Alejandro Teitelbaum<\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 24\/06\/2016.- <\/strong> Los ciudadanos ?cada vez menos- creen todav\u00eda que sus respectivos pa\u00edses son gobernados por medio de sus representantes (que en realidad ?cualquiera sea su color pol\u00edtico- representan puntualmente al poder econ\u00f3mico).<\/p>\n<\/p>\n Pero esos mismos ciudadanos hace ya tiempo que mayoritariamente no se tragan la p\u00edldora de que las instituciones de la Uni\u00f3n Europea los representan de alguna manera y que se ocupan de la construcci\u00f3n de una Europa solidaria, democr\u00e1tica y social.<\/p>\n<\/p>\n Esa es la interpretaci\u00f3n que cabe hacer del resultado del plebiscito favorable al Brexit.<\/p>\n<\/p>\n Veamos.<\/p>\n<\/p>\n Las tres instituciones principales de la Uni\u00f3n Europea son el Consejo de la Uni\u00f3n Europea, la Comisi\u00f3n y el Parlamento. Los miembros de este \u00faltimo son elegidos por el voto directo de los ciudadanos de los Estados Miembros.<\/p>\n<\/p>\n El Consejo de la Uni\u00f3n Europea (antes Consejo de Ministros) est\u00e1 constituido por los primeros ministros o Jefes de Gobierno de los Estados Miembros de la Uni\u00f3n Europea. S\u00f3lo en algunas ocasiones participan en las reuniones los primeros ministros o jefes de Gobierno, pues a sus reuniones peri\u00f3dicas asiste el ministro correspondiente de cada uno de los gobiernos seg\u00fan sea el tema a tratar (en temas de agricultura, asistir\u00e1n los ministros de agricultura, etc.).<\/p>\n<\/p>\n El Consejo tiene seis responsabilidades b\u00e1sicas: <\/p>\n<\/p>\n Aprobar leyes europeas (directrices), en muchos \u00e1mbitos legisla en com\u00fan con el Parlamento Europeo. Pero, y esto es importante, por regla general el Consejo no toma la iniciativa y solo act\u00faa a propuesta de la Comisi\u00f3n y previa consulta al Parlamento.<\/p>\n Coordinar las pol\u00edticas econ\u00f3micas de los Estados miembros. Tarea a cargo de los Ministros de Econom\u00eda y Hacienda.<\/p>\n Concluir acuerdos internacionales entre la UE y una o m\u00e1s organizaciones de Estados o internacionales. Tambi\u00e9n puede concluir convenios entre los Estados miembros de la UE en determinados campos como el de impuestos, etc.<\/p>\n Aprobar el Presupuesto de la UE, junto con el Parlamento. El Consejo tiene la \u00faltima decisi\u00f3n sobre los gastos obligatorios mientras que el Parlamento la tiene en los gastos no obligatorios, si no se ponen de acuerdo en la aprobaci\u00f3n del presupuesto.<\/p>\n Desarrollar la pol\u00edtica exterior y de seguridad com\u00fan de la UE (PESC), bas\u00e1ndose en las directrices decididas por el Consejo Europeo.<\/p>\n Coordinar la cooperaci\u00f3n entre los tribunales nacionales y la polic\u00eda en materia penal (Justicia y asuntos de interior ? CPJP).<\/p>\n<\/p>\n El Consejo toma sus decisiones, seg\u00fan establezcan los Tratados, por unanimidad, por mayor\u00eda cualificada: se asigna a cada Estado miembro un n\u00famero de votos (voto ponderado), que es la forma en la que se toman las decisiones m\u00e1s importantes y por mayor\u00eda simple para las decisiones de procedimiento.<\/p>\n<\/p>\n El Parlamento, elegido por el voto directo de los ciudadanos, no tiene sin embargo el poder de iniciativa en materia legislativa, que corresponde en lo esencial a la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<\/p>\n La Comisi\u00f3n Europea es algo as\u00ed como el Poder ejecutivo de la Uni\u00f3n Europea, aunque tambi\u00e9n con amplias facultades legislativas (directrices) espacio en el que tiene la iniciativa en las cuestiones fundamentales, como ya se ha se\u00f1alado.<\/p>\n<\/p>\n El Consejo de la Uni\u00f3n Europea (reuni\u00f3n de los ministros o jefes de Estado de los Estados Miembros) designa, por mayor\u00eda calificada, al Presidente de la Comisi\u00f3n Europea y dicha designaci\u00f3n se somete a la aprobaci\u00f3n del Parlamento Europeo. El Presidente designado de la Comisi\u00f3n nombra, en consulta con el Consejo de Ministros, a los 27 Comisarios que componen la Comisi\u00f3n. El conjunto de los miembros de la Comisi\u00f3n recibe la aprobaci\u00f3n del Parlamento por mayor\u00eda simple, tras una serie de comparecencias de cada comisario ante las diferentes comisiones parlamentarias competentes. Al final de este proceso el Consejo de Ministros nombra a la Comisi\u00f3n en su conjunto, por mayor\u00eda calificada. Buena parte de los Comisarios siempre ostentan un curr\u00edculo ostensiblemente ligado a grandes empresas transnacionales.<\/p>\n<\/p>\n La funci\u00f3n principal de la Comisi\u00f3n es proponer y poner en pr\u00e1ctica las pol\u00edticas de la Uni\u00f3n Europea, vigilar la aplicaci\u00f3n de los tratados europeos y tiene el cuasi monopolio del derecho de iniciativa en el llamado \u00abprimer pilar\u00bb de la Uni\u00f3n Europea, que son sobre todo los temas econ\u00f3micos b\u00e1sicos, lo que le permite pesar en las decisiones del Parlamento y del Consejo de Ministros. Incluso el art\u00edculo 250 del Tratado Constitutivo de la Uni\u00f3n Europea requiere un voto un\u00e1nime para que el Consejo de Ministros modifique una propuesta de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Pero, como peque\u00f1a compensaci\u00f3n, el Parlamento y el Consejo de Ministros pueden pedir a la Comisi\u00f3n que adopte normas en alguna materia.<\/p>\n<\/p>\n En los llamados segundo y tercer pilar la Comisi\u00f3n comparte el derecho de iniciativa con el Consejo de Ministros.<\/p>\n<\/p>\n Existe lo que se llama el procedimiento de codecisi\u00f3n (Comisi\u00f3n, Consejo y Parlamento) pero en los hechos quien orienta la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea es la Comisi\u00f3n, por razones institucionales y tambi\u00e9n porque las tendencias neoliberales y privatizadoras son compartidas por los Gobiernos conservadores, socialistas y de coalici\u00f3n conservadores-socialistas de los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, que juntos tienen el control total de las instituciones europeas.<\/p>\n<\/p>\n Prueba de ello es que desde que se introdujo el procedimiento de codecisi\u00f3n en 1995, el Parlamento rechaz\u00f3 hasta 2004 dos proyectos sobre 420. Los 418 restantes se aprobaron en primera o en segunda lectura o despu\u00e9s de un procedimiento de conciliaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n As\u00ed es como la pol\u00edtica de la Uni\u00f3n Europea es consecuentemente ultraliberal y al servicio del gran capital y su ejecutante es la Comisi\u00f3n Europea.<\/p>\n<\/p>\n Un periodista y sindicalista belga, G\u00e9rard de Selys, cuenta[1] c\u00f3mo, mediante el trabajo en equipo de la Comisi\u00f3n Europea y de la Mesa Redonda de los Industriales Europeos ? ERT (las transnacionales Volvo, Olivetti, Siemens, Unilever y otras), ayudados por el Tribunal Europeo de Luxemburgo que interpreta a su manera las reglas comunes sobre la competencia del Tratado de Roma de 1957 que instituy\u00f3 la Comunidad Econ\u00f3mica Europea, est\u00e1 culminando el despojo al patrimonio p\u00fablico de los pa\u00edses europeos de las industrias actualmente m\u00e1s din\u00e1micas y rentables: las telecomunicaciones y las comunicaciones electr\u00f3nicas.<\/p>\n<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 del c\u00edrculo \u00edntimo de la Comisi\u00f3n Europea y de la Mesa Redonda de los Industriales Europeos est\u00e1 la UNICE -Uni\u00f3n de las Confederaciones Industriales y de Empleadores de Europa- que controla estrechamente a la Comisi\u00f3n europea. Los 39 miembros de la UNICE mantienen representaciones permanentes en Bruselas y un verdadero ej\u00e9rcito de \u00ab lobbystas \u00bb para influir sobre las decisiones de la Comisi\u00f3n [2].<\/p>\n<\/p>\n El libro de Selys es de 1995, pero desde entonces y hasta hoy la ofensiva privatizadora de la Comisi\u00f3n Europea contra los servicios p\u00fablicos (con el respaldo activo de las sociedades transnacionales) no ha cesado: en su punto de mira se halla ahora el correo, la salud, la educaci\u00f3n y el medio ambiente. En un art\u00edculo publicado en Le Monde Diplomatique de julio del 2000 (Susan George y Ellen Gould, Lib\u00e9raliser, sans avoir l?air d?y toucher) se cita un documento de la Comisi\u00f3n Europea en el que se afirma lo siguiente: \u00abla participaci\u00f3n activa de las industrias de servicios en las negociaciones es crucial para permitirnos alinear nuestros objetivos de negociaci\u00f3n con las prioridades de las empresas. El AGCS (Acuerdo general sobre el comercio de servicios -OMC) no es solamente un acuerdo entre gobiernos. Es ante todo un instrumento en beneficio del mundo de los negocios\u00bb [3].<\/p>\n<\/p>\n El 4 de junio de 2003, el Parlamento Europeo, reunido en sesi\u00f3n plenaria en Estrasburgo, acord\u00f3 por amplia mayor\u00eda autorizar la liberalizaci\u00f3n de los mercados de la electricidad y el gas, incluido el suministro a particulares, a partir del 1\u00ba de julio de 2007.<\/p>\n<\/p>\n Despu\u00e9s del rechazo del proyecto Constituci\u00f3n Europea se elabor\u00f3 un nuevo texto que firmaron los Gobiernos europeos en Lisboa el 13 de diciembre de 2007.<\/p>\n<\/p>\n Salvo algunos cambios institucionales positivos (aumento de algunas prerrogativas, m\u00e1s bien formales, del Parlamento Europeo, resguardo en algunos aspectos de las facultades soberanas de los Estados nacionales), el nuevo tratado no modifica en nada la orientaci\u00f3n prevaleciente de una normatividad y una pr\u00e1ctica de las instituciones europeas poco democr\u00e1ticas y al servicio del gran capital.<\/p>\n<\/p>\n En mayo de 2005 se realiz\u00f3 un refer\u00e9ndum en Francia para convalidar o no la adhesi\u00f3n al nuevo Tratado. El 55% del electorado se pronunci\u00f3 en contra. Pero en 2008 el Gobierno franc\u00e9s ?ignorando el resultado del refer\u00e9ndum- hizo aprobar el Tratado de Lisboa por el Parlamento con el voto de los diputados de derecha y de la mayor\u00eda de los diputados del Partido socialista.<\/p>\n<\/p>\n La Uni\u00f3n Europea est\u00e1 negociando una serie de acuerdos regionales de asociaci\u00f3n econ\u00f3mica, (Economic Partnership Agreements- EPA), con pa\u00edses pobres. Los EPA son convenios de preferencias comerciales rec\u00edprocas en el marco del llamado Pacto de Cotonu, entre la UE y el grupo de 77 pa\u00edses que fueron enclaves coloniales europeos en \u00c1frica, el Caribe y el Pac\u00edfico (ACP). La UE, en sus propuestas de acuerdos comerciales, exige a los pa\u00edses del Sur que abran sus mercados a las empresas europeas, amenazando as\u00ed empleos, industrias y servicios p\u00fablicos en las naciones m\u00e1s pobres.<\/p>\n<\/p>\n La UE sostiene que los EPA integrar\u00e1n a los pa\u00edses ACP a la econom\u00eda mundial, promover\u00e1n el desarrollo sustentable y contribuir\u00e1n a la erradicaci\u00f3n de la pobreza.<\/p>\n<\/p>\n Los convenios propuestos bajo el Pacto de Cotonu eliminar\u00edan los aranceles a los productos de importaci\u00f3n y facilitar\u00edan a los pa\u00edses de la UE la venta de bienes subsidiados.<\/p>\n<\/p>\n La UE negocia acuerdos similares con otros pa\u00edses pobres<\/p>\n<\/p>\n Dos organizaciones no gubernamentales, Traidcraft de Gran Breta\u00f1a y EcoNews Africa, de Kenia, se\u00f1alaron en un informe titulado \u00abLos EPA a trav\u00e9s de los lentes de Kenia\u00bb, publicado en setiembre de 2005, que el deteriorado sector manufacturero, la creciente pobreza y el desempleo en pa\u00edses como Kenia deben ser seriamente considerados antes de firmar estos convenios, agregando que la liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica y comercial de los \u00faltimos a\u00f1os en ese pa\u00eds africano produjo \u00absituaciones extremas\u00bb, incluyendo altos \u00edndices de criminalidad y de prostituci\u00f3n, deterioro de la educaci\u00f3n e incluso suicidios y que el n\u00famero de personas pobres aument\u00f3 de 11 a 17 millones\u00bb, m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n keniata [4].<\/p>\n<\/p>\n \u00daltimamente la Uni\u00f3n Europea se ha \u00abilustrado\u00bb con el feroz chantaje ejercido contra Grecia (v\u00e9ase Feroz chantaje sobre Grecia, http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/169961) y el virtual genocidio que est\u00e1 cometiendo contra la inmigraci\u00f3n clandestina (v\u00e9ase La \u00absoluci\u00f3n final\u00bb de la Uni\u00f3n Europea para la inmigraci\u00f3n clandestina http:\/\/www.alainet.org\/de\/node\/169163)<\/p>\n<\/p>\n En cuanto a Am\u00e9rica Latina y el Caribe, la Declaraci\u00f3n Final de la Cumbre social de los pueblos, \u00abEnlazando Alternativas\u00bb realizada en Lima del 13 al 16 de mayo de 2008, dec\u00eda entre otras cosas:<\/p>\n …rechazamos el proyecto de Acuerdos de Asociaci\u00f3n propuesto por la Uni\u00f3n Europea y avalado por diversos gobiernos latinoamericanos y caribe\u00f1os que solo buscan profundizar y perpetuar el actual sistema de dominaci\u00f3n que tanto da\u00f1o a hecho a nuestros pueblos. La estrategia de la Uni\u00f3n Europea \u00abEuropa Global: Competir en el mundo\u00bb, supone la profundizaci\u00f3n de las pol\u00edticas de competitividad y crecimiento econ\u00f3mico que buscan implementar la agenda de sus transnacionales y profundizar las pol\u00edticas neoliberales, incompatibles con el discurso sobre el cambio clim\u00e1tico, la reducci\u00f3n de la pobreza y la cohesi\u00f3n social. A pesar de que se pretende velar su naturaleza incorporando temas de cooperaci\u00f3n y di\u00e1logo pol\u00edtico, la esencia de la propuesta es abrir los mercados de capitales, bienes y servicios, proteger la inversi\u00f3n extranjera y reducir la capacidad del Estado de promover el desarrollo econ\u00f3mico y social\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n En conclusi\u00f3n, la Uni\u00f3n Europea es profundamente antisocial (con 20 millones de desocupados y donde las desigualdades no cesan de profundizarse), atlantista y belicista (participaci\u00f3n en la guerra del Golfo y en las agresiones contra Yugoslavia, Irak y Afganist\u00e1n) a las ant\u00edpodas de lo que tendr\u00eda que ser: una potencia independiente y pac\u00edfica en el concierto mundial, democr\u00e1tica y social y dispuesta a establecer relaciones mutuamente ventajosas y en un pie de igualdad con otras regiones y pa\u00edses.<\/p>\n<\/p>\n No debe sorprender entonces el resultado del refer\u00e9ndum en Gran Breta\u00f1a y tampoco es de extra\u00f1ar que la abstenci\u00f3n en las elecciones para el Parlamento Europeo sea cada vez m\u00e1s elevada. Los pueblos europeos tienen conciencia de que la Uni\u00f3n Europea no representa sus intereses y que los Gobiernos que la integran (de derecha y socialistas) evitan cuidadosamente una verdadera democratizaci\u00f3n de sus instituciones y un giro hacia pol\u00edticas sociales. Aunque tratan de reconquistar a la opini\u00f3n p\u00fablica con algunas reformas gatopardistas luego de cada rechazo popular en las urnas, cada vez m\u00e1s contundente.<\/p>\n<\/p>\n Notas<\/p>\n<\/p>\n [1] G\u00e9rard de Selys, Priv\u00e9 de public. A qui profitent les privatisations?, Ediciones EPO, Bruselas, 1995.<\/p>\n [2] Veamos qu\u00e9 dice la UNICE de s\u00ed misma (http:\/\/www.unice.org\/ Le porte-parole des entreprises en Europe).<\/p>\n La UNICE es la voz del mundo de los negocios ante las instituciones de la Uni\u00f3n Europea. Sus 39 miembros son las organizaciones industriales multisectoriales y las organizaciones de empleadores de 31 pa\u00edses europeos y representa m\u00e1s de 16 millones de empresas, sobre todo peque\u00f1as y medianas. La UNICE es tambi\u00e9n un interlocutor en el di\u00e1logo social europeo a nivel de la Uni\u00f3n Europea. La tarea principal de la UNICE es informar e influenciar los procesos de decisi\u00f3n en la Uni\u00f3n Europea, a fin de que las pol\u00edticas y las propuestas legislativas con un efecto sobre la actividad econ\u00f3mica en Europa tengan en cuenta las necesidades de las empresas. La primera prioridad de la UNICE es promover la competencia en el medio econ\u00f3mico y la inversi\u00f3n a escala europea, el \u00fanico camino para alcanzar un desarrollo m\u00e1s elevado y un empleo duradero. El mundo de los negocios necesita una Comisi\u00f3n eficaz.<\/p>\n [3] Un grupo de investigadores, que forma parte del Corporate Europe Observatory (CEO) ha publicado un estudio muy completo sobre el papel de las sociedades transnacionales en el seno de la Uni\u00f3n Europea: Bel\u00e9n Balanya, Ann Doherty, Olivier Hoedeman, Adan Ma?anit y Erik Wesselius, Europe Inc. Liaisons dangereuses entre institutions et milieux d?affaires europ\u00e9ens, Agone Editeur, Marseille, 21 trimestre del 2000. Edici\u00f3n original en ingl\u00e9s: Europe Inc. Regional and Global Restructuring and the Rise of Corporate Power, Pluto Press and CEO, 1999.<\/p>\n [4] Reports exposes impact of free trade deals. http:\/\/www.traidcraft.co.uk\/template2.asp?pageID=1867<\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/178342<\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n email: info@alainet.org<\/p>\n Alejandro Teitelbaum ALAI AMLATINA, 24\/06\/2016.- Los ciudadanos ?cada vez menos- creen todav\u00eda que sus respectivos pa\u00edses son gobernados por medio de sus representantes (que en realidad ?cualquiera sea su color pol\u00edtico- representan puntualmente al poder econ\u00f3mico). Pero esos mismos ciudadanos hace ya tiempo que mayoritariamente no se tragan la p\u00edldora de que las instituciones de […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-39530","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39530","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=39530"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/39530\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=39530"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=39530"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=39530"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2016-06-25 02:19:44 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"