<\/strong><\/p>\n Miguel \u00c1ngel Barrios<\/strong><\/p>\n Norberto Emmerich<\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 08\/06\/2017.-<\/strong> El pasado 4 de junio el diario New York Times public\u00f3 una nota titulada \u00abPor qu\u00e9 se mata en Am\u00e9rica Latina\u00bb. Seg\u00fan los periodistas Alejandra S\u00e1nchez Insunza y Jos\u00e9 Luis Pardo Vieiras, Am\u00e9rica Latina ocupa el primer lugar mundial en los tres tipos de homicidios catalogados por Naciones Unidas: delictivo, interpersonal y sociopol\u00edtico. El Banco Interamericano de Desarrollo ? BID se\u00f1ala que el 50% de los cr\u00edmenes en las ciudades latinoamericanas se cometen en apenas el 1.6% de sus calles.<\/p>\n<\/p>\n La mayor parte de los asesinatos se concentra en 7 de los 20 pa\u00edses de la regi\u00f3n: Brasil, Venezuela, Colombia, Honduras, Guatemala y M\u00e9xico, en gran medida por narcotr\u00e1fico.<\/p>\n<\/p>\n Aunque el tr\u00e1fico de drogas es un potenciador de problemas y no la causa de ellos, se trata de un negocio ilegal donde el asesinato es la forma habitual de toma de decisiones y resoluci\u00f3n de problemas. Sin embargo pa\u00edses como Nicaragua, Panam\u00e1 y Costa Rica, que est\u00e1n en la ruta de la droga hacia Estados Unidos, tienen las tasas m\u00e1s bajas de Centroam\u00e9rica. Lo mismo sucede en Per\u00fa y Bolivia, dos de los tres productores mundiales de coca\u00edna. Brasil, el pa\u00eds m\u00e1s violento del mundo, tiene un mercado de drogas poco vinculado con Estados Unidos y centrado en el consumo interior.<\/p>\n<\/p>\n Estos siete pa\u00edses tienen problemas comunes pero tambi\u00e9n especificidades propias. En M\u00e9xico la guerra contra el narcotr\u00e1fico se convirti\u00f3 en el segundo conflicto m\u00e1s letal del mundo, s\u00f3lo superado por Siria. En Guatemala, El Salvador y Honduras la guerra de pandillas la convirti\u00f3 en la regi\u00f3n mundial con la mayor tasa de homicidios. En Colombia las muertes asociadas al conflicto con la guerrilla descendieron m\u00e1s de un tercio en una d\u00e9cada, mientras otras formas de la violencia dejaron m\u00e1s de 12 mil muertos en 2016. Venezuela vive una crisis pol\u00edtica y social sin precedentes, con 21.752 homicidios en 2016. En Brasil crece la disputa por el control territorial, ya sea en la ciudad o en el campo. En total 144.000 personas mueren asesinadas anualmente en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<\/p>\n Cada a\u00f1o la ONG mexicana Consejo Ciudadano para la Seguridad P\u00fablica y Justicia Penal publica el \u00abListado de las 50 ciudades m\u00e1s violentas del mundo\u00bb, casi completamente ocupado por ciudades latinoamericanas (43 en 2016).<\/p>\n<\/p>\n En Am\u00e9rica Latina 400 personas terminan en la morgue cada d\u00eda, cuatro cada quince minutos. Con apenas el 8% de la poblaci\u00f3n mundial Am\u00e9rica Latina es el continente m\u00e1s desigual y violento del planeta.<\/p>\n<\/p>\n Desde la Geopol\u00edtica de la seguridad, un nuevo paradigma de seguridad, esta descripci\u00f3n cuantitativa de la violencia en Am\u00e9rica Latina merece algunas consideraciones y aclaraciones: <\/p>\n<\/p>\n 1. Tomar como formatos sin\u00f3nimos las tasas de homicidios cada 100 mil habitantes y la tasa gen\u00e9rica de inseguridad es una simplificaci\u00f3n que impacta negativamente sobre la percepci\u00f3n de inseguridad en la ciudadan\u00eda y que demanda a los decisores pol\u00edticas de seguridad centrada en homicidios en vez de estrategias de aseguramiento de la vida cotidiana. La ciudadan\u00eda se preocupa por los arrebatos, el asalto a viviendas con violencia, el robo de autos y eventualmente el secuestro de personas, dependiendo de las caracter\u00edsticas de cada pa\u00eds. La tasa de homicidios, tomada como indicador clave de inseguridad, no expresa la complejidad de la problem\u00e1tica real.<\/p>\n<\/p>\n 2. El narcotr\u00e1fico explica descriptivamente los homicidios y bastante menos la inseguridad general, aunque los gobiernos vuelquen sus preferencias hacia la consigna de \u00abguerra contra las drogas\u00bb como catalizadora del conjunto de las pol\u00edticas de seguridad. Pero los homicidios por narcotr\u00e1fico implican un grado creciente y generalizado de ilegalidad por parte del Estado, no todo se reduce a la simplicidad de las peleas entre bandas o las disputas de mercado.<\/p>\n<\/p>\n 3. Se suele afirmar que la causa de la violencia es la desigualdad \u00abcara a cara\u00bb. Para demostrarlo, Argentina y Uruguay son pa\u00edses con menor desigualdad y menos violencia. Estados Unidos, el pa\u00eds m\u00e1s desigual del primer mundo, tiene 4 ciudades entre las m\u00e1s peligrosas (Saint Louis, Baltimore, New Orleans y Detroit). Sin embargo Venezuela es el pa\u00eds menos desigual de la regi\u00f3n y el m\u00e1s violento, con 7 ciudades dentro de las 50 m\u00e1s peligrosas del mundo, siendo Caracas la primera del r\u00e1nking global. Menos pobreza y menos desigualdad no implican menos violencia. Hay problemas de institucionalidad y de estatalidad que est\u00e1n presentes y deben ser considerados.<\/p>\n<\/p>\n 4. En Am\u00e9rica Latina la violencia es un proceso construido hist\u00f3ricamente: desde las guerras civiles posteriores a las independencias nacionales, pasando por el asesinato de Eliezer Gait\u00e1n hasta la Operaci\u00f3n Marquetalia, en Colombia; como derivaci\u00f3n de la pol\u00edtica exterior americana de los a\u00f1os 80s en Centroam\u00e9rica o de la guerra contra las drogas de Nixon, en M\u00e9xico. En el Cono Sur (Argentina, Uruguay y Brasil) las dictaduras militares forjaron instituciones policiales y militares corruptas, ilegales y criminales que subsisten. Con o sin Estados Unidos el sistema internacional opera en el trasfondo de la violencia latinoamericana.<\/p>\n<\/p>\n 5. En los 7 pa\u00edses mencionados el Estado es el principal actor generador de inseguridad y violencia. M\u00e9xico, Colombia, Guatemala, El Salvador y Honduras le han declarado la \u00abguerra\u00bb al narcotr\u00e1fico, mediante el Plan Colombia y la Iniciativa M\u00e9rida. En Brasil el rol criminal de las fuerzas de seguridad es generador de la mayor tasa de asesinatos policiales (gatillo f\u00e1cil), superando las muertes por narcotr\u00e1fico. Decir que Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s violenta del mundo sin mencionar el ingrediente estatal es un dimensionamiento apenas estad\u00edstico del problema.<\/p>\n<\/p>\n 6. Los indicadores de violencia carecen de utilidad pol\u00edtica si son mencionados globalmente y no localmente. M\u00e9xico tiene una tasa nacional de homicidios = peligrosidad de 16, mientras que Guachochi (sierra de Chihuahua) tiene una tasa de 116.7 (a\u00f1o 2015) y en la colonia (barrio) de Coyoac\u00e1n, en la ciudad de M\u00e9xico, es de 3.7. La mirada local permite apreciar la \u00abpeligrosidad\u00bb cercana y cambiante, con indicadores precisos y pol\u00edticas que pueden apelar al empoderamiento ciudadano. Incluidas dentro de criterios orientadores generales, las pol\u00edticas de seguridad deben ser predominantemente locales, incluso con un gobierno local de la seguridad.<\/p>\n<\/p>\n 7. La territorialidad es el principal componente de los an\u00e1lisis de seguridad, dentro de los cuales los insumos cuantitativos son un instrumento imprescindible para la comprensi\u00f3n de la realidad, pero no la definen autom\u00e1ticamente. En t\u00e9rminos de seguridad la realidad debe ser significada mediante la incorporaci\u00f3n de la dimensi\u00f3n territorial, o sea geopol\u00edtica. Los homicidios, vistos dentro de un panorama completo de seguridad que incluya todas las problem\u00e1ticas, son parte de una territorialidad que circula permanentemente ida y vuelta entre Estado y sociedad, o sea entre las instituciones de seguridad y las organizaciones criminales. No hay delito sin Estado pero si hay Estado no hay delito. Recuperar la estatalidad mediante la ocupaci\u00f3n del territorio aumenta la seguridad y mejora los indicadores, en una regi\u00f3n donde s\u00f3lo el 1.6% del territorio urbano est\u00e1 perdido. Es poco territorio, pero es mucha territorialidad.<\/p>\n<\/p>\n La violencia en Am\u00e9rica Latina no es un relato simple y acumulativo sino la expresi\u00f3n de una regi\u00f3n de desarrollo intermedio, fronteriza con Estados Unidos, donde se encuentran dos potencias emergentes (Brasil y M\u00e9xico), llena de desigualdades y pujas por la distribuci\u00f3n de la renta.<\/p>\n<\/p>\n Miguel Angel Barrios, Profesor en Historia y Magister en Sociolog\u00eda. Doctor en Educaci\u00f3n. Doctor en Ciencia Pol\u00edtica.<\/p>\n<\/p>\n Norberto Emmerich, Doctor en Ciencia Pol\u00edtica y Licenciado en Relaciones Internacionales.<\/p>\n<\/p>\n URL de este art\u00edculo: http:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/186025<\/p>\n<\/p>\n Te invitamos a sostener el trabajo de ALAI. <\/p>\n Contribuciones: http:\/\/alainet.org\/donaciones.php<\/p>\n<\/p>\n Mas informacion: http:\/\/alainet.org<\/p>\n FaceBook: http:\/\/facebook.com\/America.Latina.en.Movimiento<\/p>\n Twitter: http:\/\/twitter.com\/ALAIinfo<\/p>\n RSS: http:\/\/alainet.org\/rss.phtml <\/p>\n<\/p>\n ______________________________________<\/p>\n Agencia Latinoamericana de Informacion<\/strong><\/p>\n email: info@alainet.org<\/strong><\/p>\n Miguel \u00c1ngel Barrios Norberto Emmerich ALAI AMLATINA, 08\/06\/2017.- El pasado 4 de junio el diario New York Times public\u00f3 una nota titulada \u00abPor qu\u00e9 se mata en Am\u00e9rica Latina\u00bb. 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