<\/strong><\/p>\n Sergio Mart\u00edn Carrillo<\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 24\/08\/2016.-<\/strong> Hace un par de semanas escrib\u00eda sobre como Am\u00e9rica latina se hab\u00eda convertido en la principal regi\u00f3n en la construcci\u00f3n de la multipolaridad en el Sistema Internacional[i]. En esa construcci\u00f3n, sin duda alguna, jugaba un papel fundamental las nuevas orientaciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas que emanaban de lo que venimos denominando como regionalismo postneoliberal. Estos procesos de integraci\u00f3n deb\u00edan ayudar a consolidar los grandes cambios pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales acaecidos durante la \u00faltima d\u00e9cada, sin embargo, podemos observar que durante el \u00faltimo a\u00f1o, los procesos de integraci\u00f3n regional y concertaci\u00f3n pol\u00edtica surgidos de la orientaci\u00f3n pol\u00edtica en la regi\u00f3n durante la \u00faltima d\u00e9cada y media, est\u00e1n tambi\u00e9n en disputa.<\/p>\n<\/p>\n El primero de los factores a tener en cuenta es el del cambio en la correlaci\u00f3n de fuerzas en la regi\u00f3n. El retorno de fuerzas pol\u00edticas de derechas a algunos pa\u00edses de la regi\u00f3n ha afectado sin ning\u00fan tipo de dudas al equilibrio de poder en la misma. Argentina y Brasil, las dos econom\u00edas m\u00e1s grandes de Am\u00e9rica del Sur, han cambiado durante el \u00faltimo a\u00f1o a sus respectivos gobiernos. A esto podemos unir la dif\u00edcil situaci\u00f3n que atraviesa Venezuela a nivel interno, que ha impedido que Venezuela siga ejerciendo el liderazgo en la construcci\u00f3n regional tal y como lo hab\u00eda hecho durante la d\u00e9cada anterior<\/p>\n<\/p>\n Estos cambios al interior de los pa\u00edses, han tenido sus efectos en buena parte de los procesos de integraci\u00f3n postneoliberal en la regi\u00f3n. La UNASUR est\u00e1 sufriendo un debilitamiento paulatino y deliberado por parte de algunos pa\u00edses. Hasta hace poco tiempo, la UNASUR, era el principal mecanismo que apoyaba al mantenimiento del orden democr\u00e1tico y constitucional en los pa\u00edses de la regi\u00f3n, habi\u00e9ndose quedado actualmente en un segundo plano ante los intentos desestabilizadores en Venezuela y la destituci\u00f3n de Dilma Rousseff. La UNASUR a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda General ha levantado la voz, s\u00ed, pero ya no ha contado con el apoyo un\u00e1nime del resto de los Presidentes.<\/p>\n<\/p>\n Por su parte, el MERCOSUR, parece querer volver a sus or\u00edgenes. Aquellos or\u00edgenes que en 1991 estaban claramente marcados por el auge del neoliberalismo en la regi\u00f3n. Muestra de esto ha sido la paralizaci\u00f3n durante varias semanas del traspaso de la Presidencia Pro T\u00e9mpore (PPT) a Venezuela, el retorno a la negociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio (TLC) con la Uni\u00f3n Europea (UE) y la cada vez mayor sinton\u00eda con la Alianza del Pac\u00edfico. La CELAC, el foro que consigue aglutinar a todos los pa\u00edses del continente con las excepciones de EEUU y Canad\u00e1, tambi\u00e9n sufri\u00f3 con la inasistencia de ciertos l\u00edderes a la \u00faltima Cumbre presidencial que se celebr\u00f3 en enero de este a\u00f1o en Quito…. Acontecimientos que, si bien no buscan derrumbar los procesos, s\u00ed bajar su perfil o su orientaci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n<\/p>\n El segundo de los factores que puede estar detr\u00e1s de este debilitamiento de los procesos de integraci\u00f3n es el marcado car\u00e1cter intergubernamental de los mismos. Es cierto que la supranacionalidad de todas las instituciones se ha mostrado perjudicial cuando no existen las condiciones sociales, econ\u00f3micas y pol\u00edticas de cohesi\u00f3n entre los pa\u00edses. Sin embargo, junto con el intergubernamentalismo para la toma de decisiones que afectan a la soberan\u00eda de cada uno de los pa\u00edses, es necesaria la creaci\u00f3n y fortalecimiento de otras instituciones de car\u00e1cter supranacional en aquellos \u00e1mbitos en que la heterogeneidad de los pa\u00edses no ponga en riesgo a la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n<\/p>\n Este tipo de instituciones ayudar\u00edan a construir ciertos mecanismos de irreversibilidad relativa que permitan lidiar con los intentos de debilitamiento de alguno de los pa\u00edses miembros. Algunas de las instituciones que se hacen necesarias en la regi\u00f3n son: el Banco del Sur y del Fondo del Sur; mecanismos para la resoluci\u00f3n de controversias a nivel regional y que no est\u00e9n al servicio de los grandes capitales; creaci\u00f3n de una Agencia P\u00fablica de Calificaci\u00f3n que no est\u00e9 a merced de los intereses especulativos; el fortalecimiento del comercio intrarregional con mecanismos propios como el SUCRE; y la ampliaci\u00f3n o profundizaci\u00f3n de los proyectos y las empresas grannacionales.<\/p>\n<\/p>\n Estas instituciones, a su vez, ayudar\u00edan a avanzar en otro de los grandes d\u00e9ficit de la integraci\u00f3n postneoliberal y que constituye el tercer factor identificado de debilidad: la falta de integraci\u00f3n productiva regional y concreci\u00f3n de una inserci\u00f3n diferente en la econom\u00eda mundo. Se ha conseguido romper con el sofisma de la apertura comercial como punta de lanza de la integraci\u00f3n regional, y en los discursos pol\u00edticos han abundado las referencias al cambio de la matriz productiva y la complementariedad productiva entre los pa\u00edses de la regi\u00f3n. Sin embargo, la realidad es que no se ha conseguido avanzar sustancialmente en la ruptura del modelo primario exportador y dejar atr\u00e1s la tradicional Divisi\u00f3n Internacional del Trabajo que ha condenado a los pa\u00edses de la regi\u00f3n a su posici\u00f3n perif\u00e9rica.<\/p>\n<\/p>\n La integraci\u00f3n o complementariedad productiva, as\u00ed como ciertas instituciones supranacionales, permitir\u00edan la creaci\u00f3n de resistencias frente al intento de tabula rasa que persiguen los gobiernos neoconservadores en la regi\u00f3n. Es rompiendo con las l\u00f3gicas de la dependencia como se construye soberan\u00eda. La complementariedad productiva a nivel regional, frente a la competencia y el comercio desigual extraregional, deben cimentar la construcci\u00f3n de un verdadero polo de poder en la regi\u00f3n, ya no s\u00f3lo a nivel pol\u00edtico, sino acompa\u00f1ado de un fortalecimiento equilibrado del rol de los pa\u00edses de la regi\u00f3n en la econom\u00eda mundial.<\/p>\n<\/p>\n 23\/08\/2016<\/p>\n<\/p>\n – @Sergio_MartinC<\/p>\n<\/p>\n Unidad de Debates Econ\u00f3micos (UDE) de CELAG<\/p>\n