit\u00e1nico no interfiere en el proceso electoral y simplemente se limita a llamar al jefe del partido que logra mayor\u00eda parlamentaria absoluta a que haga gobierno.<\/p>\n<\/p>\n El Per\u00fa, empero, adopta los peores rasgos de ambos polos. Tiene una corte que decide qu\u00e9 candidatos pueden ser o no eliminados del proceso, aunque falten pocas semanas para las elecciones.<\/p>\n<\/p>\n Si los reyes europeos son conocidos por toda la poblaci\u00f3n, ninguno de los miembros de la corte peruana son conocidos para m\u00e1s del 99.99% de los peruanos.<\/p>\n<\/p>\n Tampoco esta corte es hereditaria, pero si es designada. Nos referimos a la corte electoral, es decir a los 5 jueces de la instancia m\u00e1xima del Jurado Nacional de Elecciones.<\/p>\n<\/p>\n Ellos se dieron la atribuci\u00f3n de tachar las candidaturas ya inscritas de dos aspirantes que iban en el segundo lugar y se iban a clasificar para el balotaje seg\u00fan todas las encuestas desde inicios de este a\u00f1o hasta un mes antes de la primera vuelta del 10 de abril. C\u00e9sar Acu\u00f1a y Julio Guzm\u00e1n fueron descalificados por razones administrativas, aunque, siguiendo los mismos criterios, hab\u00eda m\u00e1s razones para sacar de la carrera tambi\u00e9n a Fujimori.<\/p>\n<\/p>\n Esa forma de excluir fue tan chocante incluso para un partidario de la monarqu\u00eda brit\u00e1nico, como es el semanario The Economist, que \u00e9ste tild\u00f3 al proceso peruano de fraudulento.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Tercera vuelta<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Argentina con el kirchnerismo instaur\u00f3 un in\u00e9dito y novedoso sistema de 3 elecciones nacionales consecutivas. Para antes de que se pudieran dar las dos vueltas presidenciales, se oficializaron las llamadas elecciones nacionales Primarias Abiertas Simult\u00e1neas y Obligatorias (PASO).<\/p>\n<\/p>\n Seg\u00fan \u00e9stas, todos los ciudadanos estaban obligados a votar en unos comicios donde no se elige a ning\u00fan cargo p\u00fablico sino para que la poblaci\u00f3n indique a qu\u00e9 partido apoya y dentro de \u00e9stos a qu\u00e9 lista secunda.<\/p>\n<\/p>\n Todos aquellos partidos que no pasen la valla del 1.5% quedan impedidos de participar en las elecciones generales. Macri compiti\u00f3 con otras dos candidaturas en su propio frente pol\u00edtico, convirti\u00e9ndose en el triunfador y por ende en su representante \u00fanico para las presidenciales.<\/p>\n<\/p>\n El Per\u00fa tambi\u00e9n ha instaurado una suerte de primera fase. \u00c9sta no es una elecci\u00f3n de ning\u00fan tipo y todas las primarias que se han dado han sufrido cuestionamientos de parte de varios perdedores quienes aducen fraude o solo han movilizado a poco m\u00e1s del 0.1% del registro de electores.<\/p>\n<\/p>\n La primera fase la decide la referida corte electoral, cuyas atribuciones son m\u00e1s amplias que un monarca europeo.<\/p>\n<\/p>\n Bast\u00f3 que uno de los 5 miembros del JNE inclinase la balanza para que por 3 a 2 votos Guzm\u00e1n fuese expectorado de la contienda. Y esa exclusi\u00f3n no fue cualquier cosa. Gracias a ello, PPK que iba en picada y estaba en cuarto puesto remonta y pasa al balotaje. Seg\u00fan el grueso de los sondeos, si Guzm\u00e1n entraba a la segunda vuelta tendr\u00eda las de ganar.<\/p>\n<\/p>\n El partido de Acu\u00f1a, a su vez, demostr\u00f3 tener ciertas ra\u00edces al haber quedado cuarto en las elecciones legislativas compitiendo sin un candidato presidencial, pero sacando m\u00e1s votos que cualquiera de los 4 partidos que hayan gobernado al Per\u00fa post-Fujimori.<\/p>\n<\/p>\n Si Acu\u00f1a le quitaba votos a Keiko en los sectores m\u00e1s pobres y en el norte, Guzm\u00e1n amenazaba con impedirle el paso a la presidencia El JNE al remover a ambos de la contienda mostr\u00f3 un claro favoritismo por Fujimori haciendo que la primera vuelta (que son ellos) fuera decisiva. <\/p>\n<\/p>\n Otra distorsi\u00f3n<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Estas elecciones han vuelto a marginar a la ?regi\u00f3n? peruana que es la que despu\u00e9s de Lima metropolitana es la que tiene m\u00e1s ciudadanos y que genera m\u00e1s divisas.<\/p>\n<\/p>\n Ellos son los m\u00e1s de 3 millones de Peruanos del Exterior, quienes nunca han tenido su propia representaci\u00f3n en el congreso. Pese a ser la di\u00e1spora iberoamericana que m\u00e1s vota (y por lejos) los repatriados peruanos no tienen el mismo derecho que tienen los ecuatorianos, colombianos, dominicanos o portugueses del exterior que eligen a sus propios parlamentarios.<\/p>\n<\/p>\n En Ecuador, 6 de los 137 miembros de la Asamblea Nacional del Ecuador son electos por los migrantes (2 por los que viven en Sudam\u00e9rica, 2 por los de Norteam\u00e9rica y 2 por los del resto del mundo). En Per\u00fa ninguno de los 130 congresistas es un migrante ni les representa.<\/p>\n<\/p>\n En un pa\u00eds ultra-centralista se ha creado un mega-distrito electoral en el cual se une a las dos mayores ?regiones? de peruanos: las de los PEX con los de la capital.<\/p>\n<\/p>\n Esto crea una gran deformaci\u00f3n, impide que se conozcan las inquietudes de los migrantes (cuyas remesas mantienen a muchas familias del Per\u00fa) y altera los resultados de Lima (pues muchos PEX deben votar por candidatos capitalinos aunque no frecuenten esta ciudad o nunca la hayan conocido).<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Reformas<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Las actuales normas y corte electoral han trabajado en los hechos en favor de un determinado partido. FP con menos del 24% de los votos emitidos obtiene m\u00e1s del 56% de los congresistas. FP con un quinto de los votos al Parlandino obtiene 3 de los 5 representantes peruanos a \u00e9ste. <\/p>\n<\/p>\n En este congreso estar\u00e1 ausente la voz de la mayor regi\u00f3n fuera de la capital (los migrantes) y tambi\u00e9n estar\u00e1 ausente el partido que gan\u00f3 con un 40% de los votos v\u00e1lidos en el m\u00e1s poblado de las 14 regiones sin litoral del pa\u00eds.<\/p>\n<\/p>\n La corte electoral se ha dado atribuciones que ninguna monarqu\u00eda europea se ha dado: la de vetar a candidaturas que bien pudieron haber entrado a la segunda vuelta o hasta ganar \u00e9sta.<\/p>\n<\/p>\n Urge cambiar radicalmente el sistema electoral peruano para hacer que vuelva a ser m\u00e1s proporcional y que se den menos exigencias a los partidos para que se inscriban.<\/p>\n<\/p>\n Se impone tomar en cuenta a los peruanos que votan por nadie porque no concuerdan con los partidos en cuesti\u00f3n para darles la oportunidad a que su voto cuente. En caso que los votos blancos\/nulos superen a quien gane una elecci\u00f3n nacional o regional o quede segundo en una primera vuelta, deber\u00edan darse nuevos comicios.<\/p>\n<\/p>\n El Art\u00edculo 365 de la Ley Org\u00e1nica de Elecciones (Ley N\u00ba 26859) estipula que \u00abEl Jurado Nacional de Elecciones declara la nulidad total de las elecciones en los siguientes casos: Cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superan los dos tercios del n\u00famero de votos v\u00e1lidos\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n Esto ha pasado en los comicios al Parlamento Andino y en los de muchas regiones en las elecciones congresales. No obstante, ninguno de esos procesos es cuestionado. El JNE solo cuestiona candidaturas seg\u00fan lo desean ciertas fuerzas. <\/p>\n<\/p>\n Nos encaminamos a una democracia donde un partido con pocos militantes pero gran pasado autocr\u00e1tico tender\u00e1 a controlar plenamente al poder legislativo y a la delegaci\u00f3n al Parlandino, y probablemente tambi\u00e9n detentar la presidencia.<\/p>\n<\/p>\n Se supone que las democracias representativas buscan aliviar conflictos sociales, pero lo que se viene dando en Per\u00fa es una no representativa que incentivar\u00e1 explosiones sociales.<\/p>\n<\/p>\n – Isaac Bigio ense\u00f1\u00f3 en la London School of Economics, donde ante hubo grados y postgrados en historia y pol\u00edtica econ\u00f3mica.<\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/177749<\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n email: info@alainet.org<\/p>\n Isaac Bigio ALAI AMLATINA, 30\/05\/2016.- De todas las democracias occidentales del mundo del siglo XXI, posiblemente la peruana sea la que presenta los mayores cuestionamientos. 1) Tiene el \u00fanico balotaje en la historia universal en el que en la primera vuelta el segundo puesto lo ocuparon los votos nulos\/blancos y quien entra a tallar en […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-39596","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39596","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39596"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39596\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39596"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39596"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39596"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2016-05-30 21:55:41 <\/h6>\n
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