Javier Suazo<\/p>\n<\/p>\n
ALAI AMLATINA, 17\/06\/2016.-<\/p>\n
\u00abSin auge no hay inflaci\u00f3n; si la econom\u00eda se mantiene deprimida no hay que inquietarse por las consecuencias inflacionarias de crear dinero\u00bb. Paul Krugman.<\/p>\n<\/p>\n
El Fondo Monetario Internacional (FMI) en una publicaci\u00f3n reciente (Neoliberalism: Oversold) ha reconocido que sus pol\u00edticas de ajuste recesivo y de corte neoliberal han contribuido a reducir el ritmo de crecimiento del PIB y a una mayor desigualdad, en el entendido que est\u00e1 tambi\u00e9n contribuye a un bajo PIB. Aunque el problema de la desigualdad econ\u00f3mica y social se ha generalizado en el mundo, dicho reconocimiento de la insuficiencia de las pol\u00edticas no necesariamente conduce a su abandono por la Instituci\u00f3n ya que, como en el caso de Honduras, siguen aplic\u00e1ndose para aumentar (disminuir) el PIB y contribuir a reducir (aumentar) la pobreza y desigualdad.<\/p>\n<\/p>\n
Existen, al menos, seis (6) aspectos en los cuales el FMI ha fallado. El primero es la creencia generalizada en muchos de sus funcionarios, que la inflaci\u00f3n es un problema monetario como lo apunt\u00f3 Milton Friedman. Todo el desarrollo te\u00f3rico y la evidencia empica aportada por los economistas Cepalinos, y An\u00edbal Pinto en particular, acerca de las ra\u00edces estructurales de la inflaci\u00f3n latinoamericana y la necesidad de un enfoque heterodoxo fueron desechadas siguiendo este argumento que se convirti\u00f3 en ideolog\u00eda. El FMI incluso ha recomendado contraer el gasto p\u00fablico para bajar la inflaci\u00f3n cuando, como se\u00f1ala Paul Krugman, la econom\u00eda est\u00e1 en recesi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n
El segundo es la apuesta a un r\u00e9gimen cambiario flexible. Un tipo de cambio libre y sin controles por el Banco Central estimula las exportaciones y encarece las importaciones, con lo cual se disminuye el d\u00e9ficit en la balanza comercial, adem\u00e1s de reducir el gasto agregado y disminuir a la vez el d\u00e9ficit del gobierno. Seg\u00fan \u00e9ste argumento, la devaluaci\u00f3n es un instrumento virtuoso que incluso permite que las empresas puedan competir ya que los salarios se rezagan por la inflaci\u00f3n, o sea por el impacto del aumento del costo de los alimentos y servicios p\u00fablicos. En Latinoam\u00e9rica la alta dependencia de bienes importados frente al fracaso de los procesos de integraci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial, se ha ensanchado con la devaluaci\u00f3n acelerada y m\u00e1s bien en vez de cerrar la brecha externa esta ha aumentado volviendo a los pa\u00edses m\u00e1s dependientes.<\/p>\n<\/p>\n
El tercero es la apuesta al equilibrio fiscal privilegiando instrumentos de pol\u00edtica fiscal como la reducci\u00f3n del gasto p\u00fablico, congelamiento de salarios, despido de trabajadores y aumento de impuesto indirectos. Muy poco se habla de respetar un techo de gasto de inversi\u00f3n p\u00fablica para no afectar los niveles de empleo productivo, aprobaci\u00f3n de tasas impositivas que graven el patrimonio, la riqueza y las transacciones financieras; eliminaci\u00f3n de exoneraciones y exenciones fiscales a sectores y grupos empresariales como ejemplo la maquila, turismo, zonas francas y comidas chatarras; es decir, vigencia de tasas impositivas que gravan los mecanismos de obtenci\u00f3n de mayores ingresos por grupos econ\u00f3micos que estimulan el aumento de la desigualdad econ\u00f3mica y social.<\/p>\n<\/p>\n
Un cuarto es un fiel ciego en los mecanismos de mercado. Se parte de la premisa que el Estado es ineficiente y, por tanto, el gobierno debe dar paso a los empresarios en la administraci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas con la privatizaci\u00f3n; igual, eliminar los subsidios y controles que frenan \u00absupuestamente\u00bb el libre comercio. La privatizaci\u00f3n se ha dado en un marco de procesos pocos trasparentes y corruptos con la ven\u00eda del FMI, donde las empresas p\u00fablicas son vendidas a precios de \u00abgallo muerto\u00bb a empresas de malet\u00edn (algunas ligadas al capital transnacional) con la participaci\u00f3n de capital nacional producto del narcotr\u00e1fico y la corrupci\u00f3n; otras a empresas transnacionales en condiciones leoninas para el pa\u00eds. La eliminaci\u00f3n de subsidios y restricciones al comercio ha conducido por un lado, al aumento del n\u00famero de hogares vulnerables y en riesgo social y, por el otro, a una avalancha de productos importados subsidiados que vuelven cr\u00f3nico el d\u00e9ficit en las cuentas externas y comprometan los recursos p\u00fablicos al aumentar la demanda de importaciones de bienes y servicios.<\/p>\n<\/p>\n
El quinto es el inter\u00e9s del FMI por la eficacia de los programas y proyectos de compensaci\u00f3n social, frente a los impactos negativos de las pol\u00edticas de ajuste y estrategias fallidas como la ERP y ODM. Se busca focalizar la pol\u00edtica social en los m\u00e1s pobres e indigentes, como un medio para que los ni\u00f1os y ni\u00f1as no dejen de asistir a las escuelas, se sometan al control de salud y talla y permita a los padres de familia, en especial las madres solteras, disminuir la carga que implica el aumento del costo de los servicios p\u00fablicos y canasta de alimentos, el deterioro del salario real y falta de empleo permanente.<\/p>\n<\/p>\n
Esta bonificaci\u00f3n de la pol\u00edtica social como una pol\u00edtica de Estado que implica el cumplimiento de una condicionalidad de los gobiernos con el FMI ( si no se cumplen las metas fiscales y financieras no hay fondos para la compensaci\u00f3n social o, en su defecto, los recursos son menores), ha sido un fracaso por la filtraci\u00f3n (no pobres como beneficiarios), la falta de programas de apoyo complementario que ataque causas estructurales como la falta de producci\u00f3n y acceso masivo de alimentos y dem\u00e1s servicios de apoyo a las familias como cr\u00e9dito, tecnolog\u00edas, asesor\u00eda de mercados, innovaciones, etc.<\/p>\n<\/p>\n
Finalmente se apuesta, siguiendo la tradici\u00f3n del enfoque institucionalista, al respeto por los pa\u00edses de los derechos de propiedad y protecci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera, sin que se visualicen los da\u00f1os causados a los recursos naturales y salud de la poblaci\u00f3n. Esta protecci\u00f3n y otorgamiento de concesiones se da un marco institucional poco trasparente con pol\u00edticos y funcionarios corruptos que trasgreden las leyes y vulgarizan los mecanismos de expresi\u00f3n de demanda de la poblaci\u00f3n y la participaci\u00f3n ciudadana en el ciclo de dise\u00f1o, aprobaci\u00f3n, ejecuci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de los proyectos.<\/p>\n<\/p>\n
El reconocimiento del FMI del fracaso de las pol\u00edticas de ajuste neoliberales debe reflejarse en un cambio del marco conceptual y operativo de actuaci\u00f3n de la instituci\u00f3n, pero sobre todo en pol\u00edticas fiscales, monetarias, financieras y comerciales alternativas, que posibiliten devolver parte de lo mal apropiado por los pa\u00edses y empresas transnacionales, grupos econ\u00f3micos y financieros, fracciones de clase al interior de los pa\u00edses, empresarios, militares, pol\u00edticos y dirigentes obreros y campesinos que se han visto favorecidos con la aplicaci\u00f3n de dichas pol\u00edticas de ajuste y reforma estructural. Caso contrario, este informe del fracaso del neoliberalismo ser\u00e1 otra declaratoria de culpabilidad que queda en papel.<\/p>\n<\/p>\n
Ciudad Universitaria, Tegucigalpa, Honduras, 17 de junio de 2016<\/p>\n<\/p>\n
URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/178189<\/p>\n<\/p>\n
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