– – – Servicio Informativo \u00abAlai-amlatina\u00bb – – –<\/p>\n
<\/p>\n
Las instituciones financieras regionales en Am\u00e9rica Latina<\/p>\n
<\/p>\n
Eduardo Gudynas<\/p>\n
<\/p>\n
ALAI AMLATINA, 23\/07\/2008, Montevideo.- <\/strong>Est\u00e1n cobrando cada vez m\u00e1s importancia un conjunto de \u201cinstituciones financieras regionales\u201d (IFRs) que otorgan pr\u00e9stamos y apoyan diversos emprendimientos en Am\u00e9rica Latina. A diferencia de las instituciones globales, como el Banco Mundial o el FMI, estas IFRs son controladas por los gobiernos latinoamericanos. Se abren as\u00ed muchas posibilidades para financiar otro tipo de desarrollo aunque persisten muchos problemas con las dimensiones sociales y ambientales, donde no se deben repetir los mismos errores de las instituciones financieras globales.<\/p>\n
<\/p>\n En la actualidad se pueden reconocer al menos ocho instituciones financieras latinoamericanas. Dos tienen cobertura continental: son el Banco Latinoamericano de Exportaciones (BLADEX) y el Fondo Latinoamericano de Reservas (FLAR). La Corporaci\u00f3n Andina de Fomento (CAF) comenz\u00f3 brindando pr\u00e9stamos a los pa\u00edses andinos pero ahora se ha ampliado notablemente, mientras que el Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA) se restringe a los pa\u00edses de la cuenca del R\u00edo de la Plata. Existen dos bancos subregionales: el Banco Centroam\u00e9rica de Integraci\u00f3n Econ\u00f3mica (BCIE) y el Caribbean Development Bank (CDB). Otros dos bancos son nacionales pero financian empresas y proyectos en los pa\u00edses vecinos: el Banco Nacional de Desarrollo Econ\u00f3mico Social (BNDES) de Brasil, y el Banco de Desarrollo Econ\u00f3mico y Social (BANDES) de Venezuela.<\/p>\n
<\/p>\n Muchas de estas instituciones han pasado casi desapercibidas durante un buen tiempo. Pero hoy es posible advertir que son un grupo no solo numeroso, sino que manejan un enorme volumen de recursos. Su patrimonio acumulado supera las 27 mil millones de d\u00f3lares. El mayor volumen se registr\u00f3 en el BNDES, que dispuso de 14 070 millones de d\u00f3lares en 2007, seguido por la CAF con 4 125 millones de d\u00f3lares. El BNDES se encuentra por debajo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID, cuyo patrimonio en 2007 fue de US$ 20 353 millones).<\/p>\n
<\/p>\n Las IFRs son regionales en por lo menos dos sentidos: operan dentro de Am\u00e9rica Latina, y sus autoridades y la toma de decisiones est\u00e1n en manos de los gobiernos latinoamericanos. En cuanto a su operaci\u00f3n, predominan los financiamientos convencionales, tales como proyectos en infraestructura y energ\u00eda, la expansi\u00f3n empresarial privada o la cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica.<\/p>\n
<\/p>\n Posiblemente una de las IFRs m\u00e1s notorias es la CAF, la que act\u00faa desde 1970 como un banco de promoci\u00f3n del desarrollo y de servicios financieros. Sus actividades iniciales se centraron en los pa\u00edses andinos, pero se sumaron naciones de otras regiones, Espa\u00f1a y m\u00e1s de una docena de bancos privados. Su cartera de pr\u00e9stamos ha crecido continuamente hasta alcanzar los US$ 9 622 millones en 2007. Es el principal financiador de los pa\u00edses andinos. Adem\u00e1s de los pr\u00e9stamos para obras cl\u00e1sicas de infraestructura, la corporaci\u00f3n es uno de los principales financiadoras de la Iniciativa en Integraci\u00f3n de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA).<\/p>\n
<\/p>\n Bladex es una instituci\u00f3n mixta ya que depende de bancos centrales y agencias gubernamentales de 23 pa\u00edses de la regi\u00f3n, algunos bancos internacionales y fondos de inversi\u00f3n. Opera como un banco regional de promoci\u00f3n del comercio exterior. Por su parte, FLAR brinda pr\u00e9stamos y garant\u00edas para apoyar la balanza de pago y asiste con cr\u00e9ditos a sus miembros (Bolivia, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Per\u00fa, Uruguay y Venezuela).<\/p>\n
<\/p>\n A nivel subregional existen dos bancos. El BCIE fue fundado en 1960 por cinco pa\u00edses centroamericanos, pero actualmente se han sumado otras naciones, incluso desde fuera de la regi\u00f3n (Rep\u00fablica China \u2013 Taiw\u00e1n y Espa\u00f1a). Financia proyectos de promoci\u00f3n comercial, integraci\u00f3n y contra la pobreza. El CDB opera en el Caribe, apoyando proyectos de desarrollo econ\u00f3mico y social. Fundado en 1969, 26 miembros (21 de ellos son caribe\u00f1os, a los que se suman pa\u00edses como Alemania, Canad\u00e1, China, M\u00e9xico, Reino Unido y Venezuela).
<\/p>\n El BID tambi\u00e9n podr\u00eda ser considerado como una IFR. Si bien act\u00faa en Am\u00e9rica Latina, entre sus miembros hay 21 pa\u00edses extra-regionales (como varias naciones europeas y Jap\u00f3n), y entre ellos Estados Unidos tiene una influencia determinante. En cambio, la propuesta de un Banco del Sur apunta a una membres\u00eda exclusivamente regional, y cuando se ponga en marcha deber\u00e1 ser sumado a esta lista.<\/p>\n
<\/p>\n Finalmente, entre los bancos nacionales se destacan dos casos debido a que sus acciones se extienden a los pa\u00edses vecinos. El BNDES de Brasil apoya la llamada \u201cinternacionalizaci\u00f3n\u201d de las empresas brasile\u00f1as. Su presencia ahora es ubicua, por ejemplo financiando empresas de Brasil en obras relacionadas con IIRSA en varios pa\u00edses, o brindando fondos para que algunas corporaciones brasile\u00f1as compren empresas en los pa\u00edses vecinos. El BANDES es el agente financiador de la pol\u00edtica exterior de Venezuela, apoyando programas e inversiones, especialmente en el \u00e1rea energ\u00e9tica y banca local. Cuenta con menos recursos, y si bien requiere que al menos un 50% del emprendimiento sea con participaci\u00f3n venezolana, otorga mayor atenci\u00f3n a la complementaci\u00f3n.<\/p>\n
<\/p>\n Esta apretada s\u00edntesis demuestra que es necesario prestar una mayor atenci\u00f3n a las IFRs latinoamericanas. A diferencia de las IFIs globales, donde la toma de decisiones descansa casi exclusivamente en Estados Unidos y la Uni\u00f3n Europea, distintos gobiernos latinoamericanos, en especial los progresistas, han buscado mayor autonom\u00eda apelando a estas instituciones regionales.<\/p>\n
<\/p>\n Las \u00e1reas claves de financiamiento son infraestructura, tales como carreteras y puentes, emprendimientos cl\u00e1sicos como saneamiento y energ\u00eda. En el caso sudamericano hay un claro \u00e9nfasis alrededor de IIRSA. Por lo tanto, las IFRs tambi\u00e9n financian emprendimientos de alto impacto social y ambiental. Las directrices para enfrentar esos efectos negativos en unos casos son poco claras, en otros son d\u00e9biles, los mecanismos de evaluaci\u00f3n de impactos sociales y ambientales no siempre son los mejores y a veces son desconocidos, y los canales de acceso a la informaci\u00f3n y participaci\u00f3n ciudadana son dificultosos. Es as\u00ed que en algunos casos las IFRs repiten los mismos problemas que se enfrentan con las \u201cinstituciones financieras internacionales\u201d (IFIs) como el Banco Mundial.<\/p>\n
<\/p>\n De todos modos, contar con nuestras propias instituciones financieras es un paso adelante para recuperar autonom\u00eda frente a la imposici\u00f3n de IFIs. Es importante mantener ese control regional, y por lo tanto el proceso de sumar otras naciones (como pa\u00edses europeos o China) debe ser manejado con mucha precauci\u00f3n. Pero tambi\u00e9n se debe actuar para no repetir los errores y limitaciones de las IFIs, y que no sean meros canales de intermediaci\u00f3n de capitales globales o repitan los mismos proyectos de alto impacto social y ambiental. De nada sirve contar con ese control latinoamericano si se termina actuando de la misma manera que lo ha hecho el Banco Mundial o el BID. Por lo tanto es necesario actuar para que los proyectos financiados sirvan genuinamente al desarrollo y la erradicaci\u00f3n de la pobreza, con efectos positivos palpables tanto a nivel local como nacional en todos los planos, desde el econ\u00f3mico al ambiental.<\/p>\n
<\/p>\n – Eduardo Gudynas es analista en CLAES D3E (www.integracionsur.com) El presente art\u00edculo resume puntos esenciales de un reporte publicado por el Programa de las Am\u00e9ricas.<\/p>\n
<\/p>\n – – – Servicio Informativo \u00abAlai-amlatina\u00bb – – –
Las instituciones financieras regionales en Am\u00e9rica Latina
Eduardo Gudynas
ALAI AMLATINA, 23\/07\/2008, Montevideo.- Est\u00e1n cobrando cada vez m\u00e1s importancia un conjunto de \u201cinstituciones financieras regionales\u201d (IFRs) que otorgan pr\u00e9stamos y apoyan diversos emprendimientos en Am\u00e9rica Latina. A diferencia de las instituciones globales, como […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-35871","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35871","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=35871"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/35871\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=35871"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=35871"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=35871"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n
\nTambi\u00e9n existe un fondo subregional, conformado por Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay (FonPlata), para el desarrollo de la Cuenca del Plata. Si bien su cartera de proyectos es modesta, apoya estudios previos de grandes proyectos y financia algunas obras; tambi\u00e9n mantiene al Comit\u00e9 Intergubernamental de la Hidrov\u00eda Paraguay Paran\u00e1, un antiguo megaproyecto de infraestructura que ahora es parte del IIRSA.<\/p>\n 2008-07-24 02:37:06 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"