PANEL DE IMPACTO DE LIBRE COMERCIO Y GLOBALIZACION <\/p>\n
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Dado que \u00e9sta es la \u00faltima exposici\u00f3n del seminario sobre econom\u00eda y turismo entre el Salvador y la RD en los que me han precedido habr\u00e1n profundizado en los temas econ\u00f3micos propiamente dichos; he organizado el presente panel con un \u00e9nfasis m\u00e1s pol\u00edtico y social que econ\u00f3mico y comercial; sin dejar de hacer las referencias espec\u00edficas que el caso amerita.<\/p>\n
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Por eso me acompa\u00f1an en el panel, adem\u00e1s del economista Bienvenido Brito, de profesi\u00f3n primaria economista agr\u00edcola pero que ha ocupado cargos de amplio alcance como el de Contralor General de la Rep\u00fablica;\u00a0 el ex –\u00a0 embajador dominicano en El Salvador, escritor e historiador, Fernando Infante; y la Lic. en Psicolog\u00eda dedicada al tema de los recursos humanos, Lic. Luisa Hern\u00e1ndez.<\/p>\n
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Perm\u00edtanme introducir el panel con la frase de Sir Winston Churchill: \u201cla guerra es algo muy serio para ser dejado en manos de los militares\u201d. Asimismo, la globalizaci\u00f3n es algo muy serio para ser dejado al comercio. Y a los profesionales que nos dedicamos a la econom\u00eda.<\/p>\n
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El libre comercio ha constituido una aspiraci\u00f3n durante muchos a\u00f1os – \u00bfy siglos? – pero el impulso mayor lo ha recibido ahora que la ciencia y la tecnolog\u00eda ha brindado los recursos inform\u00e1ticos y de comunicaci\u00f3n aplicable a la transportaci\u00f3n y a las transferencias financieras.<\/p>\n
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Fueron necesarias muchas rondas de negociaciones del GATT durante casi cinco d\u00e9cadas para llegar a feliz t\u00e9rmino al acuerdo mundial de comercio que se formaliza en la ronda celebrada en Uruguay en la d\u00e9cada de los 90s para reconocer, no para crear, la globalizaci\u00f3n que implica el derrumbe de las fronteras y barreras en el \u00e1mbito comercial.<\/p>\n
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Pero \u00e9ste derribamiento ha sido una resultante de los avances anteriormente citados que ha permito que se conozca y compre un producto por Internet, se transporte por un expreso y se pague con tarjeta de cr\u00e9dito internacional.<\/p>\n
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Los Estados y los gobiernos lo que han hecho ha sido reconocer \u00e9sta realidad; y formalizarla en los acuerdos de la Ronda Uruguay que dio paso a la creaci\u00f3n de la OMC.<\/p>\n
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Pero aunque a primera vista parezca una herej\u00eda, la liberalizaci\u00f3n mundial del comercio o el libre comercio que aspira la globalizaci\u00f3n, pactada en Uruguay, de hecho ha sido pr\u00e1cticamente cercenada por los acuerdos comerciales concertados entre pa\u00edses.\u00a0 <\/p>\n
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Mas a\u00fan puesto que los acuerdos han sido concertados catalizados por razones geopol\u00edticas que geoecon\u00f3micas.<\/p>\n
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En ellos ha estado presente la pol\u00edtica mas que la geograf\u00eda econ\u00f3mica y la conformaci\u00f3n territorial. El caso de Europa est\u00e1 determinado por las relaciones con sus excolonias. Y el DR CAFTA tiene en su interior el germen territorial, aunque selectivo por excluir naciones con las que no mantiene relaciones pol\u00edticas.<\/p>\n
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En nuestra \u00e1rea e inspirado en ellos, se han concertado acuerdos comerciales, siendo los mas importantes en el momento el DR CAFTA y el EPA con la UE. <\/p>\n
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En el caso de la RD estos acuerdos tuvieron precedentes guiados por criterios geo territoriales.\u00a0 Previo al DR CAFTA tuvimos un acuerdo comercial con Centroam\u00e9rica. Y previo al EPA con la UE, concertamos un acuerdo con el Caribe isle\u00f1o de colonizaci\u00f3n anglosajona. (CARICOM). Y tenemos tambi\u00e9n un acuerdo bilateral con Panam\u00e1.<\/p>\n
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La condici\u00f3n de Isla, fronteriza con Hait\u00ed, pr\u00f3xima a la Cuba socialista al Oeste en circunstancias que \u00a0tambi\u00e9n estamos pr\u00f3ximo a Puerto Rico al Este, regido por un Estado Libre Asociado a los Estado Unidos; afianza nuestro car\u00e1cter isle\u00f1o y nos proyecta con una imagen de isla pol\u00edticamente atrapada encima del aislamiento que nos impone la geograf\u00eda.<\/p>\n
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Esa condici\u00f3n de isla geogr\u00e1fica y pol\u00edtica ha dificultado nuestro concepto de integraci\u00f3n comercial y econ\u00f3mica; a diferencia de Centroam\u00e9rica que ha tenido experiencia, y frustraciones, desde los 50s cuando se intent\u00f3 crear el Mercado Com\u00fan Centroamericano siguiendo la inspiraci\u00f3n europea.<\/p>\n
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Quiz\u00e1s por estas razones nuestras experiencias en tratados comerciales han dejado mucho que desear. El acuerdo comercial con Centroam\u00e9rica permiti\u00f3 que los centroamericanos lo aprovecharan m\u00e1s que los dominicanos. El acuerdo con el caribe anglosaj\u00f3n si bien ha sido m\u00e1s favorable, tuvimos que tomarlo como catapulta para el acuerdo con la UE en lugar de haber negociado como un espacio m\u00e1s propio a nuestra idiosincrasia.<\/p>\n
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Luego del DR CAFTA el d\u00e9ficit comercial dominicano con Centroam\u00e9rica se haya incrementado 6 veces en 4 a\u00f1os; aun cuando con El Salvador se ha triplicado, al igual que con los EEUU, donde se previ\u00f3 un d\u00e9ficit inicial.<\/p>\n
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En resumen, podemos afirmar que hasta ahora, y en cierto modo muy tempranamente, los acuerdos comerciales\u00a0 en que se ha involucrado la RD ha tenido impactos m\u00e1s efectos negativos y positivos para nuestra econom\u00eda tanto en torno a los acuerdos en s\u00ed como para la globalizaci\u00f3n. <\/p>\n
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Por supuesto que \u00e9ste sacrificio comercial se justifica por otras ventajes, particularmente por el lado de la inversi\u00f3n privada extranjera y\u00a0 la industria maquilera ubicada en lo que llamamos zonas francas. <\/p>\n
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Y en otros renglones, como por ejemplo, el turismo y las remesas enviadas por dominicanos que trabajan en pa\u00edses desarrollados puesto que pueden permitir llegar a acuerdos de servicios de mano de obra y migraci\u00f3n. <\/p>\n
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Y muchos otros negocios de servicios que pudieran ser desarrollados en el futuro acorde con nuestras ventajas geogr\u00e1ficas<\/p>\n
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No en vano el DR CAFTA ha sido calificado como algo m\u00e1s que un tratado comercial.<\/p>\n
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Por estas razones hemos de aceptar la realidad que nos imponen los acuerdos firmados, pero reconociendo que son cercenadores de libre comercio al que indefectiblemente nos encamina la globalizaci\u00f3n. Y por que si no los acept\u00e1ramos y otros pa\u00edses los aceptan, estar\u00edamos peor.<\/p>\n
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Me inscribo en que lo ideal ser\u00eda el libre comercio mundial, sin barreras y sin aranceles; pero parece que falta mucho para alcanzar este prop\u00f3sito y que no parece posible en el corto plazo, sobre todo teniendo en cuenta los intereses de las potencias econ\u00f3micas que hoy est\u00e1n en crisis.<\/p>\n
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Dentro de \u00e9ste ideal, lo posible ser\u00eda concertar tratados, o perfeccionar los vigentes en una direcci\u00f3n aut\u00e9nticamente de libre comercio. Y lo ideal dentro de esto posible ser\u00eda que dichos tratados o acuerdos se gu\u00eden por el principio federativos, preferiblemente sobre bases geo \u2013 demo territoriales.<\/p>\n
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En este sentido, debemos celebrar que nuestros gobiernos est\u00e1n dando pasos acertados con la creaci\u00f3n del Sistema de\u00a0 Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA) instituido en el Protocolo de Tegucigalpa <\/p>\n
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En la Reuni\u00f3n Extraordinaria de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema de Integraci\u00f3n Centroamericana en pasado 20 de Febrero se acord\u00f3 entre otras disposiciones, transformar el PARLACEN y otras instancias pol\u00edticas similares.<\/p>\n
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Dentro de estas instancias el PARLACEN procedi\u00f3 a consultar a los partidos pol\u00edticos y organiz\u00f3 en Panam\u00e1 la XVII Conferencia Centroamericana y del Caribe de Partidos Pol\u00edticos; que abord\u00f3 las pol\u00edticas de soluci\u00f3n a la pobreza que es en \u00faltima instancia a donde debe conducir los esfuerzos por incrementar el comercio como impulsador del desarrollo.<\/p>\n
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En las conclusiones de esta Conferencia de partidos pol\u00edticos de Centroam\u00e9rica y RD se record\u00f3 que en la pasada reuni\u00f3n del SICA, los Presidentes Centroamericanos acordaron elaborar una \u201cHoja de Ruta Social que recoge la profunda preocupaci\u00f3n\u2026por el deterioro constante de las condiciones sociales y econ\u00f3micas en la regi\u00f3n\u201d. <\/p>\n
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Por esta raz\u00f3n presentar\u00e1n \u00a0en la pr\u00f3xima reuni\u00f3n del SICA un documento que est\u00e1n denominando \u00a0Estipulas III: Estipulas de los Pueblos; en seguimiento a los acuerdos anteriores que incidieron en el restablecimiento de la paz en la regi\u00f3n.<\/p>\n
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En \u00e9sta conferencia que tuvimos la oportunidad de participar, cont\u00f3 con la exposici\u00f3n del Dr. Carlos Fco. Molina del Pozo, Profesor Titular de Derecho y Catedr\u00e1tico de Derecho Comunitario, en su acepci\u00f3n\u00a0 Europa como comunidad internacional, de la Universidad de Alcal\u00e1. <\/p>\n
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Sostuvo el Prof. Molina que la integraci\u00f3n econ\u00f3mica constituye la mejor respuesta a los desaf\u00edos que impone la globalizaci\u00f3n, y que para ello resulta imprescindible que los pueblos tomen conciencia de ello para lo cual inst\u00f3 a los asistentes a \u201csalir a la calle\u201d para predicar esta consigna. <\/p>\n
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Y consider\u00f3 factible y oportuna la integraci\u00f3n econ\u00f3mica dentro de un espacio geogr\u00e1fico que puede comenzar con Centroam\u00e9rica y RD, para luego extenderse en todo el Caribe llegando a incluir todas las islas que conforman las Antillas menores y mayores y finalmente M\u00e9xico, Venezuela y Colombia; en la medida que las condiciones pol\u00edticas lo vayan permitiendo.<\/p>\n
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Concluyo mi introducci\u00f3n al panel endosando \u00e9ste enfoque del prof. Molina, como forma para integrar bajo criterios federativos el gran caribe en una gran asociaci\u00f3n econ\u00f3mica sustentada en el libre comercio para as\u00ed,\u00a0 confederados en el futuro con otros\u00a0 espacios pol\u00edticos, territoriales y econ\u00f3micos, poder alcanzar la verdadera globalizaci\u00f3n que nos impone no solo los avances cient\u00edficos y tecnol\u00f3gicos, sino tambi\u00e9n la solidaridad entre\u00a0 hombres y pueblos que merecen una vida cada vez mas digna.<\/p>\n
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