Los economistas Jacqueline Boin y Jos\u00e9 Serulle Ramia, presidenta y presidente-fundador de la Fundaci\u00f3n Ciencia y Arte, valoraron hoy el discurso de rendici\u00f3n de cuentas, balance de sus dos primeros a\u00f1os de gobierno, pronunciado por el presidente Luis Abinader en Santiago, el 16 de agosto, en ocasi\u00f3n del 159 aniversario de la Guerra de la Restauraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Un balance favorable desde el punto de vista cuantitativo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los doctores Boin y Serulle consideran que Abinader que durante los dos a\u00f1os, se ha visto obligado, a ra\u00edz de la continuaci\u00f3n de la pandemia de la Covid-19, tal como ha sucedido para numerosos gobiernos, a dividir sus actuaciones en dos etapas. <\/p>\n\n\n\n \u201cLe correspondi\u00f3 primero actuar en un contexto de emergencia en los terrenos de la salud y de la econom\u00eda. Esto hizo que el gobierno que preside tuviese que enfrentar el nuevo coronavirus, satisfacer las demandas de salud y compensar las p\u00e9rdidas de empleos e ingresos\u201d, indican en un documento de posicionamiento de la Fundaci\u00f3n Ciencia y Arte.<\/p>\n\n\n\n Se\u00f1alan que luego, despu\u00e9s de estar controlada a medias la enfermedad, gracias a la vacunaci\u00f3n y otras medidas, le toc\u00f3 actuar en la direcci\u00f3n de la recuperaci\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica que hab\u00eda sufrido una disminuci\u00f3n dr\u00e1stica durante lo que restaba del a\u00f1o 2020, todo el a\u00f1o de 2021 y lo que va del a\u00f1o 2022.<\/p>\n\n\n\n \u201cEl balance ha reflejado la realizaci\u00f3n de una intensa labor en esos dos campos y ha arrojado resultados cuantitativos positivos, con \u00edndices que pueden, en muchos casos, constituirse en referencia y que dar\u00edan fe de que el equipo de Gobierno \u201cest\u00e1 cumpliendo con su funci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n La enumeraci\u00f3n de las obras y proyectos programados, iniciados y en curso, muestra la intervenci\u00f3n del gobierno en muchos frentes de la vida social, en diversas regiones del pa\u00eds y un uso adecuado de los instrumentos tradicionales de pol\u00edtica monetaria y fiscal con miras a frenar el impacto de una inflaci\u00f3n, importada en su gran parte, y a favorecer en sus condiciones de existencia a los sectores m\u00e1s despose\u00eddos de la poblaci\u00f3n, expresan los economistas.<\/p>\n\n\n\n Manifiestan que en el \u00e1rea de la educaci\u00f3n, el primer mandatario resalta el esfuerzo desplegado por mejorar su calidad. En el marco de las funciones del Estado, se destac\u00f3 un trabajo importante en la direcci\u00f3n de eliminar la corrupci\u00f3n en el tren administrativo del Estado y el irrespeto a la ley. <\/p>\n\n\n\n Resultados alentadores pero limitados<\/strong><\/p>\n\n\n\n Los directivos de la FCA advierten que no obstante el anuncio de cifras favorables en lo que respecta al crecimiento de los indicadores econ\u00f3micos m\u00e1s usados, como el crecimiento del PBI, la tasa de inflaci\u00f3n, el desempleo, la deuda p\u00fablica interna y externa, el monto de inversiones en un sector u otro, el monto de las reservas de divisas en el Banco Central, entre otros, una importante proporci\u00f3n de la poblaci\u00f3n dominicana se queja del alza de los precios y de la disminuci\u00f3n dr\u00e1stica de su ingreso real o poder adquisitivo. <\/p>\n\n\n\n \u201cLa descripci\u00f3n de la situaci\u00f3n econ\u00f3mica y social resultante de las medidas tomadas en ese terreno, se ha limitado esencialmente a arrojar informaciones num\u00e9ricas, compararlas a la situaci\u00f3n prevaleciente antes de la crisis de salud o durante la pandemia, considerando en esta ocasi\u00f3n la econom\u00eda como si fuera una ciencia fr\u00eda, desvinculada del car\u00e1cter social, ambiental, pol\u00edtico y cultural de la sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n Dicen que el Presidente de la Rep\u00fablica pudo haber penetrado y tocado con profundidad, por su formaci\u00f3n profesional, temas de los cuales algunos fueron presentados hace meses por el mismo gobierno como objetos obligatorios de reformas: las funciones del Estado y de las autoridades locales, el rol de las comunidades en la consolidaci\u00f3n de un r\u00e9gimen democr\u00e1tico y la importancia de la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n Se han quedado \u00e1reas estrat\u00e9gicas sin abordar como la gesti\u00f3n ambiental. Solo se ha mencionado el ordenamiento territorial, como un proyecto futuro y no como una urgencia con el objeto de garantizar una vez por toda uno de los elementos fundamentales que abren el camino al desarrollo integral de la Rep\u00fablica Dominicana. <\/p>\n\n\n\n Pol\u00edtica exterior: Hait\u00ed <\/strong><\/p>\n\n\n\n En el contexto de las relaciones con el exterior, todo parece indicar, que la pol\u00edtica aplicada con miras a mejorar las relaciones que sostienen los Estados y pueblos de Hait\u00ed y Rep\u00fablica Dominicana, se circunscribe a la construcci\u00f3n del muro separador con el supuesto objetivo de limitar la emigraci\u00f3n irregular de Hait\u00ed a la Rep\u00fablica Dominicana, as\u00ed como las actividades il\u00edcitas que se llevan a cabo en el territorio fronterizo.<\/p>\n\n\n\n No se hace alusi\u00f3n, en el discurso, a la necesidad de estrechar las relaciones que unen actualmente a los dos pa\u00edses, ni a la interdependencia que existe entre estos en todos los \u00f3rdenes y la necesidad que tienen ambos Estados y pueblos de trabajar juntos en el fortalecimiento de las mismas. Esto visto en t\u00e9rminos de unas relaciones que, en la dimensi\u00f3n humana, social, econ\u00f3mica y ambiental, podr\u00eda convertir las relaciones entre Rep\u00fablica Dominicana y Hait\u00ed en un ejemplo a seguir por los dem\u00e1s pa\u00edses fronterizos, basadas en el entendimiento, la comunicaci\u00f3n e intercambios comerciales y culturales permanentes \u2013di\u00e1fanas y transparentes-, en el respeto de los valores patrios y de la historia de cada naci\u00f3n y en la b\u00fasqueda constante de la cooperaci\u00f3n en todos los terrenos, definiendo con claridad meridiana el papel a jugar por la Regi\u00f3n del Caribe, Latinoam\u00e9rica y el resto del mundo..<\/p>\n\n\n\n No se pueden dejar de abordar esos temas, de car\u00e1cter decisivo para el presente y futuro de la naci\u00f3n dominicana, por el simple hecho de que puedan valorarse como complejos y de alta sensibilidad.<\/p>\n\n\n\n Una apreciaci\u00f3n cr\u00edtica constructiva. Recomendaciones generales<\/strong><\/p>\n\n\n\n La observaci\u00f3n cr\u00edtica m\u00e1s importante que queremos hacer sobre el contenido del discurso presidencial y el balance de su gesti\u00f3n es de considerar reiterada e insistentemente las realizaciones mencionadas en todas las \u00e1reas como verdaderos cambios, enti\u00e9ndase como transformaciones de fondo.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la era del cambio, de un cambio profundo, de una verdadera transformaci\u00f3n a\u00fan no ha llegado y no puede haber llegado todav\u00eda en un espacio de tiempo tan corto, y sobre todo manteni\u00e9ndose en la formaci\u00f3n social dominicana los intereses que tradicionalmente han definido el presente y que desean seguir modelando el futuro del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Despu\u00e9s de logrado cierto nivel de recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda, como afirma el Excmo. Presidente de la Rep\u00fablica, Luis Abinader Corona, se puede abordar la tercera etapa de la estrategia, aunque la segunda est\u00e9 todav\u00eda en curso. Es la de planificar e iniciar las verdaderas transformaciones que requiere el pa\u00eds para transitar hacia un desarrollo de car\u00e1cter integral. Esto incluye el cambio de los objetivos y de los principios que animan a las autoridades en su accionar en procura del bienestar de la ciudadan\u00eda. Tambi\u00e9n debe incluir los aspectos relacionados a la cultura, sin los cuales es imposible delinear el rumbo de una nueva sociedad.<\/p>\n\n\n\n En econom\u00eda, m\u00e1s all\u00e1 de las cifras record que se puedan exhibir, no bastan las medidas coyunturales, ni siquiera aquellas pol\u00edticas econ\u00f3micas que son consideradas como estructurales. Las inversiones tanto p\u00fablicas como privadas deben estar dirigidas a suplir productos de calidad, satisfacer las necesidades de la poblaci\u00f3n, crear empleos, generar ingresos y oportunidades en todo el territorio del pa\u00eds. Las riquezas creadas en el proceso productivo deben ser justamente distribuidas y no ser objeto de una concentraci\u00f3n tal de capitales que despoja a los dem\u00e1s miembros de la sociedad del m\u00ednimo ingreso necesario para montar un negocio o sobrevivir. Las infraestructuras y servicios ofrecidos a la poblaci\u00f3n deben corresponder a los derechos que tienen los ciudadanos de acceder a esos servicios considerados como b\u00e1sicos.<\/p>\n\n\n\n La salud, como sabemos, es uno de los servicios p\u00fablicos del cual dependen nuestras vidas. Nadie puede negarse a darle mayor importancia en el presupuesto nacional para aumentar su calidad y su car\u00e1cter de bien p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n ha logrado mejorar sus infraestructuras y es loable el inter\u00e9s gubernamental de abrir extensiones de la UASD en diversas regiones. Ahora bien, la educaci\u00f3n es tambi\u00e9n un soporte de la existencia social de los seres humanos. Esta debe aparte de transferir conocimientos, contribuir a transformar la mentalidad de la gente, su forma de pensar y actuar, en funci\u00f3n de las nuevas ideas planteadas sobre c\u00f3mo llevar a cabo el desarrollo de una naci\u00f3n y de las pol\u00edticas correspondientes que deben ser aplicadas. Debemos pasar del individualismo que nos mantiene encerrados en acciones excluyentes de la mayor\u00eda de la poblaci\u00f3n y adoptar una concepci\u00f3n comunitaria y equitativa del desarrollo. Esto llevar\u00e1 el gobierno a ser m\u00e1s fiel en la representaci\u00f3n del inter\u00e9s nacional y a actuar en procura del bienestar de todos.<\/p>\n\n\n\n Santo Domingo, 19 de agosto de 2022<\/p>\n\n\n\n Jos\u00e9 Luis Soto R<\/p>\n\n\n\n