Los cinco grandes retos de Leonel Fern\u00e1ndez <\/p>\n
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Julio Ortega Tous <\/p>\n
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Las elecciones pasaron. El Presidente obtuvo una clara revalidaci\u00f3n de su mandato. Ahora hay que mirar al futuro y los retos. Sin embargo, muchas voces agoreras nos anuncian cat\u00e1strofes, desastres y explosiones.
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\n Cierto que muchos desaf\u00edos tiene ante s\u00ed el presidente Fern\u00e1ndez, en particular para enfrentar los desequilibrios externos que afectan a la Rep\u00fablica Dominicana desde el exterior. Sin embargo el desfavorable contexto externo desaceleraci\u00f3n de la econom\u00eda norteamericana; incremento de los precios del petr\u00f3leo y sus derivados; aumento de las principales materias primas, particularmente de los alimentos, y una devaluaci\u00f3n del d\u00f3lar como moneda ante las otras divisas- se verifica en un contexto de una econom\u00eda dominicana en crecimiento, estable y con unas finanzas p\u00fablicas equilibradas, aunque tenemos desaf\u00edos por delante para mantener su sanidad.
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\n Por ello es importante pensar en positivo. \u00bfC\u00f3mo el nuevo gobierno del presidente Fern\u00e1ndez va a mantener los logros alcanzados? \u00bfQu\u00e9 es necesario hacer para amortiguar los impactos externos que no son controlados por el gobierno dominicano?
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\n\u00bfEs cierto que se gener\u00f3 un d\u00e9ficit fiscal debido a la pol\u00edtica de subsidios y gastos previos a las elecciones y que esto conllevar\u00e1 una nueva reforma fiscal? \u00bfQu\u00e9 debe hacer el gobierno para proteger a los m\u00e1s pobres y d\u00e9biles ante esta desfavorable situaci\u00f3n internacional? \u00bfC\u00f3mo aprovechar positivamente para el pa\u00eds la apertura comercial de los tratados de libre comercio? En primer lugar, el Presidente asegur\u00f3 en la campa\u00f1a electoral, y ah\u00ed debe concentrar todos sus esfuerzos, que preservar la estabilidad macroecon\u00f3mica era la prioridad. Enfrentamos una inflaci\u00f3n importada.
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\nEl presupuesto del Estado para el 2008 fue calculado con un petr\u00f3leo a 92 d\u00f3lares el barril. Al cierre del jueves 22 de mayo, el crudo hab\u00eda alcanzado los US$131, con un tope de 135 el d\u00eda anterior. La proyecci\u00f3n de especialistas es de 170 d\u00f3lares en un a\u00f1o. En ese escenario, el m\u00e1s pesimista, hay que considerar que, con un promedio de US$100 el barril, la factura petrolera, de mantenerse los 50 millones de barriles que importamos en 2007, se elevar\u00e1 a unos US$5,000 millones. Hay que bajar la cantidad que importamos.
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\nEl impacto econ\u00f3mico y fiscal ser\u00e1 importante. Por tanto, el principal reto es mantener la estabilidad macroecon\u00f3mica. Para ello hay que mantener una pol\u00edtica fiscal, tanto de gasto como de ingreso, ajustada. Esto no significa, como dicen las voces agoreras, que se requiere una nueva reforma fiscal. Si el objetivo del gobierno para 2008 era un super\u00e1vit fiscal de 1% del PIB, y las condiciones externas cambian tan radicalmente, hay que modificar esa previsi\u00f3n y manejarse con equilibrio fiscal. Esa es la meta fundamental. Para ello habr\u00e1 que ajustar ciertas partidas, privilegiando las redes de protecci\u00f3n de los pobres e introduciendo una ajustada austeridad de gasto.
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\nEn segundo lugar hay que actuar con sentido de urgencia para enfrentar el problema energ\u00e9tico. A pesar de los avances que se han hecho, el pa\u00eds produce electricidad basado en m\u00e1s de 50% en plantas alimentadas con petr\u00f3leo. Eso hay que cambiarlo a la brevedad posible. Planes existen. Que se haga con inversi\u00f3n privada. Pero s\u00ed no es posible conseguirlo r\u00e1pidamente, que se haga con inversi\u00f3n del Estado.
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\nEl gobierno no puede titubear. En este aspecto hay que potenciar el uso del Gas Natural Liquido (GNL).
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\nConjuntamente a esto, se tiene que mejorar el \u00cdndice de Cobros de las EDES y llegar a 75% u 80% en tres a\u00f1os, del 62% actual. Con estas medidas, se podr\u00e1 bajar sustancialmente el d\u00e9ficit financiero y por tanto el subsidio del gobierno. A pesar que sus precios han aumentado, es m\u00e1s barato todav\u00eda que el GLP, incluso el subsidiado, sin que el gobierno tenga que poner subsidios. S\u00ed se elimina el GLP del transporte, el gobierno se ahorra unos 5,000 millones.
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\nEn el sector energ\u00e9tico el pa\u00eds debe ampliar el uso de PetroCaribe. Al inicio ten\u00edamos una cuota de 50 mil barriles diarios, que por no importarla la refiner\u00eda fue reducida a 30 mil por Venezuela. Una vez terminada la negociaci\u00f3n con Shell hay que subir esa cuota.\u00a0
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\nEn tercer lugar hay que priorizar el gasto social, mantener los programas de protecci\u00f3n de los pobres y la focalizaci\u00f3n de los subsidios. Para ello el principal instrumento existe.
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\nEl sector salud debe centrarse en que el Seguro Social tenga una cobertura total para los segmentos faltantes. Hay que incentivar la construcci\u00f3n de m\u00e1s viviendas, tanto por el gobierno como por el sector privado.
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\nEn cuarto lugar, hay que avanzar r\u00e1pido en la puesta en pr\u00e1ctica de una estrategia de incrementar la seguridad alimentaria. Hay que centrarse en la independencia alimentaria. Para ello hay que poner en acci\u00f3n un programa de transferencias y est\u00edmulos a la producci\u00f3n, abandonando las ideas preconcebidas que el Estado no debe intervenir. Se requiere mucho cr\u00e9dito y facilidades para la producci\u00f3n. Hay que fundar un banco de fomento, separado del BNV.
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\nUn banco de comercio exterior, para financiar la exportaci\u00f3n de nuestros productos.\u00a0 En quinto lugar, el pa\u00eds tiene el reto de aprovechar al m\u00e1ximo los tratados de libre comercio firmados. Por ello el pa\u00eds necesita con urgencia un aparato gubernamental coherente que centralice la pol\u00edtica de comercio exterior y proteja nuestros productores de pr\u00e1cticas desleales de comercio.
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\nYa en el primer trimestre de este a\u00f1o, nuestro balance comercial con EUA fue negativo y en crecimiento.
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\nParte del problema es la falta de instrumentos gubernamentales para regular la aplicaci\u00f3n y negociaci\u00f3n de esos tratados. Eso hay que ponerlo en funcionamiento a la brevedad posible, para no ser perdedores en la apertura comercial.<\/p>\n
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