{"id":39297,"date":"2016-09-28T23:13:03","date_gmt":"2016-09-28T23:13:03","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=39297"},"modified":"2016-09-28T23:13:03","modified_gmt":"2016-09-28T23:13:03","slug":"mercosur-a-la-sombra-de-la-ilegalidad-y-la-intolerancia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=39297","title":{"rendered":"*Mercosur a la sombra de la ilegalidad y la intolerancia*&#13;"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<p><strong>Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas Alvarado<\/strong><\/p>\n<p><strong>\/ALAI AMLATINA, 28\/09\/2016.-<\/strong> \/Todo es ilegal. Las reuniones realizadas por miembros del Mercosur, sin la presencia de Venezuela; la imposici\u00f3n de la categor\u00eda \u00abEstados Fundadores\u00bb ahora matizada con el eufemismo \u00abEstados Parte signatarios del Tratado de Asunci\u00f3n\u00bb; el mecanismo colegiado para el funcionamiento del Mercosur; la calificaci\u00f3n de \u00abvacancia\u00bb de la Presidencia Pro T\u00e9mpore (PPT);  las decisiones que incluyen un ultim\u00e1tum a Venezuela, al imponerle un plazo (1\u00ba de diciembre) para que adec\u00fae la normativa, basada en la amenaza de despojarla de su condici\u00f3n de Estado Parte; la repartici\u00f3n de las negociaciones del Relacionamiento Externo (Uni\u00f3n Europea, Alianza del Pac\u00edfico, entre otros).<\/p>\n<\/p>\n<p>Todo es ilegal, porque en el marco jur\u00eddico e institucional que rige el bloque no encontramos ni un solo argumento que sustente esta emboscada.<\/p>\n<\/p>\n<p>Esta situaci\u00f3n, que viene ocurriendo en el Mercosur desde el mes de junio, es uno de los actos m\u00e1s graves en la historia de la integraci\u00f3n regional, si se toma en cuenta que se ha recurrido a una estrategia de exclusi\u00f3n claramente ideol\u00f3gica-pol\u00edtica, expresada en acciones ilegales e ileg\u00edtimas, desconociendo los principios y paradigmas que fundamentan el modelo integracionista, para implantar el autoritarismo, la intolerancia y la discriminaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<p>Ilegalidad e intolerancia son dos t\u00e9rminos que tristemente pueden etiquetar la componenda, y que sustentan un cuadro de acciones cuya ilicitud ha sido reiteradamente se\u00f1alada por la Canciller Delcy Rodr\u00edguez. Las fuerzas progresistas de la regi\u00f3n vienen pronunci\u00e1ndose al respecto. No es tiempo de dudas, porque esto forma parte de una agenda que apunta mortalmente al coraz\u00f3n de la democracia y la integraci\u00f3n en toda Nuestra Am\u00e9rica.<\/p>\n<\/p>\n<p>La posici\u00f3n de Venezuela, en la situaci\u00f3n que atraviesa actualmente el Mercosur, no puede ser otra que la defensa de la legalidad y la institucionalidad del bloque. Venezuela act\u00faa basada en principios y no en intereses comerciales, ni cede a la amenaza del aislamiento que viene siendo comandada desde el Norte. La dignidad no se negocia. Especialmente, porque no s\u00f3lo se est\u00e1n violando los derechos de Venezuela como Estado Parte, sino que este \/modus operandi \/arremete contra la integraci\u00f3n regional violando los derechos de cada uno de los pueblos del Mercosur.<\/p>\n<\/p>\n<p>Veamos algunas de las acciones de este antijur\u00eddico proceder y, a\u00fan m\u00e1s, sus consecuencias.<\/p>\n<\/p>\n<p>*El consenso como principio fue profanado*<\/p>\n<\/p>\n<p>El martes 13 de septiembre, casi al filo de la medianoche, se difundi\u00f3 una Declaraci\u00f3n Conjunta (1) en la cual los llamados \u00abEstados Fundadores o Signatarios\u00bb, reafirmaron la negaci\u00f3n del leg\u00edtimo derecho de Venezuela a ejercer la PPT, al mismo tiempo que se notificaba una sentencia, en ausencia del acusado, donde se le impon\u00eda un plazo que, de no cumplirlo, llevar\u00eda a despojarle a Venezuela de su condici\u00f3n de Estado Parte, y por ende su derecho a veto.<\/p>\n<\/p>\n<p>*Primero: *Esta Declaraci\u00f3n il\u00edcita, principalmente carece de validez porque es resultado de un hecho grave, que es la violaci\u00f3n de la norma del consenso*. *En el Mercosur, la toma de decisiones se realiza mediante la participaci\u00f3n y el consenso de \u00abtodos\u00bb sus Estados Partes, tal como lo establecen los art\u00edculos 16 del Tratado de Asunci\u00f3n y el 37 del Protocolo de OuroPreto. Esta norma es vital porque permite que se avance en los acuerdos respetando la diversidad de opiniones.<\/p>\n<\/p>\n<p>Se incumpli\u00f3 la norma del consenso, adem\u00e1s de desconocer la PPT venezolana, al suscribir una Declaraci\u00f3n donde se consum\u00f3 el acto transgresor sin la presencia ni el consentimiento de Venezuela. El Consenso s\u00f3lo se cumple con la anuencia de los cinco Estados Parte, no podemos hablar de consenso respecto a una decisi\u00f3n adoptada por cuatro Estados, y menos a\u00fan con tres votos afirmativos. La entronizaci\u00f3n de esta ilicitud lleg\u00f3 a niveles caricaturescos, cuando *u*no de los cuatro participantes en la encerrona celebrada por los fundadores, Uruguay, \u00a1se abstuvo!<\/p>\n<\/p>\n<p>El Consenso, es una vacuna contra las asimetr\u00edas, porque evita que el m\u00e1s fuerte del barrio se imponga sobre los peque\u00f1os, no por la raz\u00f3n sino por la fuerza.<\/p>\n<\/p>\n<p>*El consenso es el cemento de este bloque de integraci\u00f3n*<\/p>\n<\/p>\n<p>Al romperse el consenso se quiebra al Mercosur y, por ende, a la integraci\u00f3n regional. A esa hora de la noche del martes 13, y hasta este momento, Venezuela es Estado Parte del Mercosur, y por tanto tiene plenos derechos como los dem\u00e1s Estados Parte, tanto a adoptar las decisiones en conjunto, como a ejercer la PPT del bloque.<\/p>\n<\/p>\n<p>*Segundo: *Al mismo tiempo, al crear un antijur\u00eddico \u00abmecanismo colegiado\u00bb para la conducci\u00f3n del Mercosur, se trasgreden las normas que rigen la coordinaci\u00f3n de los trabajos y reuniones a trav\u00e9s de la PPT de Venezuela. Al respecto, son contundentes los art\u00edculos 12 del Tratado de Asunci\u00f3n y 5 del Protocolo de OuroPreto, al establecer que la PPT se ejercer\u00e1 semestralmente por orden alfab\u00e9tico, la cual corresponde actualmente a Venezuela, y que por ende todas las reuniones del Mercosur, y dem\u00e1s iniciativas de orden normativo e institucional, deben ser convocadas y coordinadas por \u00e9sta.<\/p>\n<\/p>\n<p>*Tercero: *La pretendida condici\u00f3n de \u00abEstados Parte signatarios del Tratado de Asunci\u00f3n\u00bb no existe, por tanto mal podr\u00eda legitimar decisiones adoptadas en violaci\u00f3n a la norma del consenso. El marco legal del Mercosur, no distingue categor\u00edas de derechos entre aquellos Estados que firmaron el Tratado de Asunci\u00f3n y los que se adhirieron posteriormente a \u00e9ste, todos somos Estados Partes. En el Mercosur, no existe \/de jure\/, la discriminaci\u00f3n entre Estado Parte de Primera y\/o de Segunda, tal como trata de legitimarse ideol\u00f3gicamente en el texto de la Declaraci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<p>*Cuarto:* La Declaraci\u00f3n, de hecho, notifica que hubo una repartici\u00f3n del mundo. Es decir, el Relacionamiento Externo del Mercosur fue trozado como un pastel, y se procedi\u00f3 a convocar reuniones con la Uni\u00f3n Europea, con la Alianza del Pac\u00edfico y con otros bloques de integraci\u00f3n y Estados, ignorando a la PPT venezolana, a quien le corresponde su coordinaci\u00f3n. Esta conducta al margen, pareciera que le da la raz\u00f3n a la tesis que afirma que, detr\u00e1s de esta flexibilizaci\u00f3n de facto, subyace convertir al Mercosur en una plataforma de aterrizaje de los Tratados de Libre Comercio.<\/p>\n<\/p>\n<p>El ALCA fue derrotada en 2005, momento cuando el Mercosur y Venezuela ejercieron un protagonismo decisivo en esa \u00e9pica. Hoy, la corriente restauradora de la ideolog\u00eda del libre comercio avanza en nuestra regi\u00f3n con la rapidez que exige la estrategia de reacomodo de los grandes bloques que agrupan los centros del sistema capitalista mundial.<\/p>\n<\/p>\n<p>En este contexto, la Declaraci\u00f3n Conjunta dictada recientemente, como corolario de una cadena de ilicitudes, pasar\u00e1 a la historia de la integraci\u00f3n regional como unos de los atentados m\u00e1s letales contra los principios de la integraci\u00f3n y de la democracia.<\/p>\n<\/p>\n<p>*Nota*<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>1.- Declaraci\u00f3n titulada \u00abDeclaraci\u00f3n Conjunta relativa al funcionamiento del Mercosur y al Protocolo de adhesi\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<p>&#8211; Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas Alvarado es**Representante Permanente de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela ante Mercosur y Aladi<\/p>\n<\/p>\n<p>URL de este art\u00edculo: _http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/180578_<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. 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