Bartolom\u00e9 Clavero<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 22\/05\/2009.- Colombia ha presentado un informe por escrito a la octava sesi\u00f3n anual del Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Ind\u00edgenas que est\u00e1 celebr\u00e1ndose en Nueva York durante estos d\u00edas, entre el 18 y el 29 de mayo. Aparte de exponer un panorama dif\u00edcil de identificar, como est\u00e1 demostr\u00e1ndose en la misma sesi\u00f3n del Foro, por quienes padecen las actuales pol\u00edticas del gobierno colombiano en materia ind\u00edgena, se aprovecha la ocasi\u00f3n para reafirmarse la posici\u00f3n contraria a la Declaraci\u00f3n sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas. As\u00ed se argumenta: ?A pesar de que esta Declaraci\u00f3n no es una norma jur\u00eddicamente vinculante para el Estado, ni constituye prueba alguna de la conformaci\u00f3n de disposiciones de naturaleza convencional o consuetudinaria vinculantes para Colombia, se encontr\u00f3 que algunos aspectos de esta Declaraci\u00f3n entran en franca contradicci\u00f3n con el orden jur\u00eddico interno colombiano, lo cual llev\u00f3 al Estado colombiano a abstenerse de votarla?. En la presentaci\u00f3n oral del mismo informe Colombia cambia espectacularmente de posici\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo que dice el informe escrito resume lo que se expuso ante la Asamblea General de Naciones Unidas el 13 de septiembre de 2007 para justificarse la abstenci\u00f3n de Colombia en la votaci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n que result\u00f3 apabullantemente positiva. Colombia as\u00ed se signific\u00f3 entre los Estados de su regi\u00f3n, Latinoam\u00e9rica y el Caribe, los cuales apoyaron masivamente la Declaraci\u00f3n. Colombia quiere ahora dejar de significarse. El cambio de posici\u00f3n ya se hab\u00eda anunciado recientemente en la Conferencia de Examen de Durban celebrada en Ginebra entre el 20 y el 24 de abril. Ante este foro, la Viceministra de Asuntos Multilaterales de la Rep\u00fablica de Colombia se refiri\u00f3 a la Declaraci\u00f3n en unos t\u00e9rminos que, vistos los antecedentes, resultaron realmente sorpresivos: ?Deseo manifestar que Colombia respalda este documento (la Declaraci\u00f3n) y lo valora como una importante hoja de ruta?. No es que fuera un pronunciamiento muy preciso, pero bast\u00f3 para producir la sorpresa desde luego.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En Nueva York cund\u00eda la expectativa respecto a la posici\u00f3n definitiva de Colombia. \u00bfVa a mantener el rechazo reiterado en el informe o va a confirmar un giro tan pronunciado y, en consecuencia, a precisar su alcance? He aqu\u00ed por fin lo que manifiesta el 18 de mayo la embajadora de Colombia en las Naciones Unidas ante la abarrotada asamblea de representantes ind\u00edgenas y de Estados que asisten a la octava sesi\u00f3n del Foro Permanente: ?Mi delegaci\u00f3n desea reiterar la decisi\u00f3n del Gobierno de Colombia de expresar su apoyo unilateral a la Declaraci\u00f3n de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas, a su esp\u00edritu y a los principios que inspiran su contenido?. La embajadora a\u00f1ade que su gobierno ha enviado una nota al Secretario General de las Naciones Unidas expres\u00e1ndole el consiguiente apoyo de Colombia ?a los derechos afirmativos y especiales de los pueblos ind\u00edgenas, a la promoci\u00f3n de la libre determinaci\u00f3n y al respeto del pluralismo y de la diversidad \u00e9tnica y cultural?. Tampoco es que se precise mucho, pero el anuncio del cambio se expresa de forma que parece ir en serio.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Precisiones se piden por supuesto. \u00bfVa Colombia a revisar todas las leyes y todas las pol\u00edticas que durante los \u00faltimos a\u00f1os han venido atropellando y desmantelando los derechos de los pueblos ind\u00edgenas? \u00bfVa a adoptarse una pol\u00edtica de devoluci\u00f3n de las tierras sustra\u00eddas a ind\u00edgenas por la violencia pol\u00edtica y a revisarse por tanto las concesiones realizadas para la explotaci\u00f3n de recursos dentro de las mismas? \u00bfVa a adoptarse una pol\u00edtica de seguridad que no discrimine a ind\u00edgenas y que no se aproveche para la ocupaci\u00f3n militar y el aprovechamiento econ\u00f3mico de sus territorios? En fin, \u00bfva por fin el actual gobierno de Colombia a cambiar de pol\u00edtica en materia ind\u00edgena?<\/span><\/p>\n<\/p>\n La respuesta no resulta positiva. Ni siquiera se entiende que hayan de cambiarse unas pol\u00edticas que se tienen por adecuadas. Esta parte del informe escrito de Colombia al Foro Permanente no se corrige en absoluto. Tampoco se procede a correcci\u00f3n alguna de las razones que antes motivaban el rechazo de la Declaraci\u00f3n. Se mantienen completamente con una funci\u00f3n distinta ahora. \u00bfQu\u00e9 pasa con la ?franca contradicci\u00f3n (de la Declaraci\u00f3n) con el orden jur\u00eddico interno colombiano?, comenz\u00e1ndose por la Constituci\u00f3n. Resulta que nada pues, seg\u00fan se le explica a la asamblea del Foro Permanente, la Declaraci\u00f3n deber\u00e1 entenderse en Colombia conforme a su sistema constitucional y jur\u00eddico. <\/span><\/p>\n Adem\u00e1s, se insiste, ?la Declaraci\u00f3n no es una norma jur\u00eddicamente vinculante para el Estado, ni constituye prueba alguna de la conformaci\u00f3n de disposiciones de naturaleza convencional o consuetudinaria vinculantes para Colombia?. A Colombia le importa poco que en el Foro Permanente se est\u00e9 manifestando continuamente lo<\/span><\/p>\n contrario: que la Declaraci\u00f3n es vinculante y que lo es su contenido entero, no s\u00f3lo su ?esp\u00edritu y los principios que inspiran su contenido?. Ya ha calificado Colombia su apoyo como unilateral, nada conforme al entendimiento de la comunidad internacional, la cual no admite que un instrumento de derechos humanos pueda subordinarse al orden interno, ni siquiera al constitucional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por parte de su actual gobierno, a Colombia se le puso en una posici\u00f3n comprometida cuando se le signific\u00f3 con la abstenci\u00f3n en la Asamblea General. Se le vuelve a poner en un compromiso cuando se le hace cambiar de posici\u00f3n de una forma tan ligera e inconsecuente. Por todo lo visto, el gobierno colombiano piensa que el derecho internacional de los derechos humanos no va en serio y que a\u00fan menos va a ir en serio el de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas. Eso pretende. Intenta sencillamente utilizar el derecho internacional para ocultar las pol\u00edticas internas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es en vano. Colombia sigue quedando en evidencia ante el Foro Permanente gracias a los representantes ind\u00edgenas intervinientes en sus sesiones. <\/span><\/p>\n El gobierno de Colombia se llev\u00f3 la ovaci\u00f3n larga y compacta que seguramente esperaba.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Bartolom\u00e9 Clavero es Miembro del Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Ind\u00edgenas<\/span><\/p>\n Bartolom\u00e9 Clavero ALAI AMLATINA, 22\/05\/2009.- Colombia ha presentado un informe por escrito a la octava sesi\u00f3n anual del Foro Permanente de Naciones Unidas para las Cuestiones Ind\u00edgenas que est\u00e1 celebr\u00e1ndose en Nueva York durante estos d\u00edas, entre el 18 y el 29 de mayo. 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