{"id":36403,"date":"2018-08-08T13:45:39","date_gmt":"2018-08-08T13:45:39","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=36403"},"modified":"2018-08-08T13:45:39","modified_gmt":"2018-08-08T13:45:39","slug":"la-geopolitica-de-la-integracion-regional-en-alcdebates-estrategicos-en-torno-a-eeuu-y-china","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=36403","title":{"rendered":"La geopol\u00edtica de la integraci\u00f3n regional en ALC:&#13;&#13;Debates estrat\u00e9gicos en torno a EEUU y China&#13;"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>Maribel Aponte Garc\u00eda<\/strong><\/p>\n<\/p>\n<p><strong> <\/strong><\/p>\n<p><strong>ALAI AMLATINA, 08\/08\/2018.- <\/strong>En la actualidad, muchos de los acuerdos de integraci\u00f3n regional de Am\u00e9rica Latina y el Gran Caribe se han fracturado o estancado ante la oleada de golpes de estado; el ascenso de gobiernos neoliberales; y las pol\u00edticas injerencistas de los EEUU.  Los cambios y tensiones consiguientes en las pol\u00edticas de comercio internacional propiciadas por el gobierno de Donald Trump amenazan con comenzar guerras comerciales y poner fin a acuerdos existentes.  El ascenso de China, propiciado por la Iniciativa de la Franja y la Ruta, genera nuevas oportunidades, retos y amenazas para la regi\u00f3n en este contexto cambiante.  Este art\u00edculo presentar\u00e1 algunas consideraciones en torno a estos asuntos.[i]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Bajo la presidencia de Donald Trump, los EEUU se han retirado ya del Acuerdo Transpac\u00edfico de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica (enero 2017); Acuerdo Clim\u00e1tico de Paris (junio 2017); Acuerdo Nuclear con Ir\u00e1n (mayo 2018); Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (junio 2018); y han amenazado con abandonar la Organizaci\u00f3n Mundial de Comercio (OMC) (julio 2018) aunque Trump parece haberse retractado por el momento.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>En la regi\u00f3n, los EEUU inician la renegociaci\u00f3n del Tratado de Libre Comercio de Am\u00e9rica del Norte con M\u00e9xico y Canad\u00e1 (agosto 2017); han fortalecido la agresi\u00f3n y las sanciones contra Venezuela (mayo 2018) tras la reelecci\u00f3n del presidente Nicol\u00e1s Maduro; as\u00ed como la posici\u00f3n contra Cuba (noviembre 2017).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Ante el gran triunfo de Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y Morena en M\u00e9xico el 1 de julio de 2018, este pa\u00eds surge como una esperanza tanto para la concreci\u00f3n de acuerdos comerciales m\u00e1s sustentables como para la posibilidad de una diversificaci\u00f3n y unas posturas gran caribe\u00f1as integradoras.  Previo a los comicios, AMLO plante\u00f3 que \u00aben el caso de que insista el gobierno estadounidense en romper los acuerdos comerciales con M\u00e9xico o que \u00abnos quiera poner de rodillas\u00bb, hay que buscar alternativas, diversificar el comercio, no poner todos los huevos en una sola canasta, abrir el abanico con las relaciones comerciales\u00bb.[ii]  Ya China y Alemania han planteado afianzar el acercamiento con M\u00e9xico.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Guerra comercial<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La guerra comercial ha comenzado.  En el 2018, EEUU impuso aranceles a China, la Uni\u00f3n Europea y Canad\u00e1; someti\u00f3 ciertos productos chinos a un arancel de 25%; expres\u00f3 la intenci\u00f3n de proseguir con litigios contra China en la OMC[iii]; y amenaz\u00f3 con imponer aranceles del 20% a todas las importaciones de veh\u00edculos provenientes de la Uni\u00f3n Europea.[iv] Canad\u00e1 impuso aranceles a decenas de productos procedentes de Estados Unidos como represalia por la decisi\u00f3n de Washington de gravar las compras de acero y aluminio canadienses.[v]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Estas movidas de Trump han exacerbado tensiones internacionales y han redefinido alianzas geopol\u00edticas.  En mayo 2018, la Uni\u00f3n Europea identific\u00f3 a los EEUU como la amenaza n\u00famero uno para su econom\u00eda.  La Uni\u00f3n Europea y China han expandido la cooperaci\u00f3n en comercio e inversi\u00f3n como reacci\u00f3n a las disputas arancelarias.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Como consecuencia, los mercados financieros han identificado nuevas estrategias tales como el alejamiento del d\u00f3lar y el requerir que algunos intercambios se manejen en rublos o yuanes.  Rusia y China se pusieron de acuerdo en aumentar el papel del rublo y el yuan en los pagos comerciales, inversiones y financiaci\u00f3n bilaterales.[vi]  El yuan ha sido aceptado como moneda de reserva por el Fondo Monetario Internacional (FMI) desde hace aproximadamente un a\u00f1o; est\u00e1 respaldado por la econom\u00eda china y reservas de oro (contrario al d\u00f3lar EEUU que no est\u00e1 respaldado por reservas de oro).  Algunos analistas plantean que la guerra comercial contra China busca desalentar el ascenso del yuan como moneda de reserva y de intercambios comerciales internacionales.[vii]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La geoestrategia de desarrollo promovida por China desde el 2013 y conocida como la Iniciativa de \u00abla Franja y la Ruta\u00bb[viii] vincula a China, Rusia, Europa y \u00c1frica en rutas terrestres y mar\u00edtimas de intercambio con un monto de m\u00e1s de un trill\u00f3n de d\u00f3lares.  China tambi\u00e9n lanz\u00f3, en el 2015, el Banco Asi\u00e1tico de Inversi\u00f3n en Infraestructura, visto como el rival del Banco Mundial y el FMI.  Ya algunos pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen estatus de futuro miembro (Brasil y Argentina) o han sido aceptados como miembros (Venezuela, Per\u00fa, Chile y Bolivia).  La principal ventaja ser\u00e1 el acceso a financiaci\u00f3n en diversos sectores (energ\u00eda, infraestructura, multisectoriales, telecomunicaciones, transportaci\u00f3n, urbanismo y agua), del que s\u00f3lo se pueden beneficiar quienes sean miembros al 100%.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>China-Am\u00e9rica Latina<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>China tambi\u00e9n ha promovido la integraci\u00f3n de China y Am\u00e9rica Latina en comercio, inversiones, cooperaci\u00f3n e intercambios culturales; y se ha convertido en el socio comercial m\u00e1s importante de Brasil, Chile y Per\u00fa; el segundo m\u00e1s importante de Venezuela y el tercero m\u00e1s importante de M\u00e9xico.[ix]  El Ministerio de Relaciones Exteriores de China avanza en las relaciones pol\u00edticas y econ\u00f3mico-comerciales con los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina mediante las \u00abAsociaciones Estrat\u00e9gicas\u00bb.  Hasta ahora, China ha establecido ocho con la regi\u00f3n: M\u00e9xico (2016), Brasil (2017), Argentina (2015), Venezuela (2014), Chile (2016), Ecuador (2016), Per\u00fa (2013), y Uruguay (2016).  \u00abDe ellas, siete son \u00abAsociaciones Estrat\u00e9gicas Integrales\u00bb (todas salvo Uruguay) con una expectativa de coordinaci\u00f3n a nivel pol\u00edtico y econ\u00f3mico m\u00e1s estrecho.\u00bb[x] Se han realizado importantes proyectos de construcci\u00f3n, principalmente en los pa\u00edses de la Alianza Bolivariana (ALBA) y el Caribe, cuyos l\u00edderes estaban dispuestos a hacer acuerdos gobierno-gobierno para convenir los requisitos de licitaciones tradicionales.[xi]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Las inversiones externas directas chinas en Am\u00e9rica Latina y el Gran Caribe est\u00e1n orientadas a la exploraci\u00f3n y a la extracci\u00f3n de los recursos naturales y energ\u00e9ticos, siendo Brasil, Venezuela, Per\u00fa, Argentina, Ecuador, y Cuba, los mayores receptores para el 2014-2015.[xii]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Las rutas mar\u00edtimas son geoestrat\u00e9gicas y ya han generado diversas iniciativas.  Una de estas es la del proyecto del canal interoce\u00e1nico de Nicaragua, mediante el cual ese pa\u00eds busca desarrollar su comercio interno mientras que China espera asegurar su paso hacia el mercado del Atl\u00e1ntico; aunque diversas fuentes plantean el debilitamiento del proyecto a partir del 2017.  China tambi\u00e9n ha mostrado inter\u00e9s en financiar la construcci\u00f3n del corredor bioce\u00e1nico entre China-Argentina-Chile.[xiii]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Uno de los grandes desaf\u00edos que nos plantean estos procesos geopol\u00edticos es el asumir una investigaci\u00f3n m\u00e1s profunda a nivel acad\u00e9mico y pr\u00e1ctico para analizar cu\u00e1les pueden ser las oportunidades y amenazas del acercamiento con China.  Sin duda, la inversi\u00f3n en tecnolog\u00eda e infraestructura ser\u00e1 beneficiosa para el desarrollo de la regi\u00f3n.  Pero un alerta surge inmediatamente cuando se plantea cu\u00e1les ser\u00e1n las repercusiones ambientales de tales proyectos de construcci\u00f3n.  Adem\u00e1s, el incremento en la demanda por recursos minerales e hidrocarburos puede amenazar con darle continuidad a pr\u00e1cticas neoextractivistas que redundar\u00e1n en una gobernanza de los recursos naturales contraria al desarrollo sustentable.  Otro reto supone el desarrollar an\u00e1lisis de cadenas de valor sustentables que redunden en derrotar la pobreza y la desigualdad.  As\u00ed mismo, es necesario desarrollar m\u00e9todos de an\u00e1lisis replicables generados por centros de investigaci\u00f3n de la regi\u00f3n en cooperaci\u00f3n con centros chinos; centrados en identificar el efecto de la geopol\u00edtica en las cadenas de valor.[xiv]  Aqu\u00ed las universidades y los think tanks de la regi\u00f3n, como por ejemplo, el Consejo Latinoamericano de las Ciencias Sociales (CLACSO), juegan un rol fundamental.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La creaci\u00f3n del Foro Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC)-China concretada en Cuba en 2014 \u00abtuvo repercusi\u00f3n diplom\u00e1tica internacional, ya que fue la primera vez que la regi\u00f3n actu\u00f3 de manera conjunta frente al pa\u00eds asi\u00e1tico.\u00bb[xv] La CELAC se form\u00f3 en 2010, y en 2011 organiz\u00f3 una Cumbre que cont\u00f3 con representantes de 33 Estados latinoamericanos y caribe\u00f1os (con excepci\u00f3n de las colonias y los territorios); y excluy\u00f3 a Canad\u00e1 y EEUU.  Para algunos, esta hist\u00f3rica reuni\u00f3n retom\u00f3 la agenda integracionista que marc\u00f3 el Congreso Anficti\u00f3nico de Panam\u00e1 convocado en 1826 por el libertador Sim\u00f3n Bol\u00edvar.  Adem\u00e1s, conform\u00f3 una institucionalidad alternativa y un espacio de concertaci\u00f3n regional potencial frente a la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA).  Tal vez este acuerdo de concertaci\u00f3n pueda servir para dar paso a acciones concretas desde los desaf\u00edos que nos plantean estos procesos geopol\u00edticos.  Ojal\u00e1 que el triunfo de AMLO en M\u00e9xico marque encuentros importantes y ayude a trazar nuevas rutas y franjas para Nuestra Am\u00e9rica.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Julio de 2018<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Maribel Aponte Garc\u00eda &#8211; doctora en econom\u00eda por la Universidad de Massachusetts, Estados Unidos, profesora e investigadora de la Universidad de Puerto Rico-Recinto de R\u00edo Piedras, integrante de varios Grupos de Trabajo del Consejo Latinoamericano de las Ciencias Sociales (CLACSO).  Representante Regi\u00f3n Caribe, Comit\u00e9 Directivo de CLACSO.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Art\u00edculo publicado en la Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento No 534, julio 2018: Integraci\u00f3n en tiempos de incertidumbre Coedici\u00f3n ALAI y CLACSO.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>[i] El art\u00edculo se enfoca en China aunque las iniciativas de Rusia en la regi\u00f3n ameritan un an\u00e1lisis propio que no incluimos por razones de espacio.<\/p>\n<\/p>\n<p>[ii] https:\/\/lopezobrador.org.mx\/temas\/tlc\/<\/p>\n<\/p>\n<p>[iii] https:\/\/www.globalresearch.ca\/the-us-trade-war-with-china-trump-wants-to-block-countries-from-using-the-yuan-as-a-reserve-currency\/5642417<\/p>\n<\/p>\n<p>[iv] https:\/\/www.elnuevodia.com\/noticias\/eeuu\/nota\/trumplaunioneuropeaestanmalacomochina-2432165\/<\/p>\n<\/p>\n<p>[v]https:\/\/www.elnuevodia.com\/noticias\/eeuu\/nota\/canadatomarepresaliascomercialescontraestadosunidos-2432233\/<\/p>\n<\/p>\n<p>[vi] https:\/\/actualidad.rt.com\/actualidad\/275075-china-rusia-comercio-divisas-dolar<\/p>\n<\/p>\n<p>[vii] https:\/\/mronline.org\/2018\/06\/13\/the-global-pivot-away-from-america\/; https:\/\/www.globalresearch.ca\/the-us-trade-war-with-china-trump-wants-to-block-countries-from-using-the-yuan-as-a-reserve-currency\/5642417<\/p>\n<\/p>\n<p>[viii] The global pivot away from America Monthly Review ONLINE, https:\/\/mronline.org\/, Posted Jun 13, 2018.<\/p>\n<\/p>\n<p>[ix] Working Paper No.  1\/2018.  Trans-Regional Cooperation in a Multipolar World: How is the Belt and Road Initiative Relevant to Latin America? By Adriana Erthal Abdenur and Ariel Gonzalez Levaggi.  Lse Global South Unit Working Paper Series, P9.<\/p>\n<\/p>\n<p>[x] http:\/\/chinayamericalatina.com\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/WP-N\u00b03-marzo-2018-REDCAEM.pdf<\/p>\n<\/p>\n<p>[xi] Ibid.<\/p>\n<\/p>\n<p>[xii] http:\/\/www.elesquiu.com\/politica\/2018\/4\/20\/china-propone-financiar-el-ferrocarril-con-salida-al-pacifico-por-catamarca-283424.html, Javier A.  Vadell, El drag\u00f3n redescubre el sur: un an\u00e1lisis cr\u00edtico del patr\u00f3n de relaciones entre China-sur global en la nueva configuraci\u00f3n pol\u00edtica y econ\u00f3mica internacional, disponible en http:\/\/www.redalc-china.org\/v21\/images\/docs\/RedALCChina-2017-politica.pdf<\/p>\n<\/p>\n<p>[xiii] http:\/\/www.elesquiu.com\/politica\/2018\/4\/20\/china-propone-financiar-el-ferrocarril-con-salida-al-pacifico-por-catamarca-283424.html<\/p>\n<\/p>\n<p>[xiv] Ver trabajos de la autora disponibles en la librer\u00eda y en la biblioteca virtual de clacso.edu.ar en acceso libre y gratuito.<\/p>\n<\/p>\n<p>[xv] Ver Ignacio Bartesaghi, El Foro CELAC-China \u00bfrespuesta al Libro Blanco de China para las relaciones con Am\u00e9rica Latina y el Caribe?, disponible en http:\/\/www.redalc-china.org\/v21\/images\/docs\/RedALCChina-2017-politica.pdf<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<h6> 2018-08-08 13:45:39 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=1226'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1225'>1225<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1226'>1226<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>1227<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1228'>1228<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1229'>1229<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13611'>13611<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13612'>13612<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=1228'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=13612'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Maribel Aponte Garc\u00eda ALAI AMLATINA, 08\/08\/2018.- En la actualidad, muchos de los acuerdos de integraci\u00f3n regional de Am\u00e9rica Latina y el Gran Caribe se han fracturado o estancado ante la oleada de golpes de estado; el ascenso de gobiernos neoliberales; y las pol\u00edticas injerencistas de los EEUU. 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