Nicol\u00e1s Boeglin<\/p>\n<\/p>\n
Durante la inauguraci\u00f3n de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos iniciada el 13 de junio del 2016, en Santo Domingo, el Presidente Danilo Medina de Rep\u00fablica Dominicana indic\u00f3 en su discurso inaugural (ver texto del discurso en bolet\u00edn de la Presidencia de Rep\u00fablica Dominicana) que: \u00abEn nombre del pueblo dominicano y en el m\u00edo propio, les propongo a todos ustedes que durante este per\u00edodo ordinario de sesiones, se apruebe una resoluci\u00f3n de desagravio a la Rep\u00fablica Dominicana por el rol desempe\u00f1ado por la OEA durante la Revoluci\u00f3n de Abril de 1965\u00bb \/…\/ \u00abTengo el convencimiento de que este es el mejor momento y el m\u00e1s apropiado lugar para llevar a cabo este acto de justicia, verdad y reconciliaci\u00f3n\u00bb\u00bb. <\/p>\n
LA OEA y las intervenciones en Estados Miembros<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Como se recordar\u00e1, la OEA ha jugado un papel bastante cuestionable en el pasado ante intervenciones en uno de sus Estados Miembros. En este an\u00e1lisis de la profesora Sonia Alda Mej\u00edas (IUGM), se lee que \u00abla organizaci\u00f3n no se manifest\u00f3 ante la intervenci\u00f3n norteamericana en Guatemala, en 1954, ni respecto a la invasi\u00f3n de Playa Gir\u00f3n en 1961 y sin embargo respald\u00f3 el bloqueo econ\u00f3mico y las sanciones diplom\u00e1ticas a Cuba (de acuerdo al art. 6 del TIAR) y aprob\u00f3 en 1965 la constituci\u00f3n de las Fuerzas Interamericanas de Paz en Rep\u00fablica Dominicana de acuerdo a las directrices norteamericanas\u00bb. Sobre estas \u00faltimas, y el env\u00edo de 42.000 efectivos militares norteamericanos a Rep\u00fablica Dominicana, referimos al lector al estudio en ingl\u00e9s (en particular p\u00e1ginas 41 y subsiguientes) realizado por dos oficiales norteamericanos, Major Jack K. Ringler (USMC) y Henry I. Shaw (Jr): en las conclusiones, ambos autores indican, entre varias lecciones para el futuro (p\u00e1gina 54) que: \u00abThe second lesson is the fact that this was not primarily a military combat action in the traditional sense, but a political-military operation, with certain restrictions being placed upon the military commanders, putting them at a tactical disadvantage. U.S forces had the clearly identifiable mission during the initial days of the crisis of protecting and evacuating U S and foreign nationals. This was to change later as political considerations created by U.S. and OAS policies clouded their mission. Military commanders, both on the scene and those in high positions in Washington, had to be prepared to exercise judgment in both military and political fields. It became apparent that military commanders, in addition to being competent in their own military fields, have to be prepared to take on the trappings of a diplomat\u00bb. <\/p>\n<\/p>\n Una in\u00e9dita solicitud<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Es probablemente la primera vez en la historia que un Jefe de Estado exige p\u00fablicamente a la OEA reconocer sus errores por avalar intervenciones en abierta violaci\u00f3n al principio de no intervenci\u00f3n en asuntos internos proclamado en la misma Carta de la OEA de 1948. Trat\u00e1ndose en este caso del Estado que hospeda a la reuni\u00f3n anual de tres d\u00edas de los dem\u00e1s Estados Miembros de la OEA, la solicitud dif\u00edcilmente pudo ser eludida por estos \u00faltimos. En agosto del 2015, el actual Secretario General de la OEA se hab\u00eda manifestado en ese sentido (ver nota de prensa). En esta nota de prensa se lee que para el m\u00e1ximo representante de la OEA: \u00abEs imprescindible que la OEA cumpla con los postulados fundamentales y asumir posiciones hist\u00f3ricas y postular para que hechos del pasado no ocurran nunca m\u00e1s y asumir la verdad, no para reparar el pasado sino como legado de las generaciones venideras. Es por eso que como secretario general deploro los actos de la organizaci\u00f3n que validaron en 1965 la invasi\u00f3n en la Rep\u00fablica Dominicana y la intervenci\u00f3n en este pa\u00eds\u00bb. La solicitud del Presidente Danilo Medina esta vez se dirig\u00eda a los 34 delegados de los Estados Miembros de la OEA, entre los cuales se contabilizaban 27 Ministros (ver listado detallado de los jefes de delegaciones presentes en Santo Domingo). <\/p>\n La propuesta oficial de Rep\u00fablica Dominicana a la Asamblea General de la OEA<\/strong><\/p>\n<\/p>\n El 14 de junio, una propuesta de resoluci\u00f3n fue circulada por la delegaci\u00f3n de la Republica Dominicana a los dem\u00e1s delegados. Se trataba de un texto muy breve que se le\u00eda como sigue: <\/p>\n<\/p>\n \u00abRECONOCIENDO que en el proceso hist\u00f3rico de la segunda mitad del siglo XX la Rep\u00fablica Dominicana fue objeto de acciones llevadas a cabo durante la Revoluci\u00f3n de Abril de 1965, y espec\u00edficamente aquellas que en ese marco ejecut\u00f3 la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), que produjeron perturbaci\u00f3n y luto y una indignaci\u00f3n todav\u00eda presente en la poblaci\u00f3n; <\/p>\n<\/p>\n ADMITIENDO la responsabilidad hist\u00f3rica de haber dado su respaldo a procedimientos y acciones b\u00e9licas en pugna con los principios de No Intervenci\u00f3n y de Respesto a la Soberan\u00eda establecidos estutariamente en la Carta de la OEA; <\/p>\n RESUELVE <\/strong><\/p>\n<\/p>\n Expresar al pueblo dominicano su pesar por haber respaldado, en 1965, la invasi\u00f3n de su territorio y el atropello de su soberan\u00eda, solicitar su comprensi\u00f3n, pedir disculpas por el error hist\u00f3rico cometido y a la vez condolerse por las v\u00edctimas ocasionadas, asumiendo el compromiso de trabajar en procura de que acciones semejantes no se repitan en el futuro\u00bb. <\/p>\n<\/p>\n La versi\u00f3n en ingl\u00e9s de la misma propuesta dominicana de resoluci\u00f3n se ley\u00f3 por su parte de la siguiente forma: <\/p>\n<\/p>\n \u00abDRAFT RESOLUTION ON THE DOMINICAN REPUBLIC <\/p>\n<\/p>\n RECOGNIZING that in the historical process of the second half of the 20th century, the Dominican Republic was the object of actions carried out during the Revolution of April 1965, and specifically of those carried out by the Organization of American States (OAS) in that context, which produced disruptions and mourning and an indignation that is still felt among the population; <\/p>\n<\/p>\n ADMITTING its historical responsibility in backing belligerent procedures and actions in contravention of the statutory principles of nonintervention and respect for sovereignty enshrined in the Charter of the OAS, <\/p>\n<\/p>\n RESOLVES: <\/p>\n<\/p>\n To express to the people of the Dominican Republic its regret at having backed, in 1965, the invasion of its territory and the violation of its sovereignty; to request their understanding; to apologize for the historical error committed; and, at the same time, to express its condolences toward the victims and to assume the commitment of working to ensure that similar actions are not repeated in the future\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n Por parte de la Presidencia de Rep\u00fablica Dominicana, se indic\u00f3 en un comunicado de prensa sobre esta propuesta que: \u00abLa declaraci\u00f3n propuesta por la delegaci\u00f3n dominicana y de la que se aspira cuente con el firme apoyo de las delegaciones de los 34 pa\u00edses miembros del organismo multilateral, es c\u00f3nsona con el pedido que hiciera el presidente de la Rep\u00fablica Dominicana, Danilo Medina, durante el acto inaugural de la reuni\u00f3n plenaria de la OEA en el Teatro Nacional, en presencia del secretario general del organismo, Luis Almagro\u00bb. <\/p>\n<\/p>\n La respuesta oficial de la Asamblea General de la OEA a Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n<\/p>\n Pese a las aspiraciones presidenciales, el texto adoptado sufri\u00f3 varias y sustantivas modificaciones. El 15 de junio, es decir 24 horas despu\u00e9s de circular su texto la diplomacia dominicana, la Asamblea General de la OEA aprob\u00f3 una resoluci\u00f3n (ver texto completo al final de esta misma nota en ambos idiomas) en la que hace referencias a los \u00abacontecimientos\u00bb de 1965 sin mayor precisi\u00f3n. En su parte resolutiva se indica que la Asamblea General: \u00abDECLARA: 1. Lamentar la p\u00e9rdida de vidas humanas y expresar al pueblo dominicano las condolencias de la Organizaci\u00f3n. 2. Desagraviar al pueblo dominicano por las acciones de abril de 1965 que interrumpieron el proceso de restablecimiento del orden constitucional en la Rep\u00fablica Dominicana. 3. Reafirmar los principios del derecho internacional, de la Carta de las Naciones Unidas y de la Carta de la OEA.\u00bb <\/p>\n<\/p>\n N\u00f3tese la inversi\u00f3n realizada entre considerandos \/ parte resolutiva con respecto a la propuesta inicial de Rep\u00fablica Dominicana. De igual manera, es de se\u00f1alar la ausencia de toda referencia a la \u00abinvasi\u00f3n\u00bb o a la \u00abintervenci\u00f3n\u00bb, as\u00ed como al aval dado a esta por la misma OEA en 1965. Como previsible, el texto adoptado por la OEA dista mucho de las palabras pronunciadas por parte del Presidente dominicano en su alocuci\u00f3n inaugural (cuyos extractos a continuaci\u00f3n reproducimos) y de la propuesta inicial de sus diplom\u00e1ticos. Esta resoluci\u00f3n evidencia la dificultad para Rep\u00fablica Dominicana de contar con apoyos certeros a su solicitud, que hubieran podido ser de gran ayuda para lograr un texto mucho m\u00e1s cercano su iniciativa. Es tambi\u00e9n posible que la presentaci\u00f3n tard\u00eda de su iniciativa haya influido en ello. Este ejercicio diplom\u00e1tico tambi\u00e9n pone en evidencia el extremo cuido con el que algunas delegaciones en la OEA lograron revisar el contenido original del texto de Rep\u00fablica Dominicana de forma tal que el texto fuera finalmente adoptado por consenso entre las 34 delegaciones presentes durante la Asamblea General. <\/p>\n<\/p>\n ————————————<\/p>\n<\/p>\n Documento 1<\/p>\n<\/p>\n Extracto del discurso (ver texto completo ) del Presidente de Rep\u00fablica Dominicana: <\/p>\n<\/p>\n \u00abPara que esta organizaci\u00f3n pueda jugar este papel tan vital en nuestro futuro, es necesario tambi\u00e9n que volvamos la vista con actitud reflexiva y autocr\u00edtica hacia el pasado de la propia OEA. Por eso, en nombre del pueblo dominicano y en el m\u00edo propio, les propongo a todos ustedes que durante este per\u00edodo ordinario de sesiones,se apruebe una resoluci\u00f3n de desagravio a la Rep\u00fablica Dominicana por el rol desempe\u00f1ado por la OEA durante la Revoluci\u00f3n de Abril de 1965. <\/p>\n<\/p>\n Como ustedes recordar\u00e1n, mi pa\u00eds sufri\u00f3 una invasi\u00f3n que en aquel momento fue legitimada por uno de los mecanismos de la OEA. Esta invasi\u00f3n abort\u00f3 el proceso democr\u00e1tico que se hab\u00eda iniciado con la elecci\u00f3n como Presidente de nuestro admirado lider, el profesor Juan Bosch, impidiendo as\u00ed el retorno al orden constitucional, leg\u00edtimamente establecido en el 1963. <\/p>\n<\/p>\n Volver a caminar por esta senda constitucional nos costar\u00eda a los dominicanos mucho tiempo, mucho esfuerzo y muchos sufrimientos. Esta nefasta violaci\u00f3n de la soberan\u00eda leg\u00edtima de los dominicanos, producida en 1965 caus\u00f3 muerte, dolor e indignaci\u00f3n en nuestro pueblo. Es una herida a\u00fan abierta para muchos y que solo podr\u00e1 sanar mediante el reconocimiento de lo sucedido por parte de la OEA y la petici\u00f3n de perd\u00f3n que merece nuestra ciudadan\u00eda. <\/p>\n<\/p>\n Nuestra Patria y nuestra democracia merecen este acto de dignidad, respeto y es mi obligaci\u00f3n, como Jefe de Estado, solicitar a esta asamblea saldar la deuda hist\u00f3rica con el pueblo dominicano <\/p>\n<\/p>\n Conocemos bien el contexto hist\u00f3rico en el que se dio la invasi\u00f3n. Eran los a\u00f1os de enfrentamiento entre bloques. Eran los a\u00f1os en los que las relaciones entre EEUU y Cuba eran pr\u00e1cticamente de guerra. Eran los a\u00f1os en los que el conflicto interno de Colombia apenas comenzaba. <\/p>\n<\/p>\n Esa es una triste p\u00e1gina de la historia que hoy, todos juntos, estamos cerca de pasar porque con di\u00e1logo, con paciencia y con la verdad por delante estamos cerrando viejas heridas de nuestro continente. <\/p>\n<\/p>\n Eso es, precisamente, lo que queremos los dominicanos. Curar, cerrar ciertas heridas, dar paz al doloroso recuerdo de nuestros mayores, abrir nuevos caminos de esperanza a las nuevas generaciones. Tengo el convencimiento de que este es el mejor momento, el m\u00e1s apropiado lugar para llevar a cabo este acto de justicia, verdad y reconciliaci\u00f3n. <\/p>\n<\/p>\n Estamos seguros que la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos esta en las mejores condiciones para asumir esa responsabilidad\u00bb. <\/p>\n<\/p>\n ————————– <\/p>\n<\/p>\n Documento 2 <\/p>\n<\/p>\n TEXTO DE DECLARACI\u00d3N SOBRE REP\u00daBLICA DOMINICANA <\/p>\n<\/p>\n (Acordado por la Comisi\u00f3n General el 15 de junio de 2016 y se eleva para la consideraci\u00f3n de la Plenaria) <\/p>\n<\/p>\n RECONOCIENDO que los acontecimientos de abril de 1965, que produjeron perturbaci\u00f3n y luto, adem\u00e1s de indignaci\u00f3n, son todav\u00eda una fuente de desasosiego para el pueblo dominicano; y <\/p>\n<\/p>\n REAFIRMANDO los principios de no intervenci\u00f3n y del respeto a la soberan\u00eda consagrados en la Carta de la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (OEA). <\/p>\n<\/p>\n DECLARA: <\/p>\n<\/p>\n 1. Lamentar la p\u00e9rdida de vidas humanas y expresar al pueblo dominicano las condolencias de la Organizaci\u00f3n. <\/p>\n<\/p>\n 2. Desagraviar al pueblo dominicano por las acciones de abril de 1965 que interrumpieron el proceso de restablecimeinto del orden constitucional en la Rep\u00fablica Dominicana. <\/p>\n<\/p>\n 3. Reafirmar los principios del derecho internacional, de la Carta de las Naciones Unidas y de la Carta de la OEA. <\/p>\n<\/p>\n Versi\u00f3n en ingl\u00e9s <\/p>\n<\/p>\n TEXT OF DECLARATION ON THE DOMINICAN REPUBLIC <\/p>\n<\/p>\n (Agreed by the General Committee on 15, 2016 and submitted to the Plenary) <\/p>\n<\/p>\n THE GENERAL ASSEMBLY, <\/p>\n<\/p>\n RECOGNIZING that the events of April 1965, which caused disruption and grief, as well as indignation, remain a source of consternation for the Dominican people; <\/p>\n<\/p>\n REAFFIRMING the principles of non-intervention and respect for sovereignty enshrined in the Charter of the OAS, <\/p>\n<\/p>\n DECLARES THAT IT: <\/p>\n<\/p>\n 1. Laments the loss of human lives and to express the Organization?s condolences to the Dominican people. <\/p>\n<\/p>\n 2. Expresses regret to the Dominican people for the actions of April 1965, which disrupted the process of restoration of the constitutional order in the Dominican Republic. <\/p>\n<\/p>\n 3. Reaffirms the principles of international law, the Charter of the United Nations, and the OAS Charter.<\/p>\n<\/p>\n Nicol\u00e1s Boeglin<\/p>\n Profesor de Derecho Internacional P\u00fablico, Facultad de Derecho, Universidad de Costa Rica (UCR)<\/p>\n<\/p>\n Nicol\u00e1s Boeglin Durante la inauguraci\u00f3n de la Asamblea General de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos iniciada el 13 de junio del 2016, en Santo Domingo, el Presidente Danilo Medina de Rep\u00fablica Dominicana indic\u00f3 en su discurso inaugural (ver texto del discurso en bolet\u00edn de la Presidencia de Rep\u00fablica Dominicana) que: \u00abEn nombre del pueblo dominicano […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-39543","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39543","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39543"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39543\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39543"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39543"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39543"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2016-06-19 09:24:33 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"