El Cooperativismo y El Poder Estatal <\/strong><\/p>\n
<\/p>\n Por V\u00edctor Cruz<\/span><\/strong><\/p>\n
<\/p>\n El poder estatal, como grapa organizadora, une el sustrato personal y territorial del Estado. Sin embargo el poder del Estado se determina desde el punto de vista del contenido, mediante su atribuci\u00f3n a un territorio (territorialidad) y a una poblaci\u00f3n (competencia sobre la poblaci\u00f3n). Hacia adentro del poder estatal cumple funciones de gobierno, hacia fuera ejerce sus competencias como sujeto del derecho internacional. La soberan\u00eda no es una caracter\u00edstica adicional de la definici\u00f3n, sino en cierta forma la consecuencia legal de la calidad de Estado de una asociaci\u00f3n de personas. <\/p>\n
<\/p>\n Como elemento constitutivo del Estado, el poder estatal presupone un m\u00ednimo de efectividad. Para la existencia del Estado es m\u00e1s importante la efectividad del poder estatal que su legitimidad. Como sujeto del derecho internacional puede existir, por tanto, tambi\u00e9n una simple asociaci\u00f3n forzosa sin una estructura democr\u00e1tica. Sin embargo, por lo general en el plano regional, aunque tambi\u00e9n en el marco de las Naciones Unidas, existe una tendencia creciente a promover las estructuras democr\u00e1ticas. Se trata, sin embargo, de una demanda al poder estatal y no de un presupuesto directo para adquirir el car\u00e1cter de Estado. Ambos se mezclan cuando se hacen determinadas demandas al contenido del poder estatal (por ejemplo una estructura democr\u00e1tica o la protecci\u00f3n de las minor\u00edas) como presupuesto para el reconocimiento por parte del otro Estado en las relaciones bilaterales.<\/p>\n
<\/p>\n En casos especiales, el poder estatal sobre un determinado territorio se encuentra afiliado a dos o m\u00e1s Estados. Un condominio de este tipo existi\u00f3 hasta 1980 en el grupo de islas de las Nuevas H\u00e9bridas (hoy Vanuatu). Aqu\u00ed ejercieron conjuntamente el dominio Francia y la Gran Breta\u00f1a. <\/p>\n
<\/p>\n Un caso especial con elementos de un condominio lo constituye la Rep\u00fablica de Andorra. Aqu\u00ed ejercieron conjuntamente el poder por largo tiempo (delegando en dos gobernadores) el presidente franc\u00e9s y el obispo de la di\u00f3cesis espa\u00f1ola de Urgel. La nueva Constituci\u00f3n de 1993 recorto considerablemente el poder de ambos jefes de Estado, y redujo sus funciones a simples actividades de car\u00e1cter representativo.<\/p>\n
<\/p>\n Reconocimiento <\/strong><\/p>\n
<\/p>\n En el caso del reconocimiento se trata de un negocio jur\u00eddico unilateral en el cual un Estado certifica que para \u00e9l existe una determinada situaci\u00f3n jur\u00eddica. <\/p>\n
<\/p>\n El reconocimiento de una situaci\u00f3n que se ha configurado en el contexto del derecho internacional incluye la disponibilidad de aceptar las consecuencias\u00a0 que de ella resultan, el significado de un reconocimiento reside en la actualidad ante todo en la aclaraci\u00f3n de las situaciones jur\u00eddicas dudosas entre los sujetos de derecho internacional participantes. Esto es valido especialmente, para el reconocimiento de los Estados.<\/p>\n
<\/p>\n Reconocimiento de los Estados<\/strong><\/p>\n
<\/p>\n Cuando m\u00e1s dif\u00edcil sea la valoraci\u00f3n de un territorio como Estado y cuanto m\u00e1s fuertes sean las exigencias sobre su calidad de Estado, mayor ser\u00e1 el significado del reconocimiento como Estado por parte de la Comunidad. Esto se observa, por ejemplo, en la continua lucha de la entonces Rep\u00fablica Democr\u00e1tica Alemana por el reconocimiento de esa comunidad. Los efectos legales del reconocimiento de los Estados son dudosos.<\/p>\n
<\/p>\n De acuerdo con una opini\u00f3n sostenida ante todo en las antiguas doctrinas del derecho internacional, el reconocimiento (por mayor\u00edas) de un territorio como Estado, tiene efecto constitutivo, pero es tambi\u00e9n un presupuesto necesario para la existencia de un Estado como sujeto del derecho internacional. Sin embargo, se ha impuesto ha opini\u00f3n contraria del efecto declaratorio del reconocimiento. De acuerdo con \u00e9sta, la existencia de un Estado como sujeto de derecho internacional no depende del reconocimiento por parte de otros Estados. Desde este punto de vista, que es el predominante, no existe ning\u00fan deber reconocer a otros Estados. Estos pueden negarse al reconocimiento de otros Estados por motivos pol\u00edticos (y no porque no est\u00e9n presentes los elementos caracter\u00edsticos de uno).<\/p>\n
<\/p>\n En el mismo sentido de la opini\u00f3n predominante, la Carta de la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) se inclina por el simple car\u00e1cter declaratorio del reconocimiento: \u201cLa existencia pol\u00edtica del Estado es independiente de su reconocimiento por los dem\u00e1s Estados. Aun antes de ser reconocido el Estado tiene el derecho de defender su integridad e independencia.\u201d <\/p>\n
<\/p>\n Sin embargo, en un sentido bastante limitado se le puede atribuir al reconocimiento por parte de los Estados un efecto constitutivo, principalmente en el sentido de\u00a0 que el reconocimiento por gran parte de la comunidad de ellos puede compensar la existencia de dudas respecto de la presencia de todos los elementos de un Estado (especialmente de un poder estatal efectivo).<\/p>\n
<\/p>\n En situaciones de guerra civil y otros casos de formaci\u00f3n de Estados por la divisi\u00f3n de uno mayor, el reconocimiento como Estado puede ser pronunciado a pesar de que la nueva entidad no se hubiere establecido por completo. El reconocimiento anticipado como Estado a un territorio que aspira a ser nuevo territorio estatal, en el caso de luchas por el poder que a\u00fan no han sido resueltas, viola a la prohibici\u00f3n de intervenci\u00f3n del derecho internacional.<\/p>\n
<\/p>\n El reconocimiento de un Estado puede llevarse a cabo en forma expresa o concluyente (por ejemplo, mediante la aceptaci\u00f3n de relaciones diplom\u00e1ticas\u00a0 o con la celebraci\u00f3n de\u00a0 un tratado de derecho internacional). Cuando una entidad es aceptada como miembro de una organizaci\u00f3n internacional, esto no implica necesariamente el reconocimiento como Estado por parte de todos los otros miembros. Sin embargo, si se trata de la admisi\u00f3n a las Naciones Unidas (por recomendaci\u00f3n del Consejo de Seguridad o de conformidad con una decisi\u00f3n de la Asamblea General de conformidad con el articulo 4\u00ba inciso 2 de la Carta de la ONU) la situaci\u00f3n es diferente, porque los miembros de las Naciones Unidas deben configurar sus relaciones de conformidad con el principio de igualdad soberana de todos los miembros\u00a0 y de principios consagrados en el Articulo 2\u00ba de la Carta de la ONU.<\/p>\n
<\/p>\n En lo que concierne a la forma del reconocimiento se pueden dar diferencias cualitativas en las relaciones bilaterales. El reconocimiento de iure<\/em> de un Estado implica el reconocimiento definitivo de un Estado con la expectativa de una existencia duradera. El simple reconocimiento de facto<\/em> genera dudas sobre la estabilidad de las relaciones de poder, posiblemente tambi\u00e9n algunas reservas frente a la legitimidad del poder estatal. Hoy en d\u00eda, la diferencia entre ambas formas de reconocimiento tiene menor importancia que en el pasado.<\/p>\n
<\/p>\n A la falta de legitimidad para el establecimiento de un r\u00e9gimen territorial (especialmente cuando surge de la intervenci\u00f3n militar en otro Estado) reacciona la comunidad de Estados, en algunas ocasiones, con el rechazo del reconocimiento. Esto es valido especialmente cuando la independencia del poder de quien ejerce la autoridad se encuentra cuestionada por otro Estado. En este sentido, por ejemplo, la comunidad internacional \u2013en concordancia con una resoluci\u00f3n del Consejo de Seguridad de la ONU.<\/p>\n
<\/p>\n Una nueva tendencia en la pr\u00e1ctica estatal se inclina por el reconocimiento vinculante con determinados criterios cualitativos. De especial inter\u00e9s son las directrices del Ministro de Relaciones Exteriores de la Uni\u00f3n Europea para el reconocimiento de nuevos Estados en Europa oriental y en la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica. De acuerdo con este reconocimiento presupone: <\/p>\n
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<\/p>\n Hoy mas que nunca en la Republica Dominicana se hace necesario arbitraje ante los organismos deliberativos en el \u00e1rea financiera, hoy a las cooperativas quieren incluirlas y darles las categor\u00edas de bancos \u00a0asociaciones de ahorros y prestamos contrario a los fines que fueron creadas. Por ser instituciones de naturaleza social, no pecuniaria, constituida al amparo de organizaciones sin fines de lucros establecidos en las leyes vigentes y las convecciones internacionales seg\u00fan el ac\u00e1pite G, de la Carta de las Naciones Unidas que regula las instituciones ONG\u2019s <\/p>\n
<\/p>\n El pedido fue hecho tambi\u00e9n por los directivos de la Federaci\u00f3n Dominicana de Cooperativas de Ahorro, Cr\u00e9dito y Servicios M\u00faltiples (FEDOCOOP), la Regional de Cooperativas del Cibao Central (FECOOPCEN) y la Asociaci\u00f3n de Instituciones Rurales de Ahorros y Cr\u00e9ditos (AIRAC).<\/p>\n
<\/p>\n Tambi\u00e9n los se\u00f1ores Julio Fulcar, Rafael Rinc\u00f3n, Jos\u00e9 Joaqu\u00edn Suriel y\u00a0 Samuel \u00c1lvarez G\u00f3mez, firmaron un documentos en donde manifestaron que el pedido que hacen se basa en que los asociados provienen de estratos sociales humildes de barrios marginados y zonas rurales que est\u00e1n agrupados en cooperativas, con la finalidad de poder llegar a tener una vivienda propia\u00a0 o iniciar un micro negocio y resolver las urgencias familiares en caso de educaci\u00f3n, entre otras cosas.<\/p>\n
<\/p>\n Explicaron que las organizaciones de cooperativas nunca han defraudado al p\u00fablico, ni las autoridades\u00a0 han tenido que acudir en auxilio de los ahorrantes, ni les han solicitado recursos a gobiernos, sino que por el contrario, con el servicio de cooperativismos ayudan a\u00a0 mejorar la vida de los desamparados de la fortuna.<\/p>\n
<\/p>\n Destacaron\u00a0 que con el servicio de la cooperativa en el pa\u00eds\u00a0 se resalta el alto grado de eficiencia y pulcritud que tiene el servicio de cooperativas en el pa\u00eds, porque entre todos son celosos guardianes del peso a peso que depositan en esas instituciones <\/p>\n
<\/p>\n Reiteraron que en vista de las graves implicaciones que acarrear\u00eda para las cooperativas de ahorros y cr\u00e9ditos, de llevarse a cabo la inclusi\u00f3n de \u00e9stas, tal y como se contempla en el citado proyecto de ley, est\u00e1n pidiendo ser excluido del se\u00f1alado proyecto.<\/p>\n
<\/p>\n Expresaron que si esos ocurres, se distraer\u00eda de la naturaleza meramente social y solidaria, con la cual se dar\u00eda al traste con el trabajo que realizan y el esfuerzo mancomunado de m\u00e1s de 715,000 ciudadanos,\u00a0 familiares y las comunidades donde operan.<\/p>\n
<\/p>\n Dijeron que dada la obsolescencia que acusan las leyes 127\/64 y 31\/63 sobre sociedades cooperativas y el IDECOOP como ente regulador,\u00a0 han elaborado de manera consensuada una propuesta de reforma a la ley 31 que crea el Instituto de Desarrollo y Cr\u00e9dito Cooperativo, que tiende a mejorar y actualizar todas las normas cooperativas y articular un componente para regulaci\u00f3n y supervisi\u00f3n de las cooperativas.<\/p>\n
<\/p>\n El cooperativismo y el poder de estado hoy constituyen la herramienta necesaria de liberaci\u00f3n y de autogesti\u00f3n de los hombres y mujeres que producen riqueza, \u00a1Cuidadito! Con aquellos que quieren pescar en r\u00edo revuelto.<\/em><\/p>\n
<\/p>\n \u00a0SECCI\u00d3N T\u00c9CNICA DE COMUNICACI\u00d3N Y PUBLICIDAD COOPERATIVA<\/strong>
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<\/p>\n El Cooperativismo y El Poder Estatal
Por V\u00edctor Cruz
El poder estatal, como grapa organizadora, une el sustrato personal y territorial del Estado. Sin embargo el poder del Estado se determina desde el punto de vista del contenido, mediante su atribuci\u00f3n a un territorio (territorialidad) y a una poblaci\u00f3n (competencia sobre la poblaci\u00f3n). […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-35927","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35927","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35927"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35927\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35927"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35927"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35927"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
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\n 14 de Julio de 2008 <\/strong><\/p>\n
\n Articulo 4\u00ba. 1) Podr\u00e1n ser miembros de las Naciones Unidas todos los dem\u00e1s Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organizaci\u00f3n est\u00e9n capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. 2) La admisi\u00f3n de tales Estados como miembros de las Naciones Unidas se efectuara por decisi\u00f3n de la Asamblea General a recomendaci\u00f3n del Consejo de Seguridad. <\/div>\n 2008-07-14 22:49:12 <\/h6>\n
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