Leonel Fern\u00e1ndez <\/p>\n\n\n\n
Santo Domingo, RD.- Al leer el pro\u00adyecto de ley enviado por el Poder Eje\u00adcutivo a la C\u00e1mara de Diputados, que elimina de manera provi\u00adsional el pago de impues\u00adtos aduanales a 67 pro\u00adductos de la canasta b\u00e1sica familiar, cre\u00ed, por un mo\u00admento, que se trataba de un error o de una confu\u00adsi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Part\u00eda de la premisa de que en el marco de la po\u00adl\u00edtica comercial de la Re\u00adp\u00fablica Dominicana ya existen varios acuerdos de libre comercio, como son los del DR-CAFTA, con los Estados Unidos y los pa\u00ed\u00adses centroamericanos; el EPA, con Europa; CARI\u00adCOM, con las naciones de la comunidad del Caribe; y otro bilateral con Panam\u00e1.<\/p>\n\n\n\n
Por consiguiente, lo que el proyecto de ley sobre tasa arancelaria cero estaba fo\u00admentando, tal vez sin pro\u00adpon\u00e9rselo, era reducir la inflaci\u00f3n mediante la crea\u00adci\u00f3n de un nuevo sistema de libre comercio de la Re\u00adp\u00fablica Dominicana con el resto del mundo, de car\u00e1c\u00adter unilateral.<\/p>\n\n\n\n
De esa manera, nuestro pa\u00eds permitir\u00eda, por seis meses, la importaci\u00f3n de 67 productos sin pagar impuestos en la aduana, mientras los dominicanos no tendr\u00edamos derecho a la reciprocidad, esto es, a exportar a esos pa\u00edses en las mismas condiciones en que ellos lo har\u00edan hacia el nuestro. <\/p>\n\n\n\n
Frente a eso reaccionaron inmediatamente m\u00e1s de 200 organizaciones de di\u00adversos sectores de la pro\u00adducci\u00f3n nacional.
Manifestaron que la apro\u00adbaci\u00f3n de ese proyecto de ley afectar\u00eda a cerca del 25 por ciento de la econom\u00eda nacional, a cientos de mi\u00adles de productores del cam\u00adpo, a m\u00e1s de medio de mi\u00adll\u00f3n de empleos, directos e indirectos, as\u00ed como a mi\u00adles de micro, peque\u00f1as y medianas empresas que participan en la cadena de comercializaci\u00f3n de esos productos.<\/p>\n\n\n\n
Externaron, adem\u00e1s, que el citado proyecto permitir\u00eda la importaci\u00f3n de produc\u00adtos provenientes de pa\u00edses con problemas sanitarios y de inocuidad que podr\u00edan poner en situaci\u00f3n de riesgo nuestra producci\u00f3n av\u00edcola, ganadera y pecuaria.<\/p>\n\n\n\n
En fin, el criterio generali\u00adzado era el de que una eli\u00adminaci\u00f3n temporal de los impuestos aduanales no conlleva, necesariamente, a una soluci\u00f3n de la inflaci\u00f3n o disminuci\u00f3n de los pre\u00adcios de los alimentos.<\/p>\n\n\n\n
Una segunda versi\u00f3n<\/em><\/strong> Como resultado de las con\u00adversaciones sostenidas en\u00adtre el gobierno y el sector empresarial, el proyecto fue modificado. Se cre\u00f3 una se\u00adgunda versi\u00f3n de este.<\/p>\n\n\n\n En esa nueva versi\u00f3n se consideraba, por un lado, establecer la garant\u00eda de que los productos de impor\u00adtaci\u00f3n cumplir\u00edan con los requerimientos sanitarios y fitosanitarios exigidos por el Estado dominicano; y, por el otro, el poder limitar, con topes cuantitativos, a trav\u00e9s de asignaci\u00f3n de cuo\u00adtas, la importaci\u00f3n de esos productos.<\/p>\n\n\n\n Fue un pacto para evitar una confrontaci\u00f3n con el gobierno, establecer las barreras sanitarias y fito\u00adsanitarias y tratar de con\u00adtrolar o mitigar el da\u00f1o que se har\u00eda a los secto\u00adres productivos nacionales con esa nueva modalidad de libre comercio de car\u00e1c\u00adter unilateral con el resto del mundo.<\/p>\n\n\n\n En todo caso, lo que s\u00ed que\u00add\u00f3 evidenciado es que una eliminaci\u00f3n del pago de im\u00adpuestos aduanales no con\u00adduce a una rebaja de los precios de los productos de la canasta b\u00e1sica familiar; y que, por lo tanto, no benefi\u00adciar\u00e1, como se piensa, a los sectores m\u00e1s vulnerables de la sociedad dominicana. <\/p>\n\n\n\n Al suscribir el acuerdo de li\u00adbre comercio conocido co\u00admo DR-CAFTA, la Rep\u00fablica Dominicana se comprome\u00adti\u00f3, en el 2005, a liberalizar la totalidad de los aranceles para los productos indus\u00adtriales en un per\u00edodo que no excediera los 10 a\u00f1os, lo cual se cumpli\u00f3 en el 2015.<\/p>\n\n\n\n Para los productos agr\u00edcolas y agroindustriales, el plazo fue de 15 a\u00f1os, logr\u00e1ndo\u00adse su plena liberalizaci\u00f3n en el 2020; y para algunos productos, como el arroz, la leche y el pollo, el plazo de eliminaci\u00f3n total de aran\u00adceles se extiende hasta el 2025.<\/p>\n\n\n\n Como pude observarse, dentro del marco de su pol\u00ed\u00adtica comercial, la Rep\u00fablica Dominica ha suscrito acuer\u00addos de libre comercio, con car\u00e1cter de reciprocidad y con un calendario de aper\u00adtura gradual en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n Ahora, con el proyecto de tasa arancelaria cero, aun\u00adque temporal, ser\u00eda un nue\u00advo modelo de libre comer\u00adcio, adoptado al vapor, de apertura inmediata y de na\u00adturaleza unilateral.<\/p>\n\n\n\n Los productos<\/em><\/strong> Tambi\u00e9n figuran en la lista la leche en polvo, la mante\u00adquilla, la margarina, el ajo, los frijoles, las harinas, de trigo y de ma\u00edz; las habas, las grasas y los aceites, ani\u00admales y vegetales. <\/p>\n\n\n\n A eso se le a\u00f1adi\u00f3:<\/em><\/strong> Entre los productos que en Colombia se benefician de tasa cero arancelaria figuran los medicamentos para uso veterinario, los abonos fosfa\u00adtados, sulfatos, insecticidas, herbicidas, nitrato de magne\u00adsio y \u00e1cido c\u00edtrico.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, nueces y almen\u00addras de palma para la siem\u00adbra, semillas de \u00e1rboles fruta\u00adles o forestales, bulbos, ra\u00edces y sustitutos de leche para ali\u00admentaci\u00f3n de terneros.<\/p>\n\n\n\n \u00a1Qu\u00e9 diferencia! Aunque pronto ser\u00e1 apro\u00adbado como ley, la idea so\u00adbre tasa cero para produc\u00adtos terminados constituye un desacierto<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Leonel Fern\u00e1ndez Santo Domingo, RD.- Al leer el pro\u00adyecto de ley enviado por el Poder Eje\u00adcutivo a la C\u00e1mara de Diputados, que elimina de manera provi\u00adsional el pago de impues\u00adtos aduanales a 67 pro\u00adductos de la canasta b\u00e1sica familiar, cre\u00ed, por un mo\u00admento, que se trataba de un error o de una confu\u00adsi\u00f3n. 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Para un fen\u00f3meno de tan\u00adta complejidad, el proyec\u00adto original era muy simple. Dispon\u00eda tan solo de tres considerandos, tres vistas, dos art\u00edculos, un p\u00e1rrafo y nada m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n
De hecho, m\u00e1s del 70 por ciento de los productos pre\u00advistos para ser importados con tasa arancelaria cero, ya se importan al pa\u00eds a tra\u00adv\u00e9s del tratado del DR-CAF\u00adTA; y cerca de un 20 por ciento adicional, por medio de una combinaci\u00f3n entre Estados Unidos, Costa Rica y Nicaragua.<\/p>\n\n\n\n
De conformidad con el pro\u00adyecto de ley de tasa cero arancelaria, entre los pro\u00adductos a ser importados se encuentran la carne de res, la carne de cerdo y la car\u00adne de pollo. Dentro del po\u00adllo se incluyen, como ingre\u00addientes aparte, la pechuga, el muslo y las alas.<\/p>\n\n\n\n
Se agregan las pastas ali\u00admenticias, cocidas y sin co\u00adcer, las arvejas y las lentejas. Pero lo que realmente me llam\u00f3 la atenci\u00f3n fue la idea de importar pan, en sus di\u00adversas modalidades: pan sobao, de agua, integral, ti\u00adpo baguette y de molde, in\u00adcluso congelado.<\/p>\n\n\n\n
Los dem\u00e1s panes
Es notable el contraste en\u00adtre el proyecto de ley de Re\u00adp\u00fablica Dominicana, que liberaliza la importaci\u00f3n de productos terminados y la reciente decisi\u00f3n del go\u00adbierno de Colombia de des\u00adgravar por 12 meses la im\u00adportaci\u00f3n de m\u00e1s de 30 insumos para la producci\u00f3n agropecuaria de ese pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Mientras en Colombia se adopta una pol\u00edtica de aper\u00adtura de mercados para apo\u00adyar al sector agropecuario en el incremento de la pro\u00adducci\u00f3n para hacer dismi\u00adnuir la inflaci\u00f3n, en nues\u00adtro pa\u00eds eliminamos el pago de arancel de 67 productos importados para ponerlos a competir, en condiciones desiguales, con los produc\u00adtores nacionales.<\/p>\n\n\n\n