Marco A. Gand\u00e1segui, hijo<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 07\/05\/2009, Panam\u00e1.- Muchos observadores de la pol\u00edtica paname\u00f1a se preguntan si la elecci\u00f3n del nuevo Presidente de la Rep\u00fablica, Ricardo Martinelli, representa un giro hacia la derecha con relaci\u00f3n al gobierno saliente. La misma pregunta se la hacen planteando si el triunfo de Martinelli representa el triunfo de una corriente de derecha que deja atr\u00e1s la propuesta de m\u00e1s neoliberalismo de Balbina Herrera, abanderada del PRD. Durante la campa\u00f1a, Martinelli enfatiz\u00f3 su compromiso con el tratado de libre comercio con EEUU e insisti\u00f3 que su pol\u00edtica exterior se subordinar\u00eda a los dictados de Washington. Adem\u00e1s, prometi\u00f3 una disminuci\u00f3n de la tasa de impuestos para los m\u00e1s ricos. Al mismo tiempo, propuso ?cambiar? el sistema educativo p\u00fablico, los servicios de salud y la seguridad social. En torno al Canal de Panam\u00e1 no tiene propuesta que altere el actual panorama. En materia de ambiente, cultura, g\u00e9nero y ciencia no comparti\u00f3 con el electorado sus preocupaciones.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En el caso de Balbina Herrera, la candidata perdedora, tambi\u00e9n dio garant\u00edas que impulsar\u00eda el tratado comercial con EEUU. Adem\u00e1s, se distanci\u00f3 de los gobiernos independientes de la regi\u00f3n subrayando su lealtad hacia Washington. Se comprometi\u00f3 a respetar el CAIR, modelo impositivo introducido por el actual gobierno. La candidata del PRD apoy\u00f3 los planes para ?descentralizar? los servicios p\u00fablicos que privatizar\u00edan la educaci\u00f3n, la salud y la seguridad social. Con relaci\u00f3n al Canal de Panam\u00e1 as\u00ed como ambiente y g\u00e9nero no present\u00f3 novedades. En materia de cultura y ciencia Balbina present\u00f3 algunas ideas que no ser\u00e1n consideradas por Martinelli.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Para responder a la pregunta si Martinelli representa un giro a la derecha, tambi\u00e9n se puede examinar la composici\u00f3n del grupo que lo acompa\u00f1\u00f3 durante la campa\u00f1a y que ahora suena para integrar su consejo de gabinete. La mayor\u00eda son empresarios con formaci\u00f3n en ingenier\u00eda y derecho, que se declaran ideol\u00f3gicamente de derecha. Hay algunos representantes de partidos pol\u00edticos y de los medios. Entre los empresarios se destacan los que tienen intereses en el mercado nacional. <\/span><\/p>\n El equipo aparentemente no cuenta con tecn\u00f3cratas salidos de las escuelas ?neoliberales?. Lo que no quiere decir que los despachos del sector econ\u00f3mico del gobierno no se encuentren bien equipados con especialistas del trasnochado ?Consenso de Washington?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Entre las figuras que rodearon a Balbina Herrera se destacaron los neoliberales y un sector importante que se autodenomina socialdem\u00f3crata. <\/span><\/p>\n El PRD es miembro de la Internacional Socialista pero su programa y militantes se declaran social-liberales. Este grupo fue reclutado por el General Torrijos en la d\u00e9cada de 1970 y formaron una alianza con el Frente Empresarial del PRD. Los neoliberales se adhirieron en la d\u00e9cada de 1990 ocupando posiciones claves en los ministerios del sector econ\u00f3mico. Su presencia sigue siendo dominante y es probable que Martinelli los utilice para desarrollar sus relaciones con EEUU y las instituciones financieras internacionales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La victoria de Martinelli redefine la derecha en Panam\u00e1. Desde 1994, con el triunfo de P\u00e9rez Balladares, se perfilaron dos tendencias en la derecha pol\u00edtica. Por un lado, los neoliberales que encontraban su nicho de poder en las filas del PRD. Por el otro, una derecha m\u00e1s tradicional vinculada al mercado nacional, ligada al Partido Paname\u00f1ista. Desde la invasi\u00f3n norteamericana (1989) cada uno gobern\u00f3 en forma alternada dos per\u00edodos de cinco a\u00f1os cada uno. Sus gobiernos no se destacaron mucho por sus logros. M\u00e1s bien queda el recuerdo del desgre\u00f1o administrativo y la corrupci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La nueva administraci\u00f3n de Martinelli ?que asumir\u00e1 el poder el 1\u00ba de julio de 2009- se encuadra ideol\u00f3gicamente con la llamada derecha tradicional. Sin embargo, el presidente electo no es paname\u00f1ista. Cre\u00f3 el Partido Cambio Democr\u00e1tico en 1998 para apoyar a Mireya Moscoso (l\u00edder paname\u00f1ista) en su campa\u00f1a que la llev\u00f3 a la presidencia en 1999. <\/span><\/p>\n En 2004 lanz\u00f3 su propia candidatura y fue derrotado en forma contundente.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El triunfo electoral de Martinelli en 2009 puede deberse, por un lado, a la crisis interna del Partido Paname\u00f1ista que se agudiz\u00f3 como consecuencia de los cambios estructurales generados por las pol\u00edticas neoliberales (\u00e9nfasis en la econom\u00eda de servicios, desaparici\u00f3n del mercado interno). El divisionismo termin\u00f3 subordinando al paname\u00f1ismo a Martinelli. Por el otro, el gobierno del PRD fue v\u00edctima del voto castigo por la falta de pol\u00edticas coherentes. Para rematar, en la recta final de la campa\u00f1a surgieron divergencias en la direcci\u00f3n del PRD.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Martinelli tendr\u00e1 oportunidad de diferenciarse de los gobiernos PRD y paname\u00f1istas en dos \u00e1reas muy espec\u00edficas. Pocos, sin embargo, creen que se esforzar\u00e1 demasiado. La primera ser\u00e1 corregir el manejo administrativo del aparato gubernamental. La segunda ser\u00e1 poner fin a la complicidad gobierno-empresa privada en la corrupci\u00f3n. Su equipo, sin embargo, al igual que los del paname\u00f1ismo y del PRD, responde a una visi\u00f3n de derecha. Las pol\u00edticas se dise\u00f1ar\u00e1n para beneficiar a los m\u00e1s ricos y castigar a los m\u00e1s pobres.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Mayor\u00eda del 60 por ciento<\/span><\/p>\n<\/p>\n Martinelli sorprendi\u00f3 al pa\u00eds cosechando el 59 por ciento de los votos emitidos el domingo, 3 de mayo. La candidata del PRD, Balbina Herrera, s\u00f3lo alcanz\u00f3 obtener el 37 por ciento. Seg\u00fan el Tribunal Electoral, la participaci\u00f3n alcanz\u00f3 un 73 por ciento de la poblaci\u00f3n con derecho a sufragar. El n\u00famero indica una merma comparado a las \u00faltimas tres elecciones celebradas en Panam\u00e1.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El total de 900 mil votos obtenidos por Martinelli reflejan tres tendencias muy marcadas. Por un lado, el voto castigo contra el PRD. Por el otro, el aporte del Partido Paname\u00f1ista que alcanz\u00f3 niveles antes desconocidos por la agrupaci\u00f3n. Adem\u00e1s, una juventud que vot\u00f3 por una alternativa diferente y que s\u00f3lo encontr\u00f3 a Martinelli.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Fue precisamente en el estrato joven donde Martinelli logr\u00f3 el mayor apoyo a su imagen que proclamaba el ?cambio?. En los grupos de edad m\u00e1s viejos el PRD se recuper\u00f3 un poco pero no lo suficiente para alcanzar al ?magnate? de los supermercados. Balbina Herrera gan\u00f3 en las comarcas ind\u00edgenas y en las provincias de Col\u00f3n y Dari\u00e9n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El triunfo de Martinelli se not\u00f3 m\u00e1s en las provincias centrales y en Chriqu\u00ed. En esta \u00faltima provincia casi llega al 70 por ciento de los votos. Sin embargo, donde fue m\u00e1s espectacular el triunfo de Martinelli fue en la regi\u00f3n metropolitana. En los circuitos electorales de la ciudad de Panam\u00e1 derrot\u00f3 a los candidatos a diputado que ten\u00edan lustros atrincherados en sus baluartes. Adem\u00e1s, le arrebat\u00f3 al PRD la Alcald\u00eda de la ciudad de Panam\u00e1 que en un principio los oficialistas cre\u00edan segura. El alcalde electo, empero, tiene un juicio pendiente en el Tribunal Electoral por haber renunciado en 1996 a su nacionalidad paname\u00f1a en EEUU, lo que legalmente le impide ejercer su ciudadan\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La barrida de Martinelli influy\u00f3 tambi\u00e9n sobre la composici\u00f3n de la pr\u00f3xima Asamblea de Diputados. La Alianza de Martinelli, formada por los partidos Paname\u00f1ista, Cambio Democr\u00e1tico, Uni\u00f3n Patri\u00f3tica y Molirena, le brindar\u00e1 al futuro Presidente una c\u00f3moda mayor\u00eda de 41 diputados (de un total de 71). El PRD tendr\u00eda s\u00f3lo una tercera parte (24) de las curules de la Asamblea. El Partido Paname\u00f1ista tendr\u00e1 20 diputados.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Martinelli convoc\u00f3 a un gobierno de ?Unidad Nacional? que, con los resultados de las elecciones a nivel de la Asamblea, no tendr\u00e1 la urgencia que se supon\u00eda originalmente. Desde la invasi\u00f3n militar norteamericana de 1989 la Asamblea dej\u00f3 de ser un cuerpo pol\u00edtico din\u00e1mico. Sus iniciativas dependen casi en su totalidad del Ejecutivo. <\/span><\/p>\n Martinelli tendr\u00e1 que demostrar una cualidad que a\u00fan se le desconoce: <\/span><\/p>\n capacidad de direcci\u00f3n pol\u00edtica para impulsar su programa de gobierno.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Marco A. Gand\u00e1segui, hijo, es docente de la Universidad de Panam\u00e1 e investigador asociado del Centro de Estudios Latinoamericanos (CELA) Justo Arosemena. http:\/\/marcoagandasegui.blogspot.com<\/span><\/p>\n Marco A. Gand\u00e1segui, hijo ALAI AMLATINA, 07\/05\/2009, Panam\u00e1.- Muchos observadores de la pol\u00edtica paname\u00f1a se preguntan si la elecci\u00f3n del nuevo Presidente de la Rep\u00fablica, Ricardo Martinelli, representa un giro hacia la derecha con relaci\u00f3n al gobierno saliente. 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