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Espa\u00f1a sigue pagando la factura del viraje neoconservador y el alineamiento incondicional con Estados Unidos que caracteriz\u00f3 a la pol\u00edtica exterior espa\u00f1ola durante la presidencia de Jos\u00e9 Mar\u00eda Aznar, rompiendo los consensos vigentes desde la transici\u00f3n.
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\n La visita de los embajadores espa\u00f1ol y estadounidense para respaldar al autoproclamado, y ef\u00edmero, presidente Pedro Carmona, con motivo del golpe de Estado en Venezuela de 2002, sirvi\u00f3 de pretexto al presidente Ch\u00e1vez para provocar un enfrentamiento con Espa\u00f1a en la Cumbre Iberoamericana de Santiago de Chile, que, al igual que la poco oportuna respuesta del Rey Juan Carlos, es funcional a su estrategia medi\u00e1tica. El coste no es desde\u00f1able: los titulares han estado ocupados por esa disputa, y poco o nada ha trascendido de los importantes resultados de la Cumbre, entre los que se incluye un Fondo de Agua Potable que contar\u00e1 con 1.000 millones de euros, el programa de becas de postgrado \u201cPablo Neruda\u201d, una base avanzada de respuesta a desastres en Panam\u00e1, y el Convenio Iberoamericano de Seguridad Social, un instrumento de gran relevancia ante el peso creciente de la inmigraci\u00f3n latinoamericana hacia Espa\u00f1a. Aunque la estrategia de \u201ccontenci\u00f3n de da\u00f1os\u201d que han desplegado ambos gobiernos en d\u00edas posteriores a la Cumbre ha aplacado la pol\u00e9mica, lo ocurrido en Santiago tambi\u00e9n es un aviso para navegantes respecto a la celebraci\u00f3n de los bicentenarios de la independencia de Am\u00e9rica Latina. Es muy probable que la actuaci\u00f3n de Espa\u00f1a, pasada y presente, vuelva a ser el argumento f\u00e1cil al que se recurrir\u00e1 para obviar las responsabilidades de las elites criollas en los problemas actuales de la regi\u00f3n.
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\n En las relaciones con Am\u00e9rica Latina se plantea un doble desaf\u00edo. Por una parte, recomponer las relaciones, da\u00f1adas durante el periodo Aznar, y por otra, adaptarlas a los importantes cambios que ha vivido la regi\u00f3n en estos \u00faltimos a\u00f1os. Aunque la cooperaci\u00f3n al desarrollo hacia esa regi\u00f3n ha mejorado, en cantidad y calidad, Am\u00e9rica Latina no ha recibido la atenci\u00f3n pol\u00edtica que requiere. Ello se ha debido, sobre todo, a que el actual Gobierno se ha concentrado en una agenda dom\u00e9stica muy compleja, dominada por la cuesti\u00f3n auton\u00f3mica y la negociaci\u00f3n con ETA.
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\n En un reconocimiento impl\u00edcito de este hecho, se decidi\u00f3 establecer una Secretar\u00eda de Estado para Iberoam\u00e9rica cuando la legislatura ya estaba muy avanzada.
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\n Adem\u00e1s, a la hora de actuar a trav\u00e9s de la Uni\u00f3n Europea, hay que hacer frente al menor inter\u00e9s que Am\u00e9rica Latina suscita en otros Estados miembros.
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\n Pese a estos condicionantes, en la actual legislatura las relaciones con Am\u00e9rica Latina se han caracterizado por un \u201cgiro social\u201d que la sit\u00faan en mayor sinton\u00eda con las preocupaciones y las agendas pol\u00edticas de Latinoam\u00e9rica. A trav\u00e9s de su actuaci\u00f3n bilateral, en el seno de la Comunidad Iberoamericana y en la actuaci\u00f3n de la UE, Espa\u00f1a ha impulsado la cohesi\u00f3n social.
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\n A trav\u00e9s de este concepto, se trata de promover pol\u00edticas eficaces de lucha contra la pobreza y, sobre todo, de afrontar la lacerante situaci\u00f3n de desigualdad y las din\u00e1micas de exclusi\u00f3n y discriminaci\u00f3n que caracterizan a la regi\u00f3n, en especial las derivadas de la etnia o las relaciones de g\u00e9nero. La cohesi\u00f3n social es adem\u00e1s, un elemento clave para promover la gobernanza democr\u00e1tica y hacer frente a la violencia y la criminalidad. De cara a unas sociedades que, tras doscientos a\u00f1os de independencia, siguen caracterizadas por una fuerte desigualdad, este puede ser un importante elemento distintivo de la pol\u00edtica latinoamericana de Espa\u00f1a, tanto en el plano bilateral, como en la actuaci\u00f3n de la UE.
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\n – Jos\u00e9 Antonio Sanahuja es Director del Instituto Complutense de Estudios Internacionales
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\n Centro de Colaboraciones Solidarias, www.solidarios.org.es
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\n ALAI, Am\u00e9rica Latina en Movimiento<\/p>\n
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