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Bolivia: Visiones y previsiones Los \u201carregladores\u201d de entuertos<\/p>\n
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Antonio Peredo Leigue<\/p>\n
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ALAI AMLATINA, 02\/02\/2009, La Paz.-\u00a0 Un senador opositor, due\u00f1o de tierras y reses, luego de ratificada la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Estado, se asombra del veredicto popular que sanciona, como latifundio, la propiedad de tierras por sobre las 5 mil hect\u00e1reas. Pide una revisi\u00f3n a cargo de gente entendida. Comprensible en alguien que considera, a las leyes, como normas que deben favorecerlo.<\/p>\n
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El caso es que se suma a un catedr\u00e1tico que lleg\u00f3 a ser dignatario, reclamando una revisi\u00f3n de la constituci\u00f3n por entendidos, como \u00e9l. Ya no se trata, a su entender, de uno o dos art\u00edculos, de un tema u otro.
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\n Quiere hacer una revisi\u00f3n completa. En otros t\u00e9rminos: quiere invalidar el trabajo de la Asamblea Constituyente; desprecia los avances que se hicieron en reuniones con prefectos y otras autoridades; no le interesan los ajustes que, por \u00faltimo, permitieron la convocatoria a los referendos. Que el pueblo se haya pronunciado, no tiene importancia. \u00c9l es la autoridad que pondr\u00e1 en regla la Ley Mayor. Nosotros, debemos acatar su inapelable sentencia.<\/p>\n
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Pero dos son poca muestra. Se suman analistas, polit\u00f3logos y, \u00a1cu\u00e1ndo no!, comite\u00edstas que no se han enterado de que el pa\u00eds cambi\u00f3. Ninguno de ellos contribuy\u00f3, con alg\u00fan aporte a este avance; fueron opositores desde antes que se redactara un solo art\u00edculo de la nueva Constituci\u00f3n.
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\n Es decir, no quer\u00edan, no quieren y no querr\u00e1n por ning\u00fan motivo, que cambien las reglas del juego. As\u00ed siempre sucedi\u00f3 con los grupos de poder, y sus ac\u00f3litos, que quedan fuera de la historia.<\/p>\n
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La tierra improductiva<\/p>\n
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Es cierto que no es lo mismo una extensi\u00f3n determinada en Santa Cruz o La Paz, en El Chaco que en Pando. Hay condiciones diferentes, por supuesto. Pero el acaparamiento de grandes extensiones rurales, ha sido una constante para los due\u00f1os del poder. Y, esa constante, es factor principal del despoblamiento de nuestro extenso territorio nacional.<\/p>\n
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Un poco de historia, no nos caer\u00e1 mal. Las encomiendas coloniales fueron eso: encomiendas, no concesiones ni donaciones, ventas o transferencias.
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\n Los encomenderos eran responsables de que la tierra produjese, para lo cual deb\u00edan cuidar que los ind\u00edgenas originarios mantuviesen un nivel de trabajo al menos suficiente. El producto de la encomienda era vendido por el privilegiado. Esa era la norma, aunque aquel patr\u00f3n colonial se considerase due\u00f1o de la tierra. En esa condici\u00f3n, los criollos que se beneficiaron con la creaci\u00f3n de la rep\u00fablica, se proclamaron due\u00f1os de la tierra y de los colonos; es decir, due\u00f1os de haciendas y vidas.<\/p>\n
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Pero, como la larga guerra de independencia agot\u00f3 la explotaci\u00f3n de minerales, los grupos de poder se interesaron por las tierras que a\u00fan permanec\u00edan en poder de las comunidades campesinas. Con Donato Mu\u00f1oz, como art\u00edfice, durante el sexenio de Mariano Melgarejo, decretaron la farsa de la ex vinculaci\u00f3n. Los due\u00f1os originarios de la tierra deb\u00edan demostrar sus derechos en un tiempo l\u00edmite. El enga\u00f1o fue que el decreto fue conocido por los criollos y se inform\u00f3 a los ind\u00edgenas cuando hab\u00eda vencido el plazo. As\u00ed enriquecidos, los due\u00f1os del poder convirtieron a todos los originarios en peones de sus haciendas, pagados con la concesi\u00f3n de una parcela para su sustento, a cambio de trabajar gratuitamente la tierra del gamonal e incluso prestar servicio en la casa del patr\u00f3n.<\/p>\n
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Todo esto se prolong\u00f3 hasta el a\u00f1o 1952, pese a que, una d\u00e9cada antes, formalmente se aboli\u00f3 el pongueaje. Los se\u00f1ores de la tierra, aliados a los barones del esta\u00f1o, mantuvieron el atraso como condici\u00f3n de pa\u00eds empobrecido. \u00a1A\u00fan as\u00ed se atrev\u00edan a proclamar la Rep\u00fablica!<\/p>\n
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La tierra parcelada<\/p>\n
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Quiz\u00e1s haya sido una visi\u00f3n apropiada en ese tiempo. Quienes vivimos tal \u00e9poca, asumimos que, \u00e9se, era un paso trascendental. Las haciendas y latifundios fueron distribuidos entre los campesinos, que asumieron esa denominaci\u00f3n gen\u00e9rica y formaron sindicatos, en el mismo esquema que la organizaci\u00f3n obrera.<\/p>\n
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Pero no hab\u00eda propiedad comunitaria. No se consider\u00f3 la unidad de los pueblos originarios. M\u00e1s bien, se intent\u00f3 formar cooperativas. Es cierto que, ya a principios de los a\u00f1os \u201940, se organiz\u00f3 un movimiento en esa direcci\u00f3n. Pero la cooperativa no pudo consolidarse. La raz\u00f3n es visible ahora; no lo era entonces.<\/p>\n
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De ese modo, la tierra result\u00f3 parcelada y, a la vuelta de una generaci\u00f3n, comenz\u00f3 a expulsar a los campesinos. Arracimados en los cinturones de miseria de las ciudades, de su condici\u00f3n de pobres pasaron a miserables. Estaban dadas las condiciones para emigrar hacia otros pa\u00edses, por miserables que fuesen las ofertas; aqu\u00ed, no ten\u00edan ni siquiera esa posibilidad.<\/p>\n
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Cincuenta a\u00f1os despu\u00e9s, la situaci\u00f3n es desastrosa. Millones de hombres y mujeres han salido de Bolivia como expulsados. Es evidente que emigraron profesionales y gente de clase media baja. Pero, fundamentalmente, son los campesinos quienes componen esa poblaci\u00f3n que podemos calificar, apropiadamente, como exiliados econ\u00f3micos.<\/p>\n
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En tanto, las propiedades rurales en los valles y las tierras bajas, han restablecido el latifundio. Es decir, la propiedad de la tierra no tiene una funci\u00f3n productiva, sino meramente comercial. Se compra al Estado a precios rid\u00edculos para, luego de alg\u00fan tiempo, venderla con grandes ganancias.<\/p>\n
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Esa es la norma. Por lo menos lo ser\u00e1 hasta el momento en que entre en vigencia la Constituci\u00f3n aprobada el 25 de enero pasado.<\/p>\n
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Los reclamos del terrateniente<\/p>\n
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Para lograr un consenso que permitiera el referendo simult\u00e1neo, se hicieron concesiones. Esto es cierto y debemos asumirlo; no s\u00f3lo reconocerlo. Pero asumir, es una obligaci\u00f3n de todos. Haber aceptado que los latifundios existentes al momento de promulgarse la nueva Carta Magna, no ser\u00e1n tocados, a menos que se compruebe que no est\u00e1n produciendo, es un acuerdo entre todos los partidos con representaci\u00f3n parlamentaria. En el MAS, con grandes reticencias, las organizaciones sociales aceptaron\u00a0 tal concesi\u00f3n. Pero debe ser vigilantes, pues los terratenientes creen que pueden seguir pidiendo m\u00e1s y m\u00e1s tierras.<\/p>\n
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Alguien dice, uno m\u00e1s entre tantos, que cinco mil hect\u00e1reas es insuficiente para trabajar un hato vacuno que rinda alguna ganancia. As\u00ed parece, si los due\u00f1os de los frigor\u00edficos, pagan una miseria por las reses y se llevan la parte del le\u00f3n. Doscientos d\u00f3lares por un novillo que rinde m\u00e1s de 300 kilos de carne. Agreguemos la venta del cuero y de los huesos. O los ganaderos se dejan explotar o, como socios de los frigor\u00edficos, explotaron al Estado a expensas de sus aparentes p\u00e9rdidas.<\/p>\n
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Desde 1950, cuando se hizo el primer censo agropecuario en Bolivia, hasta 2001, cuando ocurri\u00f3 el segundo, en el Beni se contabiliz\u00f3 la misma cantidad de ganado: 3 millones de cabezas. Si consideramos que los terratenientes ganaderos no hacen otra cosa que dejar que las reses pasten por su cuenta, contratando un n\u00famero m\u00ednimo de obreros para vigilar que se mantengan, llegamos a la conclusi\u00f3n de que, estos se\u00f1ores, buscan que el Estado les pague su desidia.<\/p>\n
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En esas mismas condiciones \u2013dejar por su cuenta al ganado- 5 mil hect\u00e1reas, equivalen a un hato de mil cabezas. Lo dem\u00e1s son cuentos de quienes est\u00e1n esperando inundaciones para cobrarle al Estado las p\u00e9rdidas que s\u00ed cuentan con precisi\u00f3n.<\/p>\n
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La tierra productiva<\/p>\n
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Un mill\u00f3n de kil\u00f3metros cuadrados, es una extensi\u00f3n ilimitada, si tomamos en cuenta la escasa poblaci\u00f3n humana. Debemos hacer un inventario mediante el cu\u00e1l, conozcamos qu\u00e9 cantidad de tierras son apropiadas para el pastoreo, cu\u00e1les sirven para la agricultura y qu\u00e9 cantidad de bosques debemos preservar. No podemos olvidar, tampoco, el cuidado de nuestros caudales fluviales que no aprendimos todav\u00eda a manejar. Esta es nuestra riqueza. Ese el futuro de Bolivia. Que unos cuantos hacendados pretendan mantener su estilo de vida, no puede desviarnos del camino. Es el camino de la construcci\u00f3n de una sociedad nueva, en la que ellos, tienen que cumplir un papel, muy importante por
\n cierto: producir.<\/p>\n
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– Antonio Peredo Leigue es senador del Movimiento al Socialismo (MAS) de Bolivia.<\/p>\n
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