Reconvertir al SELA en el rostro humano y social de la integraci\u00f3n regional<\/p>\n
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Aram Aharonian<\/p>\n
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ALAI AMLATINA, 31\/10\/07, Caracas.-<\/strong> La propuesta de convertir al Sistema \u00a0Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA) en un organismo coordinador del ala \u00a0social de los procesos de integraci\u00f3n para el desarrollo de la regi\u00f3n, \u00a0un lugar para sumar y hacer converger los diversos esfuerzos nacionales \u00a0y subregionales y tambi\u00e9n los diferentes actores -gobiernos, organizaciones sociales, empresarios, \u00f3rganos de los procesos de integraci\u00f3n, gobiernos locales o territoriales y los propios organismos internacionales- sacudi\u00f3 de su modorra al m\u00e1s amplio organismo latinoamericano y caribe\u00f1o.<\/p>\n
<\/p>\n Hija de la crisis, consecuencia de tantos desenga\u00f1os, 32 a\u00f1os atr\u00e1s, a iniciativa de Venezuela y M\u00e9xico, surg\u00eda en Panam\u00e1 el SELA con su doble desaf\u00edo de la integraci\u00f3n y el desarrollo de nuestros pueblos. Fue en esa misma Panam\u00e1 que en 1826 Sim\u00f3n Bol\u00edvar lanzara su sue\u00f1o de una Am\u00e9rica, nuestra patria Grande.<\/p>\n
<\/p>\n Tras dos d\u00e9cadas de logros, pese a ser el organismo regional con mayor n\u00famero de miembros, el SELA fue perdiendo su fuerza, ante el inter\u00e9s de muchos gobiernos de buscar las soluciones a sus problemas en las recetas de los organismos multilaterales de cr\u00e9dito, logrando con ello ese enorme ej\u00e9rcito de excluidos y marginados que hoy son realidades de nuestras naciones.<\/p>\n
<\/p>\n Pero, como dec\u00eda V\u00edctor Hugo, no hay fuerza mayor en la historia, que una idea a la que le ha llegado su hora. Y parece que la hora de recuperar el SELA como lugar para sumar y hacer converger los diversos esfuerzos nacionales y subregionales y tambi\u00e9n los diferentes actores de la integraci\u00f3n para el desarrollo, como son los gobiernos, organizaciones sociales, empresarios, \u00f3rganos de los procesos de integraci\u00f3n, gobiernos locales o territoriales y los propios organismos internacionales.<\/p>\n
<\/p>\n La elecci\u00f3n del pr\u00f3ximo Secretario Permanente del organismo, a decidirse a finales de noviembre, deber\u00e1 tener ahora por principal objetivo ejecutar el programa de cambios que, propuesto por el embajador argentino Hugo Varsky, quien en el seminario caraque\u00f1o represent\u00f3 a la Presidencia de la Comisi\u00f3n de Representantes Permanentes del MERCOSUR, ha tenido el consenso del pleno del SELA.<\/p>\n
<\/p>\n Hasta ahora se ha presentado formalmente \u2013y con gran despliegue: gira por los pa\u00edses, c\u00f3ctel en Caracas- un solo candidato, el funcionario mexicano Jos\u00e9 Rivera, sin planes concretos y mucho menos renovadores.
<\/p>\n Este \u00e1mbito que est\u00e1 vac\u00edo en la articulaci\u00f3n de la regi\u00f3n, es el que puede ocupar el SELA, un lugar de relevancia primordial en la arquitectura regional de la integraci\u00f3n, para impulsar y darle un orden a todo este proceso aparentemente desordenado pero profundamente rico que vive la regi\u00f3n respecto a la integraci\u00f3n. Es que si no cambia, el SELA muere.<\/p>\n
<\/p>\n \u201cNo podemos construir el proceso de integraci\u00f3n regional si la gente no est\u00e1 adentro. Y este es el desaf\u00edo que est\u00e1 vinculado profundamente al rol tambi\u00e9n de los territorios, que es donde la gente vive, donde los actores est\u00e1n: las provincias, los estados, los municipios, las grandes ciudades. Yo creo que alrededor de todo esto, hay una gigantesca contribuci\u00f3n que puede hacer el Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano y del Caribe\u201d, se\u00f1al\u00f3 el representante de la Presidencia del MERCOSUR ante el pleno del SELA.<\/p>\n
<\/p>\n Varski indic\u00f3 que es imprescindible que los dirigentes sociales, los ciudadanos, sepan de qu\u00e9 se est\u00e1 hablando cuando se habla de la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio, de las negociaciones con la Uni\u00f3n Europea, de la Comunidad Andina de Naciones, del propio MERCOSUR. Y dej\u00f3 en claro que para avanzar en la integraci\u00f3n, y en definitiva hacia un desarrollo con equidad, hay que articular tres actores: los gobiernos, las organizaciones sociales y los \u00f3rganos del proceso de integraci\u00f3n. Si esos tres actores no act\u00faan de consuno, dijo, se pierde capacidad negociadora hacia el interior y hacia el exterior del proceso. Y as\u00ed, por ejemplo, se han desarrollado cumbres sociales dentro del MERCOSUR
<\/p>\n Recalc\u00f3 que en todos lados se est\u00e1 debatiendo esta problem\u00e1tica por parte de las organizaciones sociales y los \u00f3rganos de la integraci\u00f3n, donde existe un grado muy importante de coincidencias tem\u00e1ticas, de reivindicaciones y de reclamos notables entre todos estos actores sociales respecto al modelo de integraci\u00f3n que queremos. Esas sensibles coincidencias tem\u00e1ticas, incluyen el cumplimiento de metas de desarrollo, entre otras, en el tema de reducci\u00f3n de la pobreza, salud, educaci\u00f3n, equidad de g\u00e9nero, pueblos originarios, juventud, discapacidad, recursos naturales, medio ambiente, integraci\u00f3n cultural, rol del territorio, energ\u00eda, etc.<\/p>\n
<\/p>\n En definitiva, ello expresa un notable entrelazamiento de b\u00fasquedas de participaci\u00f3n, y de intereses de los actores reales del proceso de integraci\u00f3n regional, sean estos los gobiernos, las m\u00e1s diversas organizaciones de la sociedad civil o los propios \u00f3rganos de la integraci\u00f3n regional.<\/p>\n
<\/p>\n Cabe recordar que en el Convenio de Panam\u00e1, constitutivo del SELA, lo social y lo econ\u00f3mico tienen exactamente la misma importancia y, entre los prop\u00f3sitos fundamentales del organismo est\u00e1 coadyuvar a la articulaci\u00f3n y convergencia de los procesos subregionales de integraci\u00f3n. El nombre, Sistema Econ\u00f3mico Latinoamericano nos llev\u00f3 a tener una visi\u00f3n quiz\u00e1s demasiado economicista de los asuntos que deber\u00edan manejarse en el organismo, pero el convenio es muy claro, y todo el aspecto social vinculado al econ\u00f3mico, puede hacer del SELA una instituci\u00f3n decisivamente contributiva e imprescindible en el marco del conjunto de procesos para la construcci\u00f3n de nuestra arquitectura regional de integraci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n Para Varsky, esto puede ser absolutamente significativo pero con esa multiplicidad de actores, de direcciones, de negociaciones m\u00faltiples, de diversos intereses. Entonces, la pregunta que surge es c\u00f3mo hacer para que esta organizaci\u00f3n, con una magn\u00edfica infraestructura, juegue este rol tratando de articular a todo este fen\u00f3meno m\u00faltiple que he planteado.<\/p>\n
<\/p>\n Varsky se\u00f1al\u00f3 que se debe orientar un proceso de descentralizaci\u00f3n que permita efectuar actividades all\u00ed donde est\u00e1n las propias organizaciones sociales y donde se genera su vinculaci\u00f3n con las instituciones de la integraci\u00f3n, las que deber\u00edan tener en su propio \u00e1mbito, oficinas de enlace con el SELA.<\/p>\n
<\/p>\n Y, como ejemplo, indic\u00f3 que el MERCOSUR est\u00e1 interesado en un enlace directo con el SELA si esta organizaci\u00f3n juega un rol de tal magnitud.
<\/p>\n Varsky recalc\u00f3, asimismo, que esas grandes acciones necesitan adem\u00e1s dos herramientas fundamentales: una que tiene que ver con la comunicaci\u00f3n y con la difusi\u00f3n, y la otra con la capacitaci\u00f3n de miles de dirigentes intermedios de los distintos rincones de cada pa\u00eds sobre conceptos, historia y mec\u00e1nica de los procesos de integraci\u00f3n, herramienta sustantiva para la transparencia y el debate orientado no solo a la comprensi\u00f3n sino a la participaci\u00f3n social.<\/p>\n
<\/p>\n La propuesta se basa en la articulaci\u00f3n y convergencia de lo social y econ\u00f3mico, en profundizar el debate acerca de los modelos de integraci\u00f3n que necesita Am\u00e9rica Latina y el Caribe, y dentro de ello la compleja problem\u00e1tica de la integraci\u00f3n productiva y el rol important\u00edsimo de las PYMES.<\/p>\n
<\/p>\n Pero incluye, asimismo, mucha m\u00e1s asociatividad, complementaci\u00f3n, cooperaci\u00f3n, comercio justo, lo que incorpora el an\u00e1lisis de nuevas formas y normas para estimular el comercio y los intercambios entre nuestras naciones, de modalidades de intercambio compensado que han empezado a aparecer con bastante fuerza en la regi\u00f3n, la utilizaci\u00f3n de monedas nacionales como punto inicial para la emisi\u00f3n de una moneda regional. Estas son todas manifestaciones de lo que est\u00e1 ocurriendo de manera a veces dispersa y que necesitan por tanto articularse, explic\u00f3 el diplom\u00e1tico argentino.<\/p>\n
<\/p>\n En su resumen ejecutivo, un documento presentado por la Secretar\u00eda Permanente del SELA se\u00f1ala que existe un consenso relativo acerca de que los instrumentos de pol\u00edtica comercial deben ser complementados por otras pol\u00edticas y por las instituciones p\u00fablicas y privadas para que los pa\u00edses y sus sociedades puedan beneficiarse de las oportunidades abiertas por el comercio. Yo creo que este planteamiento es efectivamente clave.<\/p>\n
<\/p>\n Varsky se\u00f1al\u00f3 que en el MERCOSUR, el eje de complementaci\u00f3n con lo comercial -dado el importante rol que las commodities juegan en las econom\u00edas y el comercio- y dada la necesidad sustantiva de incorporar valor agregado, competitividad y tecnolog\u00eda, es imprescindible que junto a lo comercial, la integraci\u00f3n productiva y social est\u00e9 en el centro de nuestras preocupaciones.<\/p>\n
<\/p>\n La asociatividad y complementariedad que implica una visi\u00f3n de complementaci\u00f3n productiva ti\u00f1e todo lo que tiene que ver con la propia l\u00f3gica del comercio. Por eso, partiendo del punto de inflexi\u00f3n que constituy\u00f3 el planteamiento en la Cumbre Hemisf\u00e9rica de Mar de Plata de no adherir al enfoque del ALCA, est\u00e1 el abordaje de las asimetr\u00edas, de singular importancia en toda la cuesti\u00f3n de las relaciones comerciales.
<\/p>\n Varsky se\u00f1al\u00f3 que la generaci\u00f3n de infraestructura y energ\u00eda para la integraci\u00f3n, la creaci\u00f3n del Parlamento del MERCOSUR, la inclusi\u00f3n de los partidos pol\u00edticos y de la pol\u00edtica en toda las discusiones y propuestas sobre inserci\u00f3n externa e integraci\u00f3n; y la inclusi\u00f3n en el debate de la integraci\u00f3n precisamente de todo lo relativo acerca del car\u00e1cter y los contenidos de los acuerdos comerciales; son elementos fundamentales para tener una visi\u00f3n completa e integral de un proceso como la integraci\u00f3n que es multidimensional y complejo.<\/p>\n
<\/p>\n Destac\u00f3 como un hecho absolutamente trascendente la constituci\u00f3n del Banco del Sur, que tendr\u00e1 sin duda incidencia en las visiones que hasta ahora hemos tenido sobre el modelo de integraci\u00f3n a seguir y se\u00f1al\u00f3 que resultan relevantes para c\u00f3mo abordar las negociaciones comerciales, el instituto social, el foro de Intendentes, Alcaldes y Gobernadores, el fondo para el desarrollo de las peque\u00f1as y medianas empresas (PYMES) que acaba de crearse en el MERCOSUR. En el SELA se le ha dado al tema de la peque\u00f1a y mediana empresa una importancia que vale la pena remarcar y todo esto se relaciona directamente con la construcci\u00f3n de UNASUR y el tema fundamental de la participaci\u00f3n social, a\u00f1adi\u00f3 el diplom\u00e1tico argentino.<\/p>\n
<\/p>\n Precisamente, el documento de la Secretar\u00eda Permanentes del SELA dec\u00eda en una de sus partes que en Am\u00e9rica Latina y el Caribe hay un d\u00e9ficit de democracia, que se evidencia en la ausencia de canales adecuados para la participaci\u00f3n de la sociedad civil en la formulaci\u00f3n de la posici\u00f3n negociadora nacional, con algunas excepciones virtuosas. El debate se hace, con frecuencia, por la v\u00eda de la prensa sin que exista una efectiva contribuci\u00f3n de las voces discrepantes a la posici\u00f3n negociadora oficial, resalta.<\/p>\n
<\/p>\n Varsky hizo un llamado vinculado al desaf\u00edo de la participaci\u00f3n social, la democracia y la transparencia en Latinoam\u00e9rica y el Caribe, con la reconstrucci\u00f3n del tejido social, y con la incorporaci\u00f3n de los actores necesarios al proceso de integraci\u00f3n productiva para dar el valor agregado a nuestras commodities y poder tener otro lugar en las negociaciones econ\u00f3micas con el resto del mundo y en la econom\u00eda mundial.<\/p>\n
<\/p>\n En definitiva, la articulaci\u00f3n y la convergencia para la construcci\u00f3n de un espacio latinoamericano y caribe\u00f1o, deben ser las gu\u00edas que le permitan al SELA jugar el rol trascendente para el cual fue concebido.
<\/p>\n – Aram Aharonian es director de TELESUR.<\/p>\n
<\/p>\n Reconvertir al SELA en el rostro humano y social de la integraci\u00f3n regional
Aram Aharonian
ALAI AMLATINA, 31\/10\/07, Caracas.- La propuesta de convertir al Sistema \u00a0Econ\u00f3mico Latinoamericano (SELA) en un organismo coordinador del ala \u00a0social de los procesos de integraci\u00f3n para el desarrollo de la regi\u00f3n, \u00a0un lugar para sumar y hacer converger […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-36740","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/36740","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=36740"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/36740\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=36740"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=36740"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=36740"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\n Ahora, se habla de la necesidad de reencauzar el SELA con programas y propuestas que modifiquen sustancialmente el posicionamiento del organismo y su situaci\u00f3n estructural. La estrategia consensuada es aparentemente acordar primero el cambio del organismo, y despu\u00e9s apelar a la conducci\u00f3n de Varsky.<\/p>\n
\n junto con la de los jefes de Estado y los directivos de los \u00f3rganos de la integraci\u00f3n.<\/p>\n
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\n Si eso pudiera hacerse en todos los procesos de integraci\u00f3n, probablemente un n\u00facleo peque\u00f1o pero eficiente de funcionarios en la sede caraque\u00f1a del organismo, podr\u00eda jugar un rol de articulador, de necesaria convergencia de los esfuerzos individuales, bilaterales y subregionales de integraci\u00f3n. Y si eso ocurre en el MERCOSUR, en la Comunidad Andina de Naciones, en la SIECA, en el CARICOM, en el ALBA, en la ALADI, incluso en los pa\u00edses individuales que quieran tenerlo, se contar\u00eda con una red de enlaces donde las organizaciones sociales, las de la peque\u00f1a y mediana empresa, las de las ciudades, las del campo, las de la ciencia y la t\u00e9cnica o de la educaci\u00f3n, estar\u00edan enormemente satisfechos de tener un espacio como el SELA para compartir desaf\u00edos, intereses, demandas, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n
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\n Por otra parte, la visi\u00f3n de la integraci\u00f3n energ\u00e9tica, tambi\u00e9n tiene vinculaci\u00f3n directa con el enfoque con que se abordan las relaciones comerciales.<\/p>\n
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\n Existe una plataforma, un programa consensuado, el que present\u00f3 Varsky.
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\n Ahora las naciones deber\u00e1n manifestar su voluntad pol\u00edtica \u2013m\u00e1s all\u00e1 de los apurados respaldos de Argentina, Brasil, Uruguay, Venezuela, Bolivia, Rep\u00fablica Dominicana y Surinam, entre otros- y darse esa oportunidad para que, sin duplicar esfuerzos ni presupuestos, la integraci\u00f3n tenga rostro humano y social.<\/p>\n 2007-11-01 14:52:20 <\/h6>\n
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