Alejandro Villamar<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Art\u00edculo publicado en la edici\u00f3n digital de la <\/p>\n Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento No. 522 (marzo 2017) <\/p>\n \u00bfHasta cu\u00e1ndo las guaridas fiscales? <\/p>\n (Coedici\u00f3n con Paguen lo Justo)<\/p>\n<\/p>\n <\/strong><\/p>\n ALAI AMLATINA, 06\/04\/2017.-<\/strong> No hay analista ni gobierno serio que pueda afirmar que el sistema internacional de comercio y financiero goza de buena salud. Por el contrario existe una creciente preocupaci\u00f3n por evitar una mayor crisis global.<\/p>\n<\/p>\n Partimos de la premisa que los \u00abnuevos\u00bb tratados comerciales y financieros y el orden financiero global est\u00e1n en crisis y retroceso, pero ni los EE.UU. ni la UE son ya los \u00fanicos actores determinantes de las tendencias comerciales ni financieras. Y el fracaso o estancamiento de sus mega-iniciativas y de su territorio de dominio son se\u00f1ales de un proceso de transici\u00f3n contradictorio hacia un nuevo ciclo de acumulaci\u00f3n y hegemon\u00eda (en el sentido de G. Arrighi) pues se ha creado, tambi\u00e9n, un espacio pol\u00edtico dif\u00edcil pero de posible avance de poderes y nuevas alianzas sociales y estatales emergentes.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Sus ra\u00edces recientes<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Las pol\u00edticas del \u00abConsenso de Washington\u00bb (1990), de liberalizaci\u00f3n comercial y financiera, \u00abdisciplina\u00bb fiscal, estabilidad monetaria y cambiaria y privatizaci\u00f3n de las empresas estatales han sido el alma de los tratados comerciales y financieros. Pol\u00edticamente estaban destinadas a reducir la presencia del Estado en la regulaci\u00f3n econ\u00f3mica y pol\u00edtica, y dejar todo esto en manos de las \u00abfuerzas del mercado\u00bb, es decir de la ley del m\u00e1s fuerte, del capital.<\/p>\n<\/p>\n Esas recetas de pol\u00edtica econ\u00f3mica se volvieron el mantra fundamentalista de estabilizar, privatizar y liberalizar, para \u00abla modernizaci\u00f3n y la competitividad\u00bb y engendrar los llamados tratados de libre comercio (TLC). El TLC de Am\u00e9rica del Norte (1993) fue el primer \u00abcompendio\u00bb que recogi\u00f3 y volvi\u00f3 obligatorias las famosas medidas de Washington. Su Cap\u00edtulo 11, relativo a Inversiones, asent\u00f3 una generosa definici\u00f3n de inversi\u00f3n y de derechos a los inversionistas transnacionales. Esto se reconoce como el modelo base de varios acuerdos multilaterales sobre comercio e inversi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n La OECD y el FMI fracasaron tratando de reproducir ese cap\u00edtulo en las negociaciones iniciales de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC, 1994) e insistieron bajo la Agenda de Singapur, en la Cumbre de 1996. Pero ante sus fracasos optaron por construir y promover el llamado Acuerdo Multilateral sobre Inversi\u00f3n (AMI) buscando las adhesiones de la mayor\u00eda de pa\u00edses que no hab\u00edan participado en su negociaci\u00f3n. Sin embargo, la campa\u00f1a mundial contra el AMI y OMC (Seattle, 1999) y la destacada oposici\u00f3n de Francia logr\u00f3 abortarlo ese mismo a\u00f1o.<\/p>\n<\/p>\n Ante el fracaso de imponer sus acuerdos \u00abmultilaterales\u00bb, la administraci\u00f3n Bush adopt\u00f3 la v\u00eda de intensificar los acuerdos bilaterales de libre comercio para asegurar acuerdos preferenciales… y dada la asimetr\u00eda de poder en la \u00abnegociaci\u00f3n\u00bb, la cr\u00edtica social y acad\u00e9mica denunci\u00f3 la injusticia y an\u00f3mala perspectiva. Jagdish Bhagwati, reconocido experto, sentenci\u00f3: \u00ab…los EE.UU. los ha utilizado para intimidar estados m\u00e1s peque\u00f1os que desean tener acceso al gran mercado estadounidenses y los han convertido en las termitas del sistema internacional\u00bb. Esa estrategia la ha retomado D. Trump.<\/p>\n<\/p>\n Las termitas proliferaron. Seg\u00fan datos de la ONU-UNCTAD (2016) el total de Tratados Bilaterales de Inversi\u00f3n alcanz\u00f3 los 2,958; de ellos 2,323 estaban en vigor. En tanto que seg\u00fan datos incompletos existen un poco m\u00e1s de 400 acuerdos bilaterales de libre comercio, y 286 acuerdos regionales registrados ante la OMC.<\/p>\n<\/p>\n Esa pol\u00edtica y sus actores se ha sustentado en la transnacionalizaci\u00f3n de la producci\u00f3n (globalizada), proceso impulsado por una peque\u00f1a pero poderosa clase capitalista transnacional que necesita y ha ido creando mecanismos formales e informales de \u00abgobernanza\u00bb global de la econom\u00eda, una especie de estado transnacional, proceso en el cual los tratados de libre comercio e inversi\u00f3n son una especie de constituci\u00f3n mundial de una \u00fanica econom\u00eda, seg\u00fan dijo el ex-director de la OMC (Ruggiero, 1996) o de los derechos del capital.<\/p>\n <\/strong><\/p>\n Rechazo a los megatratados<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Usando la telara\u00f1a previamente tejida de tratados bilaterales y regionales, los intereses del capital transnacional, encabezados por el dueto EE.UU.-UE, desataron una etapa de megatratados del siglo XXI, con los cuales han buscado unificar infructuosamente las reglas mundiales de inversi\u00f3n, comercio y otras materias de atractivo futuro lucrativo, como la propiedad intelectual, compras gubernamentales y los servicios p\u00fablicos; las reglas del siglo XXI que deber\u00eda dictar EE.UU. insist\u00eda el derrotado Barack Obama.<\/p>\n<\/p>\n La resistencia ha sido m\u00e1s dura que los prop\u00f3sitos transnacionales originales. La triada de megatratados transnacionales comerciales encabeza la crisis de esos instrumentos corporativos; el tratado transpac\u00edfico (TPP) eliminado, el transatl\u00e1ntico (TTIP) en fase terminal, y el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA) con diagn\u00f3stico cl\u00ednico-pol\u00edtico \u00abreservado\u00bb. Estamos ante evidentes s\u00edntomas de una parte de la pol\u00edtica fracasada de la globalizaci\u00f3n transnacional; una pol\u00edtica, adem\u00e1s, social y ambientalmente patol\u00f3gica como nunca se hab\u00eda vivido.<\/p>\n<\/p>\n Hipocres\u00eda discursiva. Se quejan del raqu\u00edtico crecimiento del comercio mundial, pero los pa\u00edses del G20 encabezan las medidas que han obstaculizado y distorsionado m\u00e1s el comercio mundial. De 2009 a 2016 los gobiernos del G20 impusieron 3,581 medidas; en 2016 el 82% de ellas fueron del G20. La mayor\u00eda de las medidas proteccionistas, muchas de ellas al margen de la OMC, fueron sobre el comercio de las manufacturas.<\/p>\n<\/p>\n En paralelo, la pol\u00edtica financiera y monetaria internacional, la otra parte sustancial de esa pol\u00edtica transnacional desreguladora, tambi\u00e9n se encuentra en crisis. Sus instituciones e instrumentos resultan cada d\u00eda m\u00e1s alejados de sus prop\u00f3sitos b\u00e1sicos de propiciar estabilidad financiera y sustento a la econom\u00eda productiva, y se han transformado en procesos de acumulaci\u00f3n financiera parasitarios sin control real que han asaltado ya el poder pol\u00edtico p\u00fablico.<\/p>\n<\/p>\n Los multimillonarios rescates a los bancos han sido ampliamente criticados por su ineficacia y enga\u00f1o. Por ejemplo, \u00abEl Congreso ?de EEUU- hab\u00eda aprobado $ 700 mil millones para comprar hipotecas t\u00f3xicas, pero $ 250 mil millones de d\u00f3lares del dinero fueron desplazados a las inyecciones directas de capital para los bancos…\u00bb… Y \u00abEl inspector general especial para la s\u00edntesis del TARP (los Programas) de rescate dice que el ?verdadero? compromiso total del gobierno es $ 16.8 billones de d\u00f3lares con los $ 4.6 billones ya abonados\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n Por su parte, el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, ex Director de Gesti\u00f3n del Goldman Sachs Group, Inc., \u00abdecidi\u00f3 en diciembre de 2011, proporcionar un pr\u00e9stamo a tres a\u00f1os para salvar a los bancos europeos, sin consultar, ni a la Comisi\u00f3n Europea ni las otras instituciones de la UE. La cantidad total fue de poco menos de ? 500 mil millones con tasas de inter\u00e9s simb\u00f3licas\u00bb. Ahora dicho funcionario esta demandado civil y por petici\u00f3n parlamentaria, y bajo investigaci\u00f3n del ombudsman europeo, sobre sus v\u00ednculos de posible dependencia pol\u00edtica del grupo de los 30 poderosos banqueros, antes que de los pa\u00edses miembros de la UE.<\/p>\n<\/p>\n Los neoliberales son cortos de memoria, pero hace 200 a\u00f1os un libertario afirm\u00f3: \u00abcreo sinceramente, con ustedes, que los establecimientos bancarios son m\u00e1s peligrosos que los ej\u00e9rcitos permanentes, y que el principio de gastar dinero que se pagar\u00e1 posteriormente, bajo el nombre de financiaci\u00f3n, no es m\u00e1s que futura estafa a gran escala \u00ab, Carta de Thomas Jefferson a John Taylor, mayo 28, 1816.<\/p>\n<\/p>\n De lo anterior se sirvi\u00f3 D. Trump para decir: \u00abEs una estructura de poder global que es responsable de las decisiones econ\u00f3micas que han robado a nuestra clase obrera, despojado a nuestro pa\u00eds de su riqueza y poner ese dinero en los bolsillos de un pu\u00f1ado de grandes corporaciones y entidades pol\u00edticas\u00bb. (\u00a1Sic!)<\/p>\n<\/p>\n Persisten los riesgos financieros y el incumplimiento de las promesas<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Desde el acuerdo multilateral de Basilea II (2004) del Banco de Bancos, (BIS), se acord\u00f3 respetar el enfoque de tres requisitos de estabilidad preventiva: un m\u00ednimo de capital regulatorio, una revisi\u00f3n supervisora y ajustarse a la disciplina del mercado. No obstante, recientes informes de laboratorios especializados y oficinas gubernamentales de EEUU y UE de supervisi\u00f3n de la volatilidad demuestran la persistencia de riesgo sist\u00e9mico, y el alto impacto potencial de quiebra de bancos grandes por incumplimiento de las pol\u00edticas preventivas. El grado de interconexi\u00f3n de los mayores bancos constituye tambi\u00e9n una amenaza grave para la estabilidad financiera global.<\/p>\n<\/p>\n Uno de los indicadores de la irracionalidad del sistema financiero internacional y en especial en EEUU, se puede apreciar con los siguientes valores. El valor de los instrumentos financieros \u00abDerivados\u00bb en el mundo alcanz\u00f3 en 2015 la cantidad de 492 billones de d\u00f3lares; m\u00e1s de 10 veces el valor de la econom\u00eda mundial (74 billones). De eso, los 6 grandes bancos de EEUU controlaban 239 billones de Derivados, el 96% de esa zona (250 billones). Una cantidad 12 veces mayor que el PIB de EEUU. Y los montos de derivados de los 6 bancos estaban respaldados por la rid\u00edcula cantidad del total de sus activos, equivalente a 3.5%. Cr\u00e9dito inflado y riesgoso para toda la econom\u00eda.<\/p>\n<\/p>\n En otras palabras, el sistema financiero no ha sido limpiado y restaurado a un equilibrio donde el riesgo y la recompensa est\u00e1n en un plano aceptable.<\/p>\n<\/p>\n Desde que banqueros y Clinton derogaron en 1999 la Ley Glass-Steagall (1933), dique legal que evitaba la especulaci\u00f3n entre la banca comercial y financiera, se propici\u00f3 y facilit\u00f3 la terrible crisis financiera de 2007-2008. La respuesta fue un fabuloso rescate o mega-subsidio a los bancos por ser \u00abtan grandes que no pod\u00edan fracasar\u00bb, y la emisi\u00f3n de la Ley Dodd-Frank, pero se permiti\u00f3 una impunidad a los delincuentes financieros. La b\u00fasqueda de la desregulaci\u00f3n ha vuelto a aflorar en el mismo Congreso, y con un Gobierno Goldmanizado, D.Trump empieza su regreso al pasado con una dudosa Orden Ejecutiva que c\u00ednicamente declara el desmantelamiento de la regulaci\u00f3n adoptada para evitar una nueva crisis. Pero tambi\u00e9n revive la confrontaci\u00f3n global, en el Congreso y en otros pa\u00edses.<\/p>\n<\/p>\n Derogar o podar la Ley Dodd-Frank busca eliminar los impedimentos para expandir la acumulaci\u00f3n financiera v\u00eda acciones especulativas, destacadamente con derivados o nuevos instrumentos financieros \u00abinnovadores\u00bb como la multibillonaria emisi\u00f3n de dinero sin respaldo econ\u00f3mico real (QE) y la manipuladora re-compra transfronteriza del BCE o del BOJ de Bonos del Tesoro para sostener artificialmente una econom\u00eda an\u00f3mala. Todo eso bajo el discurso de \u00ab…desatascar las arterias de nuestro sistema financiero para que la sangre del capital pueda fluir m\u00e1s libremente y crear empleos\u00bb. Esos mismos prop\u00f3sitos est\u00e1n plasmados, pero como \u00abderechos\u00bb, en la triada de \u00abnuevos\u00bb TLC hoy en crisis.<\/p>\n<\/p>\n Pero nuevamente, las pol\u00edticas transnacionales financieras, monetarias y comerciales en marcha, disfrazadas de nacionalistas, entra\u00f1an muchas contradicciones pol\u00edticas internas e internacionales que no auguran ni \u00e9xito en su instrumentaci\u00f3n, ni continuidad hegem\u00f3nica, ni estabilidad econ\u00f3mica sustentable. Los paradigmas neoliberales se resquebrajan y a las \u00e9lites pol\u00edtico-empresariales de Am\u00e9rica Latina se les mueve el otrora piso firme. Habr\u00e1 que prepararse para derrotar su tentaci\u00f3n de regresar al pasado.<\/p>\n<\/p>\n Alejandro Villamar \/RMALC\/M\u00e9xico Mejor Sin TPP.<\/strong><\/p>\n El autor agradece a Alberto Arroyo por sus sugerencias.<\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/184629<\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/p>\n email: info@alainet.org<\/p>\n<\/p>\n Suscripciones: http:\/\/listas.alainet.org\/listas\/subscribe\/alai-amlatina<\/p>\n Desuscripciones: http:\/\/listas.alainet.org\/listas\/signoff\/alai-amlatina<\/p>\n Alejandro Villamar Art\u00edculo publicado en la edici\u00f3n digital de la Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento No. 522 (marzo 2017) \u00bfHasta cu\u00e1ndo las guaridas fiscales? 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