Leticia Salom\u00f3n<\/span><\/p>\n<\/p>\n A. LOS HECHOS<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. LA DETENCI\u00d3N Y EXPATRIACI\u00d3N DEL PRESIDENTE<\/span><\/p>\n<\/p>\n El domingo 28 de junio de 2009, un contingente de militares rodearon la residencia del Presidente de la Rep\u00fablica, Manuel Zelaya Rosales (2006-2010), lo detuvieron, lo trasladaron a la Fuerza A\u00e9rea Hondure\u00f1a y lo enviaron a Costa Rica, en un acto similar al que realizaban los militares en el pasado cuando quer\u00edan deshacerse de los antiguos Jefes de las Fuerzas Armadas. El detonante principal fue la convocatoria a una encuesta de opini\u00f3n a realizarse ese mismo d\u00eda, promovida por el Presidente de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de la cual se le consultar\u00eda a la ciudadan\u00eda si deseaba que en las elecciones de noviembre se colocara una cuarta urna (las otras tres corresponden al Presidente, a los diputados y a los alcaldes) para votar por la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente en el 2010, cuyo fin primordial ser\u00eda la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. EL PROCESO DE PRODUCCI\u00d3N DEL GOLPE DE ESTADO<\/span><\/p>\n<\/p>\n El golpe de Estado se ven\u00eda gestando desde varios d\u00edas atr\u00e1s, alimentado por una confrontaci\u00f3n creciente entre los tres poderes del Estado, espec\u00edficamente entre los poderes Legislativo y Judicial contra el Poder Ejecutivo. Una de las manifestaciones m\u00e1s evidentes fue el desconocimiento por dos poderes del Estado, de la decisi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica de destituir al Jefe del Estado Mayor Conjunto, General Romeo V\u00e1squez Vel\u00e1squez, por negarse a cumplir una orden del Ejecutivo, facultad establecida en la propia Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica que se enmarca dentro de la subordinaci\u00f3n jer\u00e1rquica de las Fuerzas Armadas al poder leg\u00edtimamente constituido. La restituci\u00f3n del mencionado General en su cargo en una operaci\u00f3n rel\u00e1mpago por parte de la Corte Suprema de Justicia y similar acci\u00f3n por parte del Congreso Nacional, que lleg\u00f3 al extremo de declarar h\u00e9roe nacional al militar, constituy\u00f3 un atentado a la independencia de poderes y llev\u00f3 al l\u00edmite la negativa de ambos poderes a realizar una consulta ciudadana.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La decisi\u00f3n de consumar el golpe de Estado se tom\u00f3 el jueves 25 de junio cuando el mismo Presidente del Congreso pidi\u00f3 al pleno declarar deshabilitado al Presidente de la Rep\u00fablica para continuar desempe\u00f1ando su cargo, y procedi\u00f3 a constituir una Comisi\u00f3n de Dictamen cuya resoluci\u00f3n no se produjo con la celeridad que se esperaba, lo que unido a la cautela del Embajador de los Estados Unidos para apoyar la inhabilitaci\u00f3n, impidi\u00f3 que el golpe de Estado se consumara ese mismo d\u00eda.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. EL DESENCADENANTE<\/span><\/p>\n<\/p>\n La Constituci\u00f3n vigente en Honduras data de 1982 y en ella no se contemplan los mecanismos para revisarla y crear una nueva. Los constituyentes de la \u00e9poca, conscientes de las debilidades de los partidos pol\u00edticos tradicionales, establecieron un conjunto de art\u00edculos denominados ?p\u00e9treos? y una advertencia encaminada a considerar como delito cualquier intento de reformarla. La iniciativa del Presidente Zelaya de impulsar una consulta\/encuesta ciudadana para preguntarle a la ciudadan\u00eda si quer\u00eda que se colocara una cuarta urna en las elecciones generales de 2009, para decidir sobre la instalaci\u00f3n de una Asamblea Nacional Constituyente que se encargar\u00eda de reformar la constituci\u00f3n, recibi\u00f3 una reacci\u00f3n adversa de la clase pol\u00edtica que recordaba constantemente que en el pasado autoritario esa propuesta llevaba impl\u00edcita un golpe de Estado y, derivado de ello, el empe\u00f1o continuista del Presidente de la Rep\u00fablica. A partir de ese momento, todo intento del Presidente para realizar la consulta chocaba con la oposici\u00f3n del Poder Legislativo, primero, y del Poder Judicial, despu\u00e9s. Ambos intensificaban su oposici\u00f3n emitiendo constantes y veloces fallos de ilegalidad a las iniciativas del poder Ejecutivo, relacionadas con la cuarta urna, ya sea en la fase de consulta o en la fase de encuesta.<\/span><\/p>\n<\/p>\n B. LA ALIANZA POL\u00cdTICO-ECON\u00d3MICA-MEDI\u00c1TICA<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo anterior permiti\u00f3 la confluencia de intereses diversos:<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. intereses pol\u00edtico-partidarios, que aglutinaron a seguidores del Presidente del Congreso Nacional, Roberto Micheletti, candidato perdedor en las elecciones primarias del partido Liberal, con un fuerte resentimiento con el presidente del Poder Ejecutivo por no haberle dado el apoyo suficiente para asegurar su triunfo; militantes del partido Nacional, que vieron la iniciativa del Presidente Zelaya como una amenaza al triunfo del candidato de su Partido, Porfirio ?Pepe? Lobo; diputados de dos de los tres partidos peque\u00f1os, Pinu y Democracia Cristiana, que se posicionaron al lado del presidente del Congreso Nacional en la confrontaci\u00f3n de poderes del Estado (la excepci\u00f3n la constituy\u00f3 el partido Unificaci\u00f3n Democr\u00e1tica de tendencia izquierdista y con muy poca representaci\u00f3n en el parlamento).<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. Intereses pol\u00edtico-institucionales, en torno a los que se agruparon las siguientes instituciones: a) Corte Suprema de Justicia, de cuyos miembros ocho son del partido Liberal, incluido su presidente, y siete son del partido Nacional. Todos ellos fueron nombrados por el Congreso Nacional a propuesta de una Junta Nominadora, pero todos guardan un alto nivel de subordinaci\u00f3n hacia el partido que vot\u00f3 por ellos y, en el caso del Presidente (de la Corte Suprema) mantiene una relaci\u00f3n de dependencia directa con respecto al Presidente del Congreso Nacional b) Ministerio P\u00fablico, dirigido por el Fiscal General, perteneciente al partido Liberal, y el Fiscal General Adjunto, del partido Nacional, ambos nombrados recientemente por el Congreso Nacional luego de fuertes negociaciones entre las bancadas en las que el presidente Micheletti jug\u00f3 un papel activo c) Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, liberal nombrada por el Congreso Nacional y con fuerte dependencia de su partido<\/span><\/p>\n<\/p>\n d) Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, reelecto por el Congreso Nacional luego de intensas negociaciones con el partido Liberal y e) Tribunal Supremo Electoral, organismo altamente partidizado cuyo presidente pertenece al partido Liberal y mantiene v\u00ednculos directos con el presidente del Congreso.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. Intereses econ\u00f3micos, que juntaron a dirigentes empresariales de las organizaciones gremiales, Consejo Hondure\u00f1o de la Empresa Privada<\/span><\/p>\n<\/p>\n (COHEP) y Asociaci\u00f3n Nacional de Industriales (ANDI), que estaban disgustados con la decisi\u00f3n presidencial de aumentar unilateralmente el salario m\u00ednimo en diciembre anterior, a pesar de la negativa empresarial a aumentarlo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 4. Intereses medi\u00e1ticos, que hicieron confluir a los principales due\u00f1os de medios de comunicaci\u00f3n a) Rafael Ferrari, del Partido Liberal, due\u00f1o de canales de televisi\u00f3n 3, 5 y 7, y de una cadena de radio y varias radios menores, b) Carlos Flores, tambi\u00e9n del Partido Liberal, ex presidente de Honduras y due\u00f1o de Diario La Tribuna, de mucha influencia en la zona central del pa\u00eds y padre de la Vicepresidenta del Congreso Nacional a quien coloc\u00f3 por su amistad con Roberto Micheletti, entonces Presidente del Congreso Nacional, con una relaci\u00f3n de dependencia hacia el ex presidente; c) Jorge Ca\u00f1ahuatti, del Partido Nacional, due\u00f1o de los diarios El Heraldo y La Prensa, con fuerte influencia en la zona central el primero y nacional el segundo, confrontado con el gobierno desde el inicio, por cuestiones partidarias y por quedar excluido de los contratos del gobierno. Desde dos a\u00f1os atr\u00e1s el presidente comenz\u00f3 a se\u00f1alar a los \u00abpoderes f\u00e1cticos\u00bb que lo presionaban para conseguir beneficios econ\u00f3micos, dentro de los cuales se encontraban los empresarios de medios de comunicaci\u00f3n y otras actividades econ\u00f3micas, que se han se\u00f1alado.<\/span><\/p>\n |<\/span><\/p>\n C. LOS ARGUMENTOS SE\u00d1ALADOS<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. El presidente quer\u00eda imponer la democracia participativa<\/span><\/p>\n<\/p>\n La clase pol\u00edtica del pa\u00eds, representada en el Congreso Nacional a trav\u00e9s de los partidos actualmente constituidos, ha manifestado una resistencia creciente a aceptar nuevas formas de democracia, como la participativa, argumentando que la democracia representativa es la \u00fanica forma de ejercicio de la democracia y que los diputados al Congreso Nacional son los \u00fanicos facultados para opinar sobre los asuntos p\u00fablicos. La idea de consultar a la ciudadan\u00eda para opinar sobre un asunto de trascendencia nacional, como la creaci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n adaptada a los cambios que ha experimentado el contexto nacional e internacional luego de 28 a\u00f1os de haber sido emitida, alter\u00f3 la calma legislativa y sus diputados comenzaron a argumentar que la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica no se pod\u00eda cambiar porque los constituyentes que emitieron la Constituci\u00f3n de 1982, actualmente vigente, decidieron que hab\u00edan art\u00edculos p\u00e9treos que hac\u00edan imposible que la Constituci\u00f3n fuera reformada.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. El Presidente desobedeci\u00f3 las \u00f3rdenes judiciales<\/span><\/p>\n<\/p>\n La insistencia del Presidente de la Rep\u00fablica de continuar adelante con la idea de la cuarta urna, pese a la oposici\u00f3n del Poder Legislativo, secundada por el Poder Judicial, llev\u00f3 al l\u00edmite la confrontaci\u00f3n entre los poderes del Estado y todos ellos terminaron con argumentaciones y contra argumentaciones jur\u00eddicas que evidenciaron la politizaci\u00f3n partidaria del Poder Judicial que se posicion\u00f3 al lado del Poder Legislativo en el conflicto entre Poder Legislativo y Poder Ejecutivo. <\/span><\/p>\n<\/p>\n De esta manera, lo que pudo haber sido un conflicto exclusivamente jur\u00eddico, que deb\u00eda resolverse en los tribunales de Justicia, se convirti\u00f3 en un problema esencialmente pol\u00edtico que se manej\u00f3 p\u00fablicamente como problema jur\u00eddico, aunque privadamente, a trav\u00e9s de negociaciones entre el Poder Ejecutivo y la alianza pol\u00edtico-econ\u00f3mica-medi\u00e1tica, se manej\u00f3 como un problema pol\u00edtico.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. El Presidente pretend\u00eda continuar en el poder<\/span><\/p>\n<\/p>\n El argumento del continuismo comenz\u00f3 a ser utilizado por el Congreso Nacional, secundado por los due\u00f1os de medios de comunicaci\u00f3n, la empresa privada, sectores conservadores, personas y grupos interesados, y militares retirados que comenzaron a plantar la idea de que el presidente quer\u00eda continuar en el poder, a pesar de su reiterada afirmaci\u00f3n de que \u00e9l estar\u00eda en el gobierno hasta el \u00faltimo d\u00eda de su mandato y que la Asamblea Nacional Constituyente ser\u00eda tarea del nuevo gobierno que iniciar\u00eda en el 2010. En esta percepci\u00f3n pudieron influir declaraciones iniciales contradictorias por parte de funcionarios allegados al Presidente de la Rep\u00fablica, que pudieron contribuir a confundir a los sectores en confrontaci\u00f3n sobre este tema, aunque el mismo adquiri\u00f3 su propia din\u00e1mica y comenz\u00f3 a repetirse una u otra vez por parte de todos los componentes de la alianza pol\u00edtica-econ\u00f3mica-medi\u00e1tica, hasta lograr un alto nivel de manipulaci\u00f3n y desinformaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 4. El presidente quer\u00eda instaurar el comunismo en el pa\u00eds<\/span><\/p>\n<\/p>\n La cercan\u00eda del Presidente Zelaya con los pa\u00edses integrantes de la Alianza Bolivariana de las Am\u00e9ricas (ALBA) y Petrocaribe, le cre\u00f3 una imagen de centro izquierda que incomod\u00f3 a empresarios y pol\u00edticos que comenzaron a asociar todas las decisiones gubernamentales con acciones encaminadas a instaurar el comunismo en el pa\u00eds, situaci\u00f3n que fue h\u00e1bilmente manipulada por los medios de comunicaci\u00f3n y repetida insistentemente por los militares retirados que adquirieron un protagonismo creado y estimulado por las fuerzas opositoras al gobierno. <\/span><\/p>\n<\/p>\n La cercan\u00eda a los pa\u00edses de la ALBA, en particular, Venezuela, Nicaragua y Cuba, les llev\u00f3 a estigmatizar a gobierno y ciudadanos de estos pa\u00edses, y a considerar que la presencia de sus diplom\u00e1ticos en el pa\u00eds constitu\u00eda una amenaza para la democracia.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 5. El Presidente ha incumplido sus funciones<\/span><\/p>\n<\/p>\n El tema de la cuarta urna desplaz\u00f3 a todos los otros temas de la agenda nacional, acaparando la atenci\u00f3n de legisladores, funcionarios y medios de comunicaci\u00f3n, al extremo que medios de comunicaci\u00f3n de la alianza pol\u00edtico-econ\u00f3mica-medi\u00e1tica dedicaban espacios casi completos a cuestionar el tema y, por supuesto, el gobierno utilizaba el canal del Estado y un par de canales m\u00e1s, para defender su posici\u00f3n en torno a la cuarta urna. La alianza opositora continu\u00f3 cuestionando la insistencia presidencial en mantener el tema y decidieron cuestionarlo por la falta de atenci\u00f3n, que seg\u00fan ellos, le restaba a la fiebre AH1N1, inundaciones y terremotos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n D. EL PAPEL DE LOS MILITARES<\/span><\/p>\n<\/p>\n Conforme avanzaba la confrontaci\u00f3n entre poderes del Estado, en una evidente crisis de ingobernabilidad pol\u00edtica, la alianza opositora comenz\u00f3 a acercarse al Jefe del Estado Mayor Conjunto, General Romeo V\u00e1squez Vel\u00e1squez, y a la Junta de Comandantes, para pedirles que no obedecieran las \u00f3rdenes del presidente de la Rep\u00fablica, de repartir las cajas para la encuesta de opini\u00f3n en todo el pa\u00eds. A la vez que negociaba con la c\u00fapula militar en privado, colocaba en la agenda p\u00fablica a militares retirados, protagonistas de la d\u00e9cada de los ochenta, formados en plena guerra fr\u00eda, reafirmando posiciones anticomunistas, incitando a la desobediencia y haciendo llamados a la insubordinaci\u00f3n de los militares activos. La crisis permiti\u00f3 que personajes sumados en el anonimato adquirieran visibilidad y se convirtieran en referentes notables para los medios de comunicaci\u00f3n de la alianza opositora, militarizando la agenda de los medios y polarizando la sociedad en dos grupos fuertemente enfrentados, los que estaban a favor y los que estaban en contra. La destituci\u00f3n del Jefe del Estado Mayor y la renuncia del Secretario de Defensa, Edmundo Orellana, fue una consecuencia l\u00f3gica de la presi\u00f3n pol\u00edtico-jur\u00eddica a que se vieron enfrentados los militares durante varios d\u00edas de confrontaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Hasta ese momento las Fuerzas Armadas aparec\u00edan como v\u00edctimas de la polarizaci\u00f3n civil en el plano pol\u00edtico. A partir de ah\u00ed y luego de la restituci\u00f3n pol\u00edtico-judicial del General en su cargo, y despu\u00e9s de su reconocimiento p\u00fablico en el Congreso Nacional como ?h\u00e9roe nacional?, por haberle desobedecido al Presidente de la Rep\u00fablica, el militar comenz\u00f3 a participar en marchas y protestas callejeras, y a dar entrevistas para los medios opositores, defini\u00e9ndose claramente del lado de la alianza pol\u00edtico-econ\u00f3mica-medi\u00e1tica. La Junta de Comandantes, constituida por los Jefes de las tres fuerzas y el Inspector General, adem\u00e1s del propio Jefe del Estado Mayor Conjunto, decidi\u00f3 involucrarse en la confrontaci\u00f3n tomando partido por la alianza opositora y ejecutando el golpe de Estado de la ma\u00f1ana de 28 de junio. Muchos a\u00f1os de profesionalizaci\u00f3n y creciente subordinaci\u00f3n militar a los gobiernos leg\u00edtimamente constituidos fueron echados por la borda por los Comandantes militares que prefirieron anteponer sus intereses y rencores particulares, y sucumbir ante el poder econ\u00f3mico y pol\u00edtico, cometiendo uno de los errores m\u00e1s grandes que marcar\u00e1n negativamente a su instituci\u00f3n. En estos 28 a\u00f1os de construcci\u00f3n democr\u00e1tica, las Fuerzas Armadas lograron construir paso a paso una fuerte legitimidad ante la sociedad, al grado que aparec\u00edan en las encuestas con un nivel de aceptaci\u00f3n similar al de la iglesia cat\u00f3lica. Verlos en la calle, al lado de la Polic\u00eda, persiguiendo y golpeando a ciudadanos hondure\u00f1os que se plantaron para rechazar el golpe de Estado, representa un retroceso grave por el cual pagar\u00e1n su precio ante la historia y ante la sociedad.<\/span><\/p>\n<\/p>\n E. LAS CONTRADICCIONES DEL CONGRESO NACIONAL<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lo ocurrido en el Congreso nacional durante el domingo 28 de junio pasar\u00e1 a la historia del pa\u00eds como un ejemplo de los extremos a los que puede conducir la combinaci\u00f3n de intolerancia, manipulaci\u00f3n del significado de la democracia, intereses personales, ideologizaci\u00f3n del conflicto pol\u00edtico y rivalidades intrapartidarias. Lo m\u00e1s lamentable es la reproducci\u00f3n de los viejos m\u00e9todos militares que combinaban mentiras sostenidas como verdades, silencio oficial ante la situaci\u00f3n cr\u00edtica, sometimiento de los medios de comunicaci\u00f3n opuestos al golpe, desinformaci\u00f3n, ausencia de informaci\u00f3n sobre lo que ocurre, intervenci\u00f3n de tel\u00e9fonos, detenci\u00f3n de funcionarios, represi\u00f3n de manifestantes, interrupci\u00f3n del fluido el\u00e9ctrico, intento de controlar la comunicaci\u00f3n electr\u00f3nica y auto proclamaci\u00f3n como defensores de la naci\u00f3n. Lo anterior dio lugar a una serie de contradicciones en que incurrieron los diputados y allegados, reproducidas fielmente por los medios de comunicaci\u00f3n, las cuales se resumen en lo siguiente:<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. La carta de renuncia del Presidente del Ejecutivo<\/span><\/p>\n<\/p>\n La justificaci\u00f3n del golpe de Estado fue la renuncia que supuestamente hab\u00eda firmado y sellado el presidente de la Rep\u00fablica el domingo 28 de junio, en la que indicaba que lo hac\u00eda por razones de salud y para preservar la paz de la naci\u00f3n. La carta presentaba fecha del jueves 25 de junio, fecha en que se hab\u00eda planificado el golpe de Estado como producto de las conversaciones entre el presidente del Congreso Nacional y el Jefe del Estado Mayor Conjunto y en la cual esperaban inhabilitar al Presidente de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. Sustituci\u00f3n versus derrocamiento<\/span><\/p>\n<\/p>\n La argumentaci\u00f3n central utilizada por los diputados del Congreso Nacional es que ante el vac\u00edo dejado por la renuncia del Presidente de la Rep\u00fablica, el Congreso Nacional se ve obligado a sustituirlo por el Presidente del Congreso, a quien le toca constitucionalmente la sucesi\u00f3n en el cargo. Sin embargo, ellos mismos y sus allegados han ca\u00eddo en contradicciones al repetir que el presidente ha sido derrocado, relevado de su cargo, inhabilitado o separado del mismo por incumplir \u00f3rdenes judiciales. El Decreto Legislativo estableci\u00f3 improbar la actuaci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica y separarlo de su cargo.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. Esp\u00edritu de cuerpo versus intereses partidarios<\/span><\/p>\n<\/p>\n El Congreso Nacional ha asumido posiciones bastante homog\u00e9neas ante el golpe de Estado. Ha aparecido como un poder del Estado confrontado con otro poder del Estado, sin distinciones partidarias entre liberales y nacionalistas, aunque a nivel individual cada uno apuesta a sus propios intereses, como la distribuci\u00f3n de cargos p\u00fablicos en los siete meses que faltan para que el Presidente Zelaya termine su per\u00edodo presidencial, y la distribuci\u00f3n de cargos en el Congreso Nacional, una vez que inicie el pr\u00f3ximo gobierno. Los nacionalistas apostaron al golpe confiando que esta crisis ahondar\u00eda las diferencias del partido Liberal y les har\u00eda perder las elecciones de noviembre. Los liberales apostaron al golpe pensando que el control del gobierno por siete meses les permitir\u00e1 disponer de recursos p\u00fablicos para financiar su campa\u00f1a y ganar los comicios de noviembre.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 4. De candidato perdedor a presidente de facto<\/span><\/p>\n<\/p>\n La p\u00e9rdida de las elecciones primarias de su partido ante su opositor Elvin Santos, no fue un obst\u00e1culo para incorporarlo como socio menor en el proceso de golpe de Estado, porque esa alianza lo fortalec\u00eda frente al Presidente quien luc\u00eda aislado de su partido. El resentimiento generado como resultado de sus frustradas aspiraciones presidenciales por la v\u00eda legal, se vio compensado ante la posibilidad de ser presidente por la v\u00eda ilegal, como producto de un golpe de Estado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n F. LAS DEBILIDADES GENERADORAS DE LA CRISIS<\/span><\/p>\n<\/p>\n Es indudable que la crisis pol\u00edtico-institucional que desemboc\u00f3 en el golpe de Estado del 28 de junio, tiene ra\u00edces en la estructura del sistema pol\u00edtico y en sus debilidades para enfrentar adecuadamente los retos que supone la construcci\u00f3n de la democracia en nuestro pa\u00eds, entre las cuales podemos se\u00f1alar las siguientes:<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. Politizaci\u00f3n partidaria de las instituciones<\/span><\/p>\n<\/p>\n Todas las instituciones del Estado son pol\u00edticas por naturaleza, pero imprimirle un sello partidario excluyente, subordinado e irrespetuoso, traspasa los l\u00edmites de lo aceptable y se convierte en una debilidad que puede convertirse en una amenaza para el fortalecimiento democr\u00e1tico. La falta de independencia y la limitaci\u00f3n de la autonom\u00eda para desempe\u00f1arse frente a la ciudadan\u00eda se convierte en una fuerte debilidad que ha aflorado en esta crisis con dimensiones tan grandes que deben motivar a una profunda reflexi\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. Candidatura presidencial de los Presidentes del Poder Legislativo<\/span><\/p>\n<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os se ha observado una creciente tendencia a la confrontaci\u00f3n entre los poderes Legislativo y Ejecutivo, particularmente en los dos \u00faltimos a\u00f1os de gobierno, cuando comienzan a definirse los precandidatos y candidatos a la Presidencia de la Rep\u00fablica. Un factor explicativo clave es el lanzamiento de las candidaturas presidenciales de los presidentes del Congreso Nacional que lleva al parlamento a poner distancia ante el poder Ejecutivo e inclusive confrontarlo, para obtener una mayor aceptaci\u00f3n popular o para comenzar a ejercer el poder antes de obtenerlo. En a\u00f1os pasados se realiz\u00f3 una reforma encaminada a impedir que este tipo de candidaturas se pudieran lanzar sin antes haber renunciado a su cargo, pero la misma politizaci\u00f3n de las instituciones, en particular del Sistema Judicial, ha hecho que los dos \u00faltimos presidentes de ese poder del Estado hayan lanzado sus candidaturas a pesar de la prohibici\u00f3n derivada de una reforma constitucional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. Incapacidad pol\u00edtica para lograr acuerdos<\/span><\/p>\n<\/p>\n De manera creciente se ha observado la incapacidad pol\u00edtica para articular consensos y alcanzar acuerdos, caracter\u00edstica que libr\u00f3 en el pasado a nuestro pa\u00eds de los enfrentamientos b\u00e9licos que se produjeron en otros pa\u00edses de Centroam\u00e9rica. Esta tendencia ha llegado a su m\u00e1xima expresi\u00f3n en la crisis que condujo al actual golpe de Estado, situaci\u00f3n que pudo evitarse si hubiera existido voluntad pol\u00edtica para ceder en las dos partes en conflicto, mayor disposici\u00f3n a la negociaci\u00f3n y mejor preparaci\u00f3n para la soluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 4. Recurrencia a poderes arbitrales<\/span><\/p>\n<\/p>\n Una gran debilidad del sistema pol\u00edtico hondure\u00f1o, muy vinculada a la anterior, es la constante b\u00fasqueda de poderes arbitrales para solucionar los conflictos. La recurrencia a las Fuerzas Armadas es la actitud que lo ha caracterizado hist\u00f3ricamente, aunque esta decisi\u00f3n ha terminado siempre, como ahora, en golpes de Estado, luego de otorgarles un protagonismo pol\u00edtico que no les corresponde. Una nueva manifestaci\u00f3n de esta tendencia se expresa en la recurrencia a las iglesias como factor mediador y arbitral, papel que tampoco les corresponde por la condici\u00f3n laica del Estado hondure\u00f1o. En este proceso de polarizaci\u00f3n y posterior golpe de Estado, las iglesias hondure\u00f1as, tanto la cat\u00f3lica como las evang\u00e9licas, no s\u00f3lo fallaron en su papel mediador sino que se inclinaron por una de las fuerzas en conflicto, exacerbando los \u00e1nimos e intensificando la polarizaci\u00f3n. Esta tendencia es negativa porque le concede protagonismo pol\u00edtico a dos instituciones que no deben tenerlo porque ocupan y deben ocupar espacios que no deben estar contaminados por la pol\u00edtica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 5. Cultura de la intolerancia, el irrespeto y la confrontaci\u00f3n<\/span><\/p>\n<\/p>\n Una caracter\u00edstica relativamente nueva del sistema pol\u00edtico hondure\u00f1o es la intolerancia a los que son y piensan diferente; el irrespeto al otro, incluidas las m\u00e1ximas autoridades de nuestro pa\u00eds; y la tendencia a convertir di\u00e1logos en confrontaci\u00f3n. Esta situaci\u00f3n se ha observado con mucha preocupaci\u00f3n en la crisis actual tanto en el \u00e1mbito pol\u00edtico como en el \u00e1mbito social. Llama la atenci\u00f3n que la confrontaci\u00f3n lleg\u00f3 al l\u00edmite, provocada y estimulada por los medios de comunicaci\u00f3n de la alianza opositora, impregnando a la sociedad de lo que hasta ahora ha sido una caracter\u00edstica de los medios de comunicaci\u00f3n en general: <\/span><\/p>\n<\/p>\n ofensas, lenguaje soez, gritos, invasi\u00f3n de la privacidad, agresi\u00f3n, acusaciones infundadas. Todo ello se vio en este proceso, lo que imposibilita m\u00e1s la b\u00fasqueda de consensos y la soluci\u00f3n pac\u00edfica de los conflictos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n G. UN GOLPE AL PROCESO DEMOCR\u00c1TICO<\/span><\/p>\n<\/p>\n Si no fuera por el drama provocado por el golpe de Estado, la detenci\u00f3n y expulsi\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, la represi\u00f3n de manifestantes, las violaciones a las garant\u00edas individuales y los controles a la libertad de expresi\u00f3n, provocar\u00eda hilaridad la forma en que los pol\u00edticos hondure\u00f1os definen la democracia, el orden democr\u00e1tico y el fortalecimiento institucional. Mantienen el viejo concepto ideologizado de democracia que colocaba a los militares como sus m\u00e1ximos defensores, consideran orden democr\u00e1tico al castigo impuesto al Presidente de un poder del Estado por atreverse a desafiar al Congreso Nacional y denominan fortalecimiento institucional a la rapidez con que nombran a su sustituto y a su nuevo gabinete. La situaci\u00f3n se volver\u00eda m\u00e1s hilarante si los escuchamos razonando sobre porqu\u00e9 lo sucedido no puede definirse como un golpe de Estado: no lo es, dicen, porque siguen existiendo los tres poderes, no se ha roto el orden constitucional y no hay militares al frente de las instituciones del Estado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los pol\u00edticos hondure\u00f1os le han dado un fuerte golpe al proceso de construcci\u00f3n democr\u00e1tica que se ha venido gestando en los \u00faltimos 28 a\u00f1os, demostrando intolerancia, irrespeto a la independencia de poderes, autoritarismo, ignorancia de los cambios que se han producido en el contexto internacional, ambiciones desmedidas, subordinaci\u00f3n a los grupos econ\u00f3micos y un profundo irrespeto al Estado de Derecho.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Las Fuerzas Armadas se volvieron c\u00f3mplices del rompimiento del orden constitucional y le provocaron un profundo da\u00f1o a su imagen institucional, sustituyendo su condici\u00f3n profesional, apol\u00edtica y no deliberante, por la condici\u00f3n peyorativa de gorilas con que se les conoc\u00eda hasta la d\u00e9cada de los ochenta. Se sumaron al juego de los protagonistas de la alianza pol\u00edtico-econ\u00f3mica y medi\u00e1tica, y se convirtieron en instrumento para que ellos lograran sus objetivos y se quedaran con la gloria, mientras la instituci\u00f3n se quedaba con la ignominia.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Todas las personas, grupos y pol\u00edticos tienen derecho a apoyar o rechazar sistemas ideol\u00f3gicos que caracterizan a los pa\u00edses de nuestro continente; a lo que no tienen derecho es a imponer su criterio particular como criterio general de la sociedad, a impedir que un presidente termine su mandato constitucional porque no comparten con \u00e9l sus simpat\u00edas personales con otros presidentes y a impedir que la ciudadan\u00eda sea consultada sobre cualquier tema, incluyendo la elaboraci\u00f3n de una nueva Constituci\u00f3n. Manifestarse sobre estos y otros temas, es tambi\u00e9n un derecho de todos, pero expresar p\u00fablicamente nuestras preferencias y gritarlas con toda la fuerza que podamos, no nos hace superiores a los otros.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ? Consultar a la ciudadan\u00eda no puede ser nunca un acto ilegal: cuando los integrantes de la alianza pol\u00edtica-econ\u00f3mica y medi\u00e1tica asuman el significado de esta frase, ser\u00e1 un gran indicador de avance en cultura pol\u00edtica democr\u00e1tica.<\/span><\/p>\n ? Reconocer y respetar la coexistencia de personas, partidos y pa\u00edses que son o piensan diferentes, ser\u00e1 un gran indicador de que las Fuerzas Armadas hondure\u00f1as superaron su condici\u00f3n primitiva y atrasada.<\/span><\/p>\n ? Emitir una opini\u00f3n no implica obligatoriamente estar a favor o en contra, cuando la sociedad hondure\u00f1a asuma este criterio, ser\u00e1 un gran indicador de su capacidad para debatir y proponer.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Tegucigalpa, Honduras, 29 de junio de 2009<\/span><\/p>\n<\/p>\n Leticia Salom\u00f3n es soci\u00f3loga y economista, profesora-investigadora del Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional Aut\u00f3noma de Honduras e investigadora asociada del Centro de Documentaci\u00f3n de Honduras (CEDOH). Autora de varios libros de an\u00e1lisis pol\u00edtico-social.<\/span><\/p>\n Leticia Salom\u00f3n A. LOS HECHOS 1. LA DETENCI\u00d3N Y EXPATRIACI\u00d3N DEL PRESIDENTE El domingo 28 de junio de 2009, un contingente de militares rodearon la residencia del Presidente de la Rep\u00fablica, Manuel Zelaya Rosales (2006-2010), lo detuvieron, lo trasladaron a la Fuerza A\u00e9rea Hondure\u00f1a y lo enviaron a Costa Rica, en un acto similar al […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-34595","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-opiniones"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34595","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=34595"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/34595\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=34595"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=34595"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=34595"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2009-07-02 16:15:22 <\/h6>\n
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