Mariela Buonomo<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 20\/03\/2209. Montevideo.- Como todos los a\u00f1os tendr\u00e1 lugar una Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para discutir la situaci\u00f3n de la instituci\u00f3n y su marcha futura. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Esta asamblea es la m\u00e1xima autoridad del banco. All\u00ed se encuentran los delegados de los gobiernos de los 48 pa\u00edses miembros. Sus representantes usualmente son los ministros de econom\u00eda, hacienda o presidentes de los bancos centrales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Bajo un primer an\u00e1lisis parecer\u00eda enfrentarse una situaci\u00f3n atractiva: <\/span><\/p>\n el BID ser\u00eda un banco interamericano, donde los pa\u00edses de la regi\u00f3n revisar\u00e1n su estado financiero y analizar\u00e1n sus pol\u00edticas de apoyo. Pero en realidad, casi la mitad de los miembros del BID no son latinoamericanos, y su poder de votaci\u00f3n alcanza pr\u00e1cticamente esa misma proporci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En efecto, del total de 48 pa\u00edses miembros, 26 son latinoamericanos y caribe\u00f1os, mientras que 22 provienen de otras regiones. Entre ellos se encuentran pa\u00edses industrializados como Estados Unidos, Canad\u00e1, Jap\u00f3n, y 16 naciones europeas (Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, Espa\u00f1a, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, Suecia y Suiza). En este grupo tambi\u00e9n se encuentran Israel, Rep\u00fablica de Corea y Rep\u00fablica Popular de China. En otras palabras, casi la mitad de los integrantes del banco no pertenecen a la regi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Si bien el banco encamina sus pr\u00e9stamos y asistencias \u00fanicamente a los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, las dem\u00e1s naciones participan no s\u00f3lo brindando apoyo financiero, ya sea en forma de capital integrado como en cuanto a las suscripciones de capital, sino que se benefician de poder participar en los procesos de adquisiciones y contrataciones. Es muy simple, si una empresa italiana desea tener la posibilidad de brindar bienes o servicios en los proyectos financiados por el BID, es indispensable que Italia sea un miembro del banco. A su vez, muchos de esos pa\u00edses han otorgado asistencias sectoriales a ser administradas por el banco, pero que son ejecutadas por empresas o consultores de esos mismos pa\u00edses.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s de esta particular composici\u00f3n, el poder de votaci\u00f3n de cada uno de los gobernadores en el \u00e1mbito de la asamblea es diferente. Aqu\u00ed no se cumple la condici\u00f3n de ?un pa\u00eds ? un voto?, sino que el poder de votaci\u00f3n es directamente proporcional al capital que cada pa\u00eds suscribe al BID. Los pa\u00edses latinoamericanos poseen en total el 50,02% de los votos, mientras que los restantes 22 miembros provenientes de otras regiones, totalizan un 49,98% de los votos. Avanzando un paso m\u00e1s, Estados Unidos tiene el mayor peso, con el 30,007% de los votos. Le siguen, muy por detr\u00e1s, Argentina y Brasil, que cuentan con el 10, 752% cada uno. Entre los dem\u00e1s pa\u00edses, tanto latinoamericanos como extrarregionales, en ning\u00fan caso superan el 7% de poder de votaci\u00f3n (seg\u00fan el informe anual del BID – 2007).<\/span><\/p>\n<\/p>\n El papel de estos gobernadores no es menor, ya que adem\u00e1s de evaluar y analizar las operaciones y actividades del Banco, adoptan decisiones de peso en cuanto a las pol\u00edticas que debe adoptar la instituci\u00f3n. Son, en definitiva, los responsables de la supervisi\u00f3n de sus actividades y su administraci\u00f3n, aunque en la pr\u00e1ctica muchas de estas tareas son delegadas al Directorio Ejecutivo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El Directorio Ejecutivo se encarga de la supervisi\u00f3n diaria de las operaciones del BID. Tiene a su cargo el establecimiento de las pol\u00edticas de la instituci\u00f3n, la aprobaci\u00f3n de los proyectos, la determinaci\u00f3n de las tasas de inter\u00e9s a cobrarse por los pr\u00e9stamos, as\u00ed como la autorizaci\u00f3n de los empr\u00e9stitos a realizarse en los mercados de capital. Aprueba, adem\u00e1s, el presupuesto administrativo de la instituci\u00f3n. Se compone de 14 Directores Ejecutivos elegidos por los gobernadores por per\u00edodos de tres a\u00f1os, y por lo tanto los pa\u00edses deben agruparse de manera que un director represente a varios de ellos. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Excepto, una vez m\u00e1s, en el caso de Estados Unidos y Canad\u00e1, quienes tienen representantes propios designados directamente por sus gobiernos. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, la asimetr\u00eda se incrementa en tanto la tradici\u00f3n indica que el vicepresidente del BID siempre provendr\u00e1 de Washington.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Frente a estas situaciones es v\u00e1lido preguntarse: \u00bfqu\u00e9 tan ?Interamericano? es el BID? La respuesta es dificultosa ya que casi la mitad de los miembros provienen de otras regiones, y obtienen r\u00e9ditos por participar como accionistas, y uno de ellos posee un peso decisivo en la estructura y en las decisiones. De esta manera, el BID se asemeja m\u00e1s a un banco internacional de pr\u00e9stamos, que a una instituci\u00f3n interamericana de fomento al desarrollo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n debe reconocerse que los miembros latinoamericanos y caribe\u00f1os poseen amplios m\u00e1rgenes de maniobra y capacidades de incidencia para encaminar las actividades del banco en<\/span><\/p>\n otra direcci\u00f3n. Cuentan con una peque\u00f1a fracci\u00f3n mayor a la mitad del poder de voto total, y si lograran una coordinaci\u00f3n entre todos ellos, podr\u00edan promover nuevas estrategias de financiamiento.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Incluso es pertinente considerar qu\u00e9 suceder\u00eda si todos los pa\u00edses latinoamericanos bajo gobiernos progresistas o de izquierda, coordinaran sus posturas dentro del BID. Si se logran acuerdos entre Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Rep. Dominicana, Uruguay y Venezuela, se alcanzar\u00eda un importante 35,267% de poder de voto. Esto permitir\u00eda superar, aunque por poco, la incidencia de Estados Unidos. Incluso pueden explorarse alianzas con China y otras naciones para lograr un cambio en el balance del poder dentro del banco.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Estos son algunos de los desaf\u00edos que enfrentan los pa\u00edses latinoamericanos y caribe\u00f1os frente a este nuevo aniversario del BID: lo que podr\u00eda presentarse como ?su? banco, se ha vuelto cada vez m\u00e1s una instituci\u00f3n financiera internacional. De todos modos, si bien las naciones industrializadas cuentan con un peso fundamental en la toma de decisiones, una coordinaci\u00f3n latinoamericana, comenzando por los pa\u00edses progresistas, podr\u00eda desencadenar transformaciones sustantivas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Mariela Buonomo es analista en temas de econom\u00eda y desarrollo sostenible en CLAES (Centro Latino Americano de Ecolog\u00eda Social).<\/span><\/p>\n Mariela Buonomo ALAI AMLATINA, 20\/03\/2209. Montevideo.- Como todos los a\u00f1os tendr\u00e1 lugar una Asamblea de Gobernadores del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), para discutir la situaci\u00f3n de la instituci\u00f3n y su marcha futura. Esta asamblea es la m\u00e1xima autoridad del banco. All\u00ed se encuentran los delegados de los gobiernos de los 48 pa\u00edses miembros. 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