Oscar Ugarteche, Armando Negrete<\/strong><\/p>\n<\/p>\n La Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR) entr\u00f3 en funciones en agosto del 2008 a trav\u00e9s del Tratado Constitutivo de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, firmado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per\u00fa, Surinam, Uruguay y Venezuela y fue ratificado con su firma en marzo del 2011.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La b\u00fasqueda de su constituci\u00f3n fue motivada por la interferencia abierta de Estados Unidos en la vida pol\u00edtica de Bolivia tras tres a\u00f1os de acciones sistem\u00e1ticas de desestabilizaci\u00f3n incluyendo un intento de guerra interna, luego que Evo Morales fuera electo presidente.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El presidente Morales convers\u00f3 con los presidentes Kirchner y Lula y acordaron que lo correcto era organizar un espacio de discusi\u00f3n aut\u00f3nomo que fuera aut\u00f3nomo de la OEA. El presidente Ch\u00e1vez estuvo de acuerdo con esto y se organiz\u00f3 la reuni\u00f3n de Brasilia del 2008 donde se junt\u00f3 por primera vez UNASUR. Esto era un espacio an\u00e1logo al Consejo de Europa para discutir temas de manera aut\u00f3noma, sin interferencias extra regionales. UNASUR puso en evidencia que hab\u00eda una distancia entre Am\u00e9rica del Norte y Central que terminan en Panam\u00e1 y Am\u00e9rica del Sur. Tambi\u00e9n evidenci\u00f3 que la interfere4nciao en Sudam\u00e9rica era inaceptable mientras que la otra mitad del hemisferio estaban abiertamente subordinados y era irremediable.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Apoyados en la convergencia pol\u00edtica y econ\u00f3mica de los gobiernos progresistas de Lula en Brasil, de Michelle Bachelet en Chile, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez en Uruguay, de Hugo Ch\u00e1vez en Venezuela, de Evo Morales en Bolivia, de Rafael Correa en Ecuador y de Cristina Fern\u00e1ndez en Argentina, se conform\u00f3 el bloque pol\u00edtico m\u00e1s grande en la historia del continente. Desde entonces, sobre un particular esquema de integraci\u00f3n definido como regionalismo abierto, a UNASUR le hubiera gustado conformar el Mercado Com\u00fan del Sur, juntando Mercosur (1991), con la Comunidad Andina (1993) pero al final no se logr\u00f3. Se fortaleci\u00f3, en cambio, la autonom\u00eda de la regi\u00f3n en materia de gesti\u00f3n de crisis pol\u00edtica y construcci\u00f3n de condiciones regionales para superar las limitaciones de cooperaci\u00f3n que impone la estructura de la Organizaci\u00f3n Estados Americanos (OEA) y la influencia de EEUU en el continente. Se avanz\u00f3 de manera importante en la discusi\u00f3n sobre cooperaci\u00f3n financiera regional y la promoci\u00f3n de fondos regionales de desarrollo, con la fundaci\u00f3n del Banco del Sur y el lanzamiento en Quito en el 2007 de la arquitectura financiera regional.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n UNASUR enfrent\u00f3 cambios en la convergencia de sus objetivos regionales con los giros pol\u00edticos de los gobiernos de Argentina (2015), Brasil (2016) y Chile (2017). Los desacuerdos y divisi\u00f3n generados llegaron al punto en que el organismo oper\u00f3, desde el 31 de enero de 2017, sin Secretario General por falta de acuerdo; sin acuerdos en la agenda; ni consenso sobre las reuniones de los \u00f3rganos colectivos de decisi\u00f3n; mientras que cada vez eran m\u00e1s repetidos los enfrentamiento pol\u00edticos entre las facciones de los gobiernos. El organismo cay\u00f3 en una situaci\u00f3n de par\u00e1lisis institucional que torn\u00f3 su operaci\u00f3n ineficiente, e irrelevante. En este marco se cre\u00f3 el grupo de Lima en agosto del 2017 para enfrentar al gobierno de Venezuela, por iniciativa del gobierno peruano, tomando los gobiernos sudamericanos un papel a la inversa del de UNASUR.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Una semana despu\u00e9s de la VIII Cumbre de las Am\u00e9ricas en Lima, y dos d\u00edas despu\u00e9s del nombramiento de la presidencia pro tempore boliviana de UNASUR, el 20 de abril de 2018 presentaron su baja temporal e indefinida de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Paraguay y Per\u00fa. Esta decisi\u00f3n fue anunciada bajo la consigna de la no reincorporaci\u00f3n hasta que \u00abno se garantice el funcionamiento adecuado de la organizaci\u00f3n\u00bb. Con esto, UNASUR se qued\u00f3 con seis miembros activos, menos de la mitad m\u00e1s uno, lo cual la dej\u00f3 sin fondos y sin poder de decisi\u00f3n, y la convirti\u00f3 en un organismo \u00fanicamente testimonial. Se trunc\u00f3 este esquema de integraci\u00f3n pol\u00edtica como antes se truncaron todas las iniciativas planteadas desde que Bol\u00edvar primero, Diego Portales y Juan Bautista Alberdi, pensaron esquemas de integraci\u00f3n reci\u00e9n obtenida la independencia de Espa\u00f1a.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La retirada de estos seis pa\u00edses se vincula, por una parte, con los diversos mecanismos de presi\u00f3n del gobierno estadounidense contra los esquemas de integraci\u00f3n regionales en el tiempo. Esta vez el pretexto fue la oposici\u00f3n a Nicol\u00e1s Maduro, en Venezuela v\u00eda el Grupo de Lima. Los seis miembros que suspendieron su participaci\u00f3n son, casualmente, los mismos que se unieron a EEUU en la campa\u00f1a de condena a Venezuela por violaci\u00f3n de los derechos humanos y que pueden ser identificados como las \u00abrep\u00fablicas de los empresarios\u00bb. Por otro parte, su salida expresa la divergencia pol\u00edtica que existe entre los gobiernos suramericanos. Despu\u00e9s de una d\u00e9cada y media de gobiernos progresistas, con fortalecimiento de mercado interno y promoci\u00f3n de la integraci\u00f3n regional, con el regreso de las rep\u00fablicas de los empresarios, se han fortalecido las pol\u00edticas neoliberales de desregulaci\u00f3n econ\u00f3mica, crecimiento liderado por exportaciones y fortalecimiento de las pol\u00edticas panamericanistas con EEUU. En la nueva visi\u00f3n no hay disputa por la autonom\u00eda pol\u00edtica sino que los pa\u00edses latinoamericanos son vistos por el gobierno estadounidense como \u00abun perro simp\u00e1tico que est\u00e1 durmiendo en la alfombrita y no genera ning\u00fan problema\u00bb. (Kuczynski, Discurso en la Universidad de Princeton. Febrero, 2017). Es una clara expresi\u00f3n de la subordinaci\u00f3n esperada y obtenida, en la relaci\u00f3n amo\/siervo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n De manera oficial, la salida fue atribuida a la objeci\u00f3n al uso del consenso para la toma de decisiones. El desacuerdo que mostraron Venezuela y Bolivia a la candidatura argentina de Octavio Bord\u00f3n, para la Secretar\u00eda General, fue percibida como un veto pol\u00edtico y juzgada como parte del entrampe ideol\u00f3gico en el que hab\u00eda ca\u00eddo el organismo. Sin embargo, no ha sido casual la reaparici\u00f3n en escena de la OEA como el organismos de choque y truncamiento del proyecto de integraci\u00f3n regional aut\u00f3nomo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Desde su fundaci\u00f3n, UNASUR plante\u00f3 conformarse como un bloque regional que permitiera autonom\u00eda regional, especialmente comercial y financiera, frente a la subordinaci\u00f3n y dependencia a las instituciones multilaterales del Consenso de Washington. La p\u00e9rdida de un organismo regional como \u00e9ste representa, no s\u00f3lo un retroceso pol\u00edtico en t\u00e9rminos de integraci\u00f3n, sino el reforzamiento del patr\u00f3n econ\u00f3mico neoliberal y dependiente del modelo primario exportador, en el marco de una guerra comercial entre Oriente y Occidente. El vaciamiento de UNASUR abre la puerta a la intervenci\u00f3n legitimada, econ\u00f3mica y pol\u00edtica, de EEUU en Suram\u00e9rica, donde el tema estuvo en discusi\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n De la misma manera como el ALADI se trunc\u00f3, y el ALALC, antes, y el Pacto Andino y la Comunidad Andina y el SIECA, y el Acuerdo de la Cuenca del Plata de 1941, ahora se trunca UNASUR. Queda claro que las elites sudamericanas se dividen entre las primario exportadores y las industrialistas, las modernizantes y las tradicionales y que est\u00e1s \u00faltimas ahora est\u00e1n atadas al capital financiero internacional; con lo que la subordinaci\u00f3n al mercado financiero y al capital trasnacional es rentable en t\u00e9rminos financieros y pol\u00edticos. Para esto la subordinaci\u00f3n pol\u00edtica es indispensable. De este modo, Am\u00e9rica Latina est\u00e1 otra vez, a merced de las disputas hegem\u00f3nicas y los intereses particulares en el continente, ahora encarnadas por el conflicto China, Rusia y EEUU y sus capitales trasnacionales. La subordinaci\u00f3n ideol\u00f3gica parece ser el factor en com\u00fan de todos los truncamientos en el tiempo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Oscar Ugarteche, economista peruano, es investigador titular del Instituto de Investigaciones Econ\u00f3micas UNAM (M\u00e9xico), SNI\/CONACYT, Coordinador del proyecto Obela www.obela.org<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Armando Negrete<\/p>\n<\/p>\n Proyecto OBELA, T\u00e9cnico Acad\u00e9mico IIEC UNAM<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/193050<\/p>\n<\/p>\n Del mismo autor<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 le pas\u00f3 a la UNASUR? 23\/05\/2018<\/p>\n \u00a1Que se jodan el Consejo de Seguridad y Europa! 18\/05\/2018<\/p>\n Corrupci\u00f3n continental y la Cumbre de las Am\u00e9ricas 09\/04\/2018<\/p>\n \u00a1Houston, tenemos un problema!: Perspectivas econ\u00f3micas para el a\u00f1o 2018 05\/04\/2018<\/p>\n The trade war of the US against the world: are they secure? 12\/03\/2018<\/p>\n La paja en ojo ajeno: el Grupo de Lima y Venezuela 07\/03\/2018<\/p>\n The US vs the WTO and the multilateral order 05\/03\/2018<\/p>\n La guerra comercial de EEUU contra el mundo: \u00bfest\u00e1n seguros? 05\/03\/2018<\/p>\n EEUU contra la OMC y el orden multilateral 15\/02\/2018<\/p>\n La nueva corrupci\u00f3n y la Rep\u00fablica de los Empresarios 30\/01\/2018<\/p>\n Oscar Ugarteche, Armando Negrete La Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas (UNASUR) entr\u00f3 en funciones en agosto del 2008 a trav\u00e9s del Tratado Constitutivo de la Uni\u00f3n de Naciones Suramericanas, firmado por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Guyana, Paraguay, Per\u00fa, Surinam, Uruguay y Venezuela y fue ratificado con su firma en marzo del 2011. 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