{"id":376009,"date":"2022-08-14T20:00:23","date_gmt":"2022-08-15T00:00:23","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.com\/?p=376009"},"modified":"2022-08-14T20:00:23","modified_gmt":"2022-08-15T00:00:23","slug":"comunicado-de-la-secretaria-general-de-la-oea-sobre-haiti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=376009","title":{"rendered":"Comunicado de la Secretar\u00eda General de la OEA sobre Hait\u00ed"},"content":{"rendered":"\n

Democracia y Seguridad<\/strong>

La crisis institucional que vive Hait\u00ed es resultado directo de las acciones de las fuerzas end\u00f3genas del pa\u00eds y de la comunidad internacional.

Los \u00faltimos 20 a\u00f1os de presencia de la comunidad internacional en Hait\u00ed significan uno de los fracasos m\u00e1s fuertes y manifiestos que se haya implementado y ejecutado en ning\u00fan marco de cooperaci\u00f3n internacional.

Esto no tiene que ver con las personas que con vocaci\u00f3n de servicio y af\u00e1n altruista sirvieron como cooperantes y dejaron sus m\u00e1ximos esfuerzos, y hasta en algunos casos su vida, por Hait\u00ed. Para esas personas nuestro m\u00e1ximo respeto y recuerdo siempre.

Esto tiene que ver con que en 20 a\u00f1os de estrategia pol\u00edtica errada la comunidad internacional no fue capaz de facilitar la construcci\u00f3n de una sola instituci\u00f3n con capacidad de responder a los problemas de los haitianos, 20 a\u00f1os despu\u00e9s ni una sola instituci\u00f3n es m\u00e1s fuerte de lo que lo era antes.

Bajo ese paraguas de la comunidad internacional fermentaron y germinaron las bandas criminales que hoy asedian al pa\u00eds y a su pueblo, bajo ese paraguas germin\u00f3 y se gest\u00f3 el proceso de desinstitucionalizaci\u00f3n y de crisis pol\u00edtica que hoy vivimos.

Entonces, visto su fracaso la comunidad internacional se retir\u00f3 de Hait\u00ed dejando tras de s\u00ed caos, destrucci\u00f3n, violencia.

Al presente, es absurdo pretender que bajo ese esquema de destrucci\u00f3n los haitianos completamente solos, polarizados y con muy menguados recursos puedan reconstruir o construir un proyecto de seguridad, reinstitucionalizaci\u00f3n y desarrollo que les permita a 12 millones de habitantes recomponer la coexistencia pac\u00edfica. Sin recursos, en un clima de violencia, sin capacidades tecnol\u00f3gicas, sin acumulaci\u00f3n financiera, sin nada de eso hoy se intenta hacer creer que una soluci\u00f3n haitiana completamente end\u00f3gena puede prosperar. No es as\u00ed.

Sin condiciones de democracia y sin condiciones de seguridad el pa\u00eds hoy sufre la falta de ideas y la falta de capacidades reales de la comunidad internacional, as\u00ed como sus propios problemas estructurales. Una comunidad internacional que nunca supo si ten\u00eda que dejar la Minustah o llev\u00e1rsela, una comunidad internacional que cre\u00eda que poner dinero era tener ideas, una comunidad internacional que cre\u00eda que pagando sus propios consultores iba a resolver los problemas de los haitianos. Obviamente nada de eso era posible y nada de esto es posible.

Democracia<\/strong>

La construcci\u00f3n de la democracia depende de la ciudadan\u00eda, de instituciones fuertes que deben ser permanentemente fortalecidas, de capacidades de di\u00e1logo del sistema pol\u00edtico y de la honestidad de este sistema pol\u00edtico. Esencialmente depende de poderes del Estado vigentes y con capacidades, con independencia para actuar, del ejercicio de libertades y garant\u00edas fundamentales plenamente respetadas (y que el Estado haga respetar) en el marco del m\u00e1s pleno ejercicio de los derechos econ\u00f3micos y sociales, as\u00ed como hacer un proceso electoral cre\u00edble justo y transparente.
El ejercicio del poder conforme al estado de derecho, la eficiencia administrativa e institucional para dar soluciones a los problemas de los haitianos son condiciones b\u00e1sicas de funcionamiento que nunca fueron aseguradas por la comunidad internacional en Hait\u00ed, que nunca fueron construidas por la comunidad internacional en Hait\u00ed y que definitivamente Hait\u00ed no tiene, debemos ser conscientes que estamos en una dimensi\u00f3n m\u00e1s radical o menos radical de un Estado fallido y de una sociedad civil d\u00e9bil y vulnerable. El peor de los mundos, Estado y sociedad civil d\u00e9biles.

Eso debe ser resuelto por los haitianos, eso es innegable, pero la comunidad internacional tiene un papel a jugar.

La sociedad haitiana es muy vulnerable y muy polarizada, son muy d\u00e9biles sus instituciones, son muy d\u00e9biles sus organizaciones, y tienen que construir un sendero de fortalecimiento desde el punto cero o quiz\u00e1s desde m\u00e1s abajo a\u00fan.

Sin reducir la polarizaci\u00f3n, sin construir capacidades y puentes entre los haitianos no ser\u00e1 posible. Sin di\u00e1logo es imposible.

La construcci\u00f3n de la democracia haitiana tiene que ver con inducir capacidades de di\u00e1logo, lo cual implica necesidad de confianza mutua entre diversos actores sociales o pol\u00edticos de Hait\u00ed, hoy no tenemos ning\u00fan sistema de balances, ni en el sistema pol\u00edtico, ni en la dimensi\u00f3n social, por el contrario encontramos la prevalencia de la violencia, del mal uso de la fuerza interna, de la l\u00f3gica criminal en la actuaci\u00f3n, instituciones fallidas y falta de capacidades de la sociedad civil.

Para lograr la paz en el pa\u00eds debe darse un paso imprescindible, debe haber justicia respecto al asesinato del Presidente Jovenel Moise. Sin el esclarecimiento de la verdad y sin que se haga justicia no ser\u00e1 posible avanzar en el camino de la reconciliaci\u00f3n y la concordia.

Para comenzar a resolver estos temas se necesita la construcci\u00f3n de los siguientes procesos:

\u2022 Un proceso de di\u00e1logo institucionalizado e inclusivo de todas las fuerzas pol\u00edticas que sea posible incorporar al mismo. En dicho proceso la comunidad internacional puede aportar los recursos y desarrollar los puentes entre las partes para fortalecer a todos en un sendero de fortalecimiento de capacidades organizacionales e institucionales
\u2022 Un proceso electoral cre\u00edble, justo, transparente.
\u2022 Un proceso institucional de seguridad para el pa\u00eds.

Estos procesos requieren de la cooperaci\u00f3n de la Comunidad Internacional, obviamente en todo lo que refiere a los recursos necesarios, ya sean financieros, humanos y materiales.

Ser\u00eda enga\u00f1arnos a nosotros mismos pensar que algo de eso puede ser construido sin ning\u00fan apoyo de la comunidad internacional, que ninguno de esos procesos es necesario para garantizar la salida del pa\u00eds de la crisis en la que se halla inmerso y que todav\u00eda forma parte del horizonte pol\u00edtico y social econ\u00f3mico visible del pa\u00eds. Esto no puede ser hecho sin que la comunidad internacional pague esta cuenta. No son tantos en la comunidad internacional que tienen esa capacidad de hacerlo, por lo tanto la responsabilidad de la cuenta a pagar est\u00e1 en unos pocos que no deben ni pueden tardar en asumir esa responsabilidad porque el tiempo juega en contra de Hait\u00ed porque todo lo que pasa simplemente empeora la situaci\u00f3n.

Obviamente que tenemos que esperar que fuerzas internas haitianas se opongan a estos 3 procesos, que se opongan al di\u00e1logo institucionalizado porque el mismo puede traer ventajas de estabilidad pol\u00edtica al pa\u00eds y esto afectar\u00eda gravemente determinados intereses que hoy prevalecen en Hait\u00ed. Obviamente, esas fuerzas tambi\u00e9n se opondr\u00e1n a un proceso electoral cre\u00edble, justo y transparente porque las formas y maneras de hacerse con el poder en las l\u00f3gicas pol\u00edticas actuales han sido completamente diferentes a eso. Tambi\u00e9n con toda seguridad habr\u00e1 oposici\u00f3n para el desarrollo de un proceso institucional de seguridad para el pa\u00eds con un fuerte compromiso con la comunidad internacional porque eso desmantela la situaci\u00f3n de predominancia de la violencia de las bandas armadas y del crimen organizado.

Cuando vemos la situaci\u00f3n actual de Hait\u00ed entendemos porqu\u00e9 hab\u00eda fuerzas internas con complicidad externa que quer\u00edan el retiro de la Minustah. Era simplemente abonar el camino para que una situaci\u00f3n como la actual pudiera darse.

Es absolutamente necesario revertir el proceso de violencia con otras condiciones institucionales y con un compromiso internacional diferente que permita controlar la situaci\u00f3n de violencia y desarmar a las bandas armadas. Es imperativo acorralar la operativa territorial del crimen organizado. Pero los recursos humanos, financieros y materiales para esto es necesario que vengan en mayor medida de la comunidad internacional. Hait\u00ed no tiene esos recursos humanos preparados y capacitados, no tiene capacidades en su acumulaci\u00f3n financiera, no tiene capacidades t\u00e9cnicas como para hacer frente a la situaci\u00f3n de inseguridad que enfrenta. Por lo tanto ser\u00eda falsear completamente la realidad pretender tomar otro camino.

Similares capacidades deben desarrollarse para implementar un proceso de di\u00e1logo conducente a su vez a un proceso electoral libre y justo. Estimamos que toda la comunidad internacional tiene un papel a cumplir, pero ser\u00eda fundamental la concentraci\u00f3n de todos los recursos referentes a todos estos procesos en un solo mecanismo institucionalizado y centralizado, y no en una superposici\u00f3n de voluntarismos inconducentes.

Estos procesos son absolutamente necesarios y es imprescindible comenzar los mismos a la brevedad siendo el di\u00e1logo el primero de ellos. Se debe suponer que los otros dos procesos se elaborar\u00e1n sobre esa base y no sobre decisiones extempor\u00e1neas completamente externas y desajustadas a lo que la cultura pol\u00edtica del pa\u00eds y su cultura social pueden recibir y hacer, pero es obvio que los recursos no est\u00e1n en Hait\u00ed, que estos recursos tienen que ser inducidos en Hait\u00ed a trav\u00e9s de un proceso institucionalizado de la comunidad internacional con un fuerte componente de monitoreo y lucha contra la corrupci\u00f3n para evitar el desv\u00edo de recursos y su mala utilizaci\u00f3n.

A partir de los trabajos en estos 3 procesos se har\u00e1 necesaria la elaboraci\u00f3n constitucional que resuelva las graves deficiencias y problemas de la Constituci\u00f3n actual.

\u2022 Un Banco Central aut\u00f3nomo, fuerte y responsable
\u2022 Un sistema de Justicia independiente fuerte eficiente
\u2022 Un sistema educativo con capacidades de dar soluciones reales a las necesidades de la juventud y ni\u00f1ez haitianas
\u2022 Un proceso de inversi\u00f3n incremental que permita el trabajo y puestos de trabajo para los haitianos y las haitianas

Ignorar esta necesidad significar\u00eda falsear completamente la realidad. Pretender tomar un camino de espera, hasta que Haiti acumule sus propias capacidades sin asistencia internacional, llevar\u00eda a\u00f1os, el pa\u00eds no cuenta hoy, ni tampoco contar\u00e1 en un futuro cercano, con las condiciones para lograrlo solo.

Si queremos resolver la crisis y los graves problemas de Hait\u00ed sin ninguno de estos elementos entonces estaremos en una fase final de autoenga\u00f1o lo cual no ser\u00eda tan grave como lo es el hecho de que estar\u00edamos tambi\u00e9n enga\u00f1ando al pueblo haitiano de que est\u00e1bamos pensando una soluci\u00f3n real para ellos.

Mientras continuamos esperando que la situaci\u00f3n en Hait\u00ed mejore, los problemas se exacerban. De acuerdo a UNICEF, muchas escuelas est\u00e1n cerradas desde hace tres a\u00f1os como resultado de la pandemia del COVID-19 y la reapertura de las mismas se ha visto frustrada a ra\u00edz de la violencia criminal que afecta las comunidades del pa\u00eds y la extorsi\u00f3n a la que han sometido a las autoridades escolares.

La comunidad internacional, las instituciones financieras internacionales, el sistema multilateral, la comunidad financiera internacional de pa\u00edses donantes deben tomar una decisi\u00f3n, si quieren industrializar Hait\u00ed en t\u00e9rminos suficientes como para asegurar trabajo para 9 millones de haitianos, o si en cambio es econ\u00f3micamente m\u00e1s redituable seguir absorbiendo la migraci\u00f3n haitiana y que los pa\u00edses de acogida vayan acomodando esa migraci\u00f3n como pueden y donde pueden en los t\u00e9rminos econ\u00f3micos que puedan. Esta es una decisi\u00f3n muy importante pues de la misma depende que la situaci\u00f3n haitiana siga en estado de permanente crisis con dimensiones cada vez m\u00e1s tr\u00e1gica o ir hacia un proceso de transformaci\u00f3n en el cual aseguremos inversiones suficientes asi como la sustentabilidad de las mismas y por lo tanto la estabilidad social del pa\u00eds. Es necesario asegurar una estrategia que incluya el \u201cdespu\u00e9s que?\u201d Eso incluye la importancia del modelo educativo y de condiciones de seguridad de trabajo.

M\u00e1s a\u00fan, la prosperidad futura de Hait\u00ed depende del desarrollo de sus j\u00f3venes. La desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica en los ni\u00f1os es irreversible, disminuyendo su capacidad cognitiva en un 40%. Para construir un futuro sustentable en Hait\u00ed, su capital humano debe ser altamente capacitado y poder competir en los mercados de trabajo locales e internacionales. Las actuales deficiencias en la seguridad alimentaria, causada por la baja capitalizaci\u00f3n en la agricultura y las dificultades de transporte de alimentos a causa de bloqueos impuestos por grupos criminales y una pobre infraestructura, solo pondr\u00e1n al pa\u00eds m\u00e1s alejado del objetivo de eliminar la pobreza extrema.

Para detener r\u00e1pidamente el atraso acad\u00e9mico y la desnutrici\u00f3n sufrida por la ni\u00f1ez en Hait\u00ed, es imperativo el cese del estado de guerra interna existente. Reiteramos p\u00fablicamente nuestro pedido de cese de la violencia armada en el pa\u00eds.

Es urgente continuar trabajando para reforzar la presencia de la seguridad y comenzar el proceso democratizador.<\/h4>\n\n\n\n

\u00a08 de agosto de 2022 <\/p>\n\n\n\n

Referencia: C-045\/22<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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