Javier Calder\u00f3n Castillo <\/strong><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 15\/12\/2017.- <\/strong>La XI cumbre ministerial de la Organizaci\u00f3n Mundial del Comercio (OMC), se realiz\u00f3 en Buenos Aires del 11 al 13 de diciembre, terminando con l\u00e1nguidos resultados para los promotores del neoliberalismo y, en lo local, para el macrismo. Una situaci\u00f3n creada por las propias contradicciones de los pa\u00edses centrales liderados por EE. UU., al exigir levantar las salvaguardias a todos los pa\u00edses pobres y en desarrollo, e imponer leyes de patentes y desregulaciones a favor de las transnacionales, mientras exigen una mayor protecci\u00f3n para sus econom\u00edas con subsidios y otras garant\u00edas[1].<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Los delegados de los gobiernos no lograron avanzar en ning\u00fan acuerdo sobre los temas propuestos para ampliar el libre comercio, en raz\u00f3n a las tensiones generadas por el mal momento geoecon\u00f3mico mundial[2] y por las propias condiciones estructurales de la geopol\u00edtica. Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea (UE) se encuentran en permanente disputa -contra los pa\u00edses perif\u00e9ricos- por proteger sus econom\u00edas, mientras que China, India, el G77 y otros pa\u00edses, reclaman condiciones de igualdad -lo que los lleva a no estar dispuestos a pactar bajo las condiciones desiguales que propone la OMC[3]-. El neoliberalismo est\u00e1 cuestionado y en debate.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Las trabas internas de la OMC para avanzar en su prop\u00f3sito neoliberal no obedecen a un cambio de orientaci\u00f3n de las instituciones econ\u00f3micas de la globalizaci\u00f3n (Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y la misma OMC), sino que son producto de la crisis generada por la capacidad de resistencia de los pa\u00edses no aliados a los intereses comerciales de EE. UU., como China, adem\u00e1s de la incapacidad de proyectos regionales soberanos para construir un marco de actuaci\u00f3n com\u00fan y favorable a sus intereses -como podr\u00eda haberlo hecho la UNASUR-, y por la propia orientaci\u00f3n proteccionista de EE. UU. y Gran Breta\u00f1a.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La cumbre fue realizada en un contexto de agresi\u00f3n del pa\u00eds anfitri\u00f3n contra las voces cr\u00edticas a la globalizaci\u00f3n y el libre comercio, manifiesto en el uso de la violencia estatal en contra de manifestantes y la prohibici\u00f3n de ingreso a l\u00edderes mundiales civiles que cuestionan los mandatos de la OMC. Todo muy parecido a lo vivido durante la III cumbre, realizada en Seattle (EE. UU.) en 1999. Esta fue reprimida con fiereza y fracasada en su agenda[4]. Al parecer, los neoliberales tienen como muleta las balas de goma y los gases lacrim\u00f3genos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n I. Rebeli\u00f3n en la periferia<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El doble discurso de los EE. UU. con respecto al libre comercio (que los dem\u00e1s pa\u00edses liberen sus fronteras, pero ellos no las propias) se enfrenta a la creciente capacidad de China, India, Sud\u00e1frica y Rusia para negociar aspectos comerciales que trascienden el debate de las salvaguardias aduaneras, poniendo como centro el tema del desarrollo de fuerzas productivas y el desarrollo cient\u00edfico-t\u00e9cnico, sin supeditaci\u00f3n a patentes o fiscalizaciones de las autoridades estadounidenses o europeas. Los EE.UU. critican a China porque maneja cerca del 17,8 % de las exportaciones mundiales de mercanc\u00edas[5], que, al ponerse en circulaci\u00f3n a escala planetaria, desaf\u00edan su hegemon\u00eda sobre el mercado, tanto en las instituciones neoliberales transnacionales, como en la propia econom\u00eda estadounidense.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El representante comercial de EE.UU., Robert Lightlizer, habl\u00f3 en la cumbre corroborando el giro proteccionista del gobierno de Trump y apuntando a posicionar como objetivo principal la disputa contra China, incitando a sus aliados a conformar un bloque frente al gigante asi\u00e1tico. Algunos especialistas se\u00f1alan que la decisi\u00f3n de Estados Unidos obedece a la intenci\u00f3n de retirarse del \u00e1mbito de negociaci\u00f3n de la OMC, lo que le permitir\u00eda seguir tratando los temas comerciales de forma bilateral con Tratados de Libre Comercio-TLC, de los que puede obtener mayores ventajas[6], como ha quedado demostrado a trav\u00e9s del TLC con Colombia y el TLCAN, donde Colombia y M\u00e9xico se encuentran en clara desventaja ante EE.UU., tanto por el desigual poder de injerencia y lobby como por la complacencia de los negociadores de esos pa\u00edses latinoamericanos, quienes han dado v\u00eda libre a las pretensiones desiguales de los norteamericanos[7].<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El gobierno de Macri, anfitri\u00f3n de la cumbre, decidi\u00f3 no dejar entrar al pa\u00eds y deportar a expertos representantes de 43 ONG internacionales, que trabajan por el comercio justo y son cr\u00edticos de la OMC[8]. Un hecho bochornoso que demostr\u00f3 el d\u00e9ficit democr\u00e1tico para abrir la discusi\u00f3n amplia con diversos sectores de la sociedad global sobre un tema tan crucial como \u00e9ste[9]. A la vez, el gobierno argentino promovi\u00f3, muy a su estilo, un foro de empresarios del B20 (una agrupaci\u00f3n de empresarios de los pa\u00edses del G20) donde el delegado del mayor grupo econ\u00f3mico de la Argentina, Paolo Rocca del grupo Techint, apoy\u00f3 la tesis de los EE.UU. en contra de China, al advertir que es imposible seguir tolerando la \u00abdesigual\u00bb competencia de las empresas chinas que cuentan con el respaldo del Estado o son estatales[10]. En cambio, el empresario guard\u00f3 silencio sobre la decisi\u00f3n de los Estados Unidos de imponer sendos aranceles al Biodiesel argentino y con ello negar su entrada al comercio norteamericano.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Los EE. UU. tampoco lograron imponer el tema del comercio electr\u00f3nico, aunque se hicieron acompa\u00f1ar de las grandes empresas transnacionales del sector (Google, Amazon, Alibaba, eBay, etc.), para intentar incluir en las negociaciones de la Cumbre el tema de la desregulaci\u00f3n del e-commerce. Si bien no lograron poner en negociaci\u00f3n el tema, contaron con el apoyo de cuarenta pa\u00edses entre los 169 miembros, dejando abierto e instalado el tema para pr\u00f3ximas rondas de negociaci\u00f3n. Este asunto es de suma importancia, pues va mucho m\u00e1s all\u00e1 de la desregulaci\u00f3n de la compra-venta en p\u00e1ginas electr\u00f3nicas. Repercute en el manejo de todo el sistema financiero y econ\u00f3mico (en mayor medida electr\u00f3nico), en las desregulaciones sobre seguridad inform\u00e1tica, transacciones bancarias, desarrollos y patentes de software. En la l\u00ednea anti-China, estas corporaciones del e-commerce y los pa\u00edses que respaldaron a EE.UU. empezaron por atacar las regulaciones del comercio electr\u00f3nico en pa\u00edses soberanos[11]. No pudieron avanzar m\u00e1s, pero es un tema que se debe sumar a las preocupaciones futuras en el debate de la soberan\u00eda y la construcci\u00f3n de econom\u00edas alternativas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n II. Neoliberalismo reciclado<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Am\u00e9rica Latina asisti\u00f3 a esa Cumbre Ministerial desunida. Aunque en las pasadas conferencias los intereses de la regi\u00f3n no coincid\u00edan del todo[12], se dieron acciones con un mayor protagonismo e iniciativa para tratar temas de vital importancia para la regi\u00f3n, como los del sector agr\u00edcola, la solicitud ? ante los EE.UU. y la UE ? de suprimir los aranceles a productos agr\u00edcolas del Mercosur o apoyando la posici\u00f3n del G77 liderado por Venezuela, Bolivia y Cuba destinada a garantizar la soberan\u00eda alimentaria con protecciones aranceladas donde sea necesario[13].<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El presidente argentino Mauricio Macri, aprovechando su condici\u00f3n de anfitri\u00f3n, trat\u00f3 de generar un espect\u00e1culo que sirviera de galer\u00eda para las medidas de ajuste econ\u00f3mico adelantadas en la pol\u00edtica interna, enviando un mensaje muy localista, anotando que su pa\u00eds \u00abllega tarde\u00bb a la inserci\u00f3n al mundo globalizado, con una defensa a ultranza del libre comercio y pidiendo ayuda externa para imponer su modelo[14]. Un mensaje que se diluy\u00f3 con el discurso norteamericano en contra de los sistemas de resoluci\u00f3n de diferencias de la OMC, con el cual Macri pretend\u00eda acudir para exigir el levantamiento de los aranceles impuestos al biodiesel argentino por parte del gobierno de Trump[15].<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n De igual manera, las negociaciones del TLC del Mercosur con la Uni\u00f3n Europea no se concluyeron, como lo pretend\u00edan Temer y Macri, posterg\u00e1ndose para el 2018[16]. Sin embargo -por la flexibilidad de ambos bloques en la negociaci\u00f3n pol\u00edtica y t\u00e9cnica en materia arancelaria- es muy probable que lleguen a un acuerdo en el primer semestre, que desgravar\u00eda en un 90 % los aranceles a productos europeos y obligar\u00eda a los productores del cono sur a ajustarse a las marcas de origen y patentes[17]. Estos son temas sensibles para la regi\u00f3n, porque como lo demuestran los tratados firmados por algunos pa\u00edses con la UE y EE. UU., las condiciones t\u00e9cnicas y pol\u00edticas de las cl\u00e1usulas de los TLC benefician las exigencias de los europeos o los norteamericanos[18], mientras, a cambio, ellos s\u00f3lo ofrecen expectativas para ingresar a sus mercados, manteniendo los subsidios a sus productos y condiciones favorables para sus empresas. Tienen controladas las patentes y marcas de origen de muchos productos y rubros como la leche, los vinos, los medicamentos, entre otros, que frustrar\u00e1n a muchos productores ilusionados con la posibilidad de exportar, pero que no prev\u00e9n las restricciones generadas por las exigentes condiciones de los acuerdos. El debate est\u00e1 abierto y, ya que comienza el per\u00edodo electoral en Brasil y en Paraguay y en Argentina se expresa una importante resistencia al ajuste y a la apertura desigual de los mercados, a\u00fan existen m\u00e1rgenes para que los defensores de la producci\u00f3n nacional disputen sobre sus puntos de vista en el TLC.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n III. Algunas conclusiones<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de las disputas en la OMC, el modelo de neoliberalismo impulsado por Ronald Reagan y Margaret Thatcher en los a\u00f1os 80, ya no es el paradigma de los pa\u00edses del norte. EE.UU. con sus ataques a la OMC, intenta cambiar las reglas que promueven la liberalizaci\u00f3n arancelaria y el debate multilateral, inclin\u00e1ndose por generar TLC bilaterales y negociaciones espurias -de imposiciones comerciales inaceptables- con los pa\u00edses perif\u00e9ricos, al tiempo de respaldar desde el Estado la producci\u00f3n nacional made in USA, acompa\u00f1ados por sus socios conservadores brit\u00e1nicos, en cabeza de Theresa May, derivados en proteccionistas a partir del proceso de ruptura (brexit) con la Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n A contramano de esos cambios, algunos l\u00edderes neoconservadores latinoamericanos, como Mauricio Macri o Michael Temer, ostentan un neoliberalismo reciclado, sin las renovaciones anunciadas por las campa\u00f1as electorales, que muy bien maquilla el marketing pol\u00edtico y los medios hegem\u00f3nicos. El d\u00fao est\u00e1 proponiendo m\u00e1s de lo mismo, con aperturas econ\u00f3micas en condiciones desfavorables para la producci\u00f3n nacional, que tendr\u00e1n repercusiones laborales, distributivas y culturales. Ya empezaron con las reformas previsionales y las reformas laborales.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Las trabas en las discusiones de la OMC no significan el fin del capitalismo, ni un paso atr\u00e1s de las poderosas transnacionales, aunque si representan una crisis del modelo neoliberal, que puede convertirse en posibilidad para aquellos sectores de la sociedad mundial que pretenden salir de los estrechos m\u00e1rgenes del libre comercio, porque los temas agr\u00edcolas-alimentarios, las disputas por las patentes -especialmente de medicamentos-, sobre la producci\u00f3n industrial soberana y la desregulaci\u00f3n de servicios m\u00e9dicos y educativos, siguen siendo fundamentales para las sociedades, y por ello son parte de la agenda pol\u00edtica mundial en disputa.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Se suma a esa agenda de discusi\u00f3n, el tema del comercio electr\u00f3nico, que promete ser la batalla de batallas por el control de mercados, por los software y las monedas digitales, una problem\u00e1tica que debe estar en la retina de investigadores, estados y organizaciones, para un an\u00e1lisis profundo, sin esperar a que los desreguladores de Google, Amazon, Alibaba y e-Bay, avancen en el control mundial del comercio electr\u00f3nico, porque el neoliberalismo en los centros de poder mundial se est\u00e1 repensando en esos \u00e1mbitos, aunque los neoliberales criollos reciclen la pesada herencia de los 80.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La represi\u00f3n del estado argentino contra los manifestantes pac\u00edficos que participaron en la contra-cumbre en la Universidad de Buenos Aires y contra de los expertos internacionales de las ONG, a quienes se les neg\u00f3 la entrada al pa\u00eds, son la muestra de la sinergia entre el poder y la violencia, que es la forma de acumulaci\u00f3n de riquezas del modelo imperante[19]. No es casualidad el uso de la fuerza desmedida, es la forma de gobernar de las democracias restringidas, propia de los conservadores, nuevos y viejos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n [1] https:\/\/elpais.com\/economia\/2017\/12\/14\/actualidad\/1513209949_229699.html<\/p>\n<\/p>\n [2] http:\/\/noticias.perfil.com\/2017\/08\/21\/consuelo-de-tontos-o-como-la-economia-latina-paso-del-auge-al-barro\/<\/p>\n<\/p>\n [3] http:\/\/www.eldiario.es\/economia\/China-OMC-UE-EEUU-antidumping_0_590041403.html<\/p>\n<\/p>\n [4] http:\/\/www.elmundo.es\/elmundo\/1999\/diciembre\/04\/economia\/omc.html<\/p>\n<\/p>\n [5] http:\/\/ec.europa.eu\/eurostat\/statistics-explained\/index.php\/International_trade_in_goods\/es<\/p>\n<\/p>\n [6] https:\/\/www.pagina12.com.ar\/82568-solo-sinsabores-en-la-cumbre-de-la-omc<\/p>\n<\/p>\n [7] http:\/\/www.dinero.com\/edicion-impresa\/pais\/articulo\/las-duras-criticas-de-cedetrabajo-al-tlc-con-eeuu-en-sus-cinco-anos\/223703 y http:\/\/www.elfinanciero.com.mx\/opinion\/asi-vamos-el-tlcan-problemas-y-mediocridades.html<\/p>\n<\/p>\n [8] https:\/\/www.pagina12.com.ar\/79504-las-on-gs-en-la-lista-negra-de-macri<\/p>\n<\/p>\n [9] https:\/\/www.nodal.am\/2017\/12\/falta-consenso-la-cumbre-la-omc-represion-manifestantes\/<\/p>\n<\/p>\n [10] https:\/\/www.clarin.com\/politica\/criticas-china-loas-comercio-electronico-primer-foro-empresario-omc_0_rJhqjA6bM.html<\/p>\n<\/p>\n [11] https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/188410<\/p>\n<\/p>\n [12] El Mercosur siempre tuvo una posici\u00f3n distinta a los dem\u00e1s pa\u00edses de la UNASUR, los pa\u00edses promotores de la Alianza del Pac\u00edfico estaban en otras esquinas de la negociaci\u00f3n y nunca hubo un bloque CELAC.<\/p>\n<\/p>\n [13] http:\/\/www.celag.org\/la-omc-aterriza-latinoamerica\/<\/p>\n<\/p>\n [14] http:\/\/www.lanacion.com.ar\/2090626-mauricio-macri-abrio-el-foro-de-inversiones-de-la-omc-nuestro-pais-transita-por-una-nueva-etapa<\/p>\n<\/p>\n [15] https:\/\/www.infobae.com\/economia\/2017\/11\/08\/el-gobierno-demandara-a-los-estados-unidos-en-la-omc-si-traba-las-exportaciones-de-biodiesel\/<\/p>\n<\/p>\n [16] http:\/\/www.dw.com\/es\/uni%C3%B3n-europea-y-mercosur-firmar%C3%A1n-acuerdo-de-libre-comercio-a-principios-de-2018\/a-41789660<\/p>\n<\/p>\n [17] https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/189820<\/p>\n<\/p>\n [18] https:\/\/www.redes.org.uy\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/UE-Colombia_FTA-PRINT.pdf<\/p>\n<\/p>\n [19] https:\/\/teoriaeconomicatercersemestreri.files.wordpress.com\/2012\/09\/breve-historia-del-neoliberalismo-de-david-harvey1.pdf<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n – Javier Calder\u00f3n Castillo es investigador\/a de CELAG<\/p>\n<\/p>\n @javiercc21<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n