FRANKLIN ALMEYDA RANCIER<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Ha sido cauto Leonel en sus planteamientos; no se ha expresado sobre el car\u00e1cter de las primarias simult\u00e1neas con padr\u00f3n cerrado o abierto. Ha sido consistente en se\u00f1alar que existen disposiciones constitucionales que contrar\u00edan las primarias con padr\u00f3n abierto.<\/p>\n De ah\u00ed que el debate central sobre el tema en el CP ha sido jur\u00eddico constitucional. Cuando se ha planteado los defectos del padr\u00f3n partidario, se acepta; por dem\u00e1s, que el VIII Congreso de la organizaci\u00f3n, orden\u00f3 \u00abauditarlo y actualizarlo\u00bb.<\/p>\n En otro aspecto, se comparte que las primarias de los partidos, sean acompa\u00f1adas por la JCE, quien debe legitimarlas.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es la diferencia no resuelta? Si las primarias deben ser con padr\u00f3n abierto o padr\u00f3n cerrado.<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l fue la posici\u00f3n de Leonel Fern\u00e1ndez? Fue expositor persistente en que existen normativas constitucionales y judiciales que determinan la inconstitucionalidad de las primarias con padr\u00f3n abierto.<\/p>\n Empez\u00f3 fundament\u00e1ndose en la sentencia de la SCJ, del 16\/03\/2005, que declar\u00f3 inconstitucional una ley del 15\/08\/2004 que establec\u00eda primarias simultaneas con padr\u00f3n abierto. En esa sentencia se establecen tres criterios b\u00e1sicos; primero, viola el derecho de libre asociaci\u00f3n; segundo, la atribuci\u00f3n de la JCE a convocar exclusivamente cada cuatro a\u00f1os a las asambleas de colegios electorales para cargos de elecci\u00f3n popular y no para elegir propuestas de candidaturas de los partidos; y, tercero que la ley no establec\u00eda el origen de los fondos.<\/p>\n Luego, cuando se proclama la Constituci\u00f3n del 2010, se consagra en su art\u00edculo 277 que las decisiones anteriores al 2010, sobre recursos directos de inconstitucionalidad, con la autoridad de la cosa irrevocablemente juzgada, no podr\u00e1n ser examinadas por el TC.<\/p>\n El objeto de este art\u00edculo 277 es crear una condici\u00f3n p\u00e9trea o invariable de todos los criterios de la jurisprudencia con rango constitucional anteriores al 2010. Dicho de otra manera, ofrecer seguridad jur\u00eddica de que no variaran los criterios sobre jurisprudencias con rango constitucional, esto con el fin de proteger derechos adquiridos. <\/p>\n Por otro lado, el art\u00edculo 216 de la Constituci\u00f3n, dispone que la organizaci\u00f3n de los partidos es libre y su \u00abconformaci\u00f3n y funcionamiento deben sustentarse en el respeto de la democracia interna\u00bb.<\/p>\n Evidentemente, las primarias simult\u00e1neas con padr\u00f3n abierto son contrarias a la combinaci\u00f3n de la sentencia de la SCJ del 16\/03\/2005 y el art\u00edculo 277; tambi\u00e9n contrarias al art\u00edculo 216, sobre libertad de asociaci\u00f3n y democracia interna.<\/p>\n Resulta que el art\u00edculo 6 de la misma Constituci\u00f3n dispone que toda ley, decreto, reglamento u otra disposici\u00f3n que le sea contraria, es nula de pleno derecho; eso quiere decir, que no es necesaria la intervenci\u00f3n judicial.<\/p>\n Se puede ver que para cualquier ponderaci\u00f3n de si deben ser primarias con padr\u00f3n abierto o cerrado, se debe definir previamente el car\u00e1cter constitucional de las primarias abiertas.<\/p>\n En la reuni\u00f3n del CP no vali\u00f3 esas argumentaciones jur\u00eddicas. Porque ciertamente se tiene una posici\u00f3n p\u00e9trea.<\/p>\n En el caso espec\u00edfico de Leonel, fundament\u00f3 sus argumentos y posici\u00f3n en el car\u00e1cter inconstitucional de la propuesta de primarias abiertas; no se sali\u00f3 de esa ponderaci\u00f3n, excepto para decir que solo conoc\u00eda tres pa\u00edses en el mundo que la aplicaba.<\/p>\n Al proponer, oportunamente, Danilo hacer una consulta jur\u00eddica, Leonel y el resto del CP la asumi\u00f3 como acuerdo previo \u00bfEst\u00e1 claro? \u00ab\u00bfComprendes?\u00bb<\/p>\n<\/p>\n El autor es miembro del CP del PLD, ex Ministro de Interior y ex Rector de la UASD.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n FRANKLIN ALMEYDA RANCIER Ha sido cauto Leonel en sus planteamientos; no se ha expresado sobre el car\u00e1cter de las primarias simult\u00e1neas con padr\u00f3n cerrado o abierto. Ha sido consistente en se\u00f1alar que existen disposiciones constitucionales que contrar\u00edan las primarias con padr\u00f3n abierto. 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