Per\u00fa: Cerrar la brecha de la exclusi\u00f3n social y la desigualdad<\/span><\/p>\n<\/p>\n Eduardo Tamayo G.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 17\/07\/2009.- El padre Marco Arana Zegarra no descarta participar como candidato presidencial en las elecciones de 2011. Su pre-candidatura est\u00e1 apoyada por un conjunto de comunidades e ind\u00edgenas, movimientos ecologistas y otros sectores afectados por el modelo neoliberal excluyente, corrupto y depredador que se implant\u00f3 el Per\u00fa desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Su trayectoria de m\u00e1s de veinte a\u00f1os como defensor de los derechos de las comunidades campesinas e ind\u00edgenas de Cajarmarca afectadas por la acci\u00f3n depredadora de la gran miner\u00eda, avalan su liderazgo social. Pero adem\u00e1s cuenta a su favor con una formaci\u00f3n acad\u00e9mica pues es soci\u00f3logo y tiene una maestr\u00eda en la Universidad Cat\u00f3lica con especialidad en Gesti\u00f3n y Pol\u00edticas Publicas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Fundador de la ONG Grupo de Informaci\u00f3n e Intervenci\u00f3n para el Desarrollo Sostenible (Grufides), el padre Arana, de 46 a\u00f1os, es apoyado por el movimiento Tierra y Libertad, expresi\u00f3n pol\u00edtica de los movimientos sociales, que aspira a ser reconocido como partido pol\u00edtico para poder participar en las elecciones provinciales y regionales del pr\u00f3ximo a\u00f1o y en los comicios presidenciales del 2011.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En esta entrevista, Marco Arana nos habla de la situaci\u00f3n pol\u00edtica del Per\u00fa luego de la masacre de Bagua, en la que perdieron la vida 10 ind\u00edgenas y 24 polic\u00edas, de la forma c\u00f3mo est\u00e1 afectando al pa\u00eds la crisis econ\u00f3mica y los tratados de libre comercio, de la criminalizaci\u00f3n de las luchas sociales, de los objetivos del movimiento Tierra y Libertad y de su posici\u00f3n respecto a la miner\u00eda y las transnacionales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – \u00bfPodr\u00eda indicarnos c\u00f3mo est\u00e1 la situaci\u00f3n del Per\u00fa, luego de los acontecimientos de Bagua?<\/span><\/p>\n<\/p>\n En realidad la fractura existente en el Per\u00fa entre aquellos que defienden los derechos humanos y los derechos de la tierra se ha hecho m\u00e1s manifiesta. El gobierno de Garc\u00eda ha se\u00f1alado que los ind\u00edgenas peruanos no ten\u00edan derecho a protestar porque no eran ciudadanos de primera categor\u00eda, es decir el gobierno mismo no solo aparec\u00eda agrediendo a las comunidades sino desconociendo absolutamente su derecho a protestar y su existencia como ciudadanos en el pa\u00eds, eso abre un escenario de confrontaci\u00f3n que es preciso evitar para que no haya m\u00e1s violencia y para que se hallen salidas democr\u00e1ticas y respetuosas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – \u00bfLa masacre de Bagua no ha servido para iniciar entonces un proceso de di\u00e1logo, de reconciliaci\u00f3n, de aceptaci\u00f3n de las propuestas ind\u00edgenas?<\/span><\/p>\n<\/p>\n No. Todos esper\u00e1bamos que fuera as\u00ed, pero el premier que sali\u00f3 a pedir disculpas por lo que hab\u00eda pasado se ha mantenido en la hip\u00f3tesis de que detr\u00e1s de esto hab\u00eda una conspiraci\u00f3n internacional y que los ind\u00edgenas han sido manipulados. El mismo ha se\u00f1alado que con quien van a dialogar son con los l\u00edderes de cada etnia y no necesariamente con sus representantes y tambi\u00e9n p\u00fablicamente ha se\u00f1alado de que eso es dar un paso atr\u00e1s para dar dos pasos adelante, eso lo ha dicho p\u00fablicamente en el Congreso. Entonces, desde ese lado la apertura del di\u00e1logo es m\u00e1s bien un ganar tiempo, pero nada indica que ese di\u00e1logo podr\u00eda ser necesariamente beneficioso y atender las necesidades de los pueblos ind\u00edgenas. El mismo Presidente de la Rep\u00fablica ha escrito un art\u00edculo que polariza sumamente al pa\u00eds al se\u00f1alar que detr\u00e1s de estas protestas hay una minor\u00eda de peruanos, 50.000 peruanos, y que todos los dem\u00e1s apoyan el modelo neoliberal, seg\u00fan la visi\u00f3n del Presidente, y lo que hay que hacer es combatirlos. Lo ha dicho literalmente y lo ha escrito. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Entonces el escenario en este momento es todav\u00eda un escenario de mucha preocupaci\u00f3n y de amenazas y de mayor riesgo para la vulneraci\u00f3n de los derechos de las comunidades y de los pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – \u00bfEso indicar\u00eda que podr\u00eda venirse un nuevo per\u00edodo de criminalizaci\u00f3n de la lucha social?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Bueno, lo que se va hacer es profundizar la criminalizaci\u00f3n de las protestas. El Presidente de la Rep\u00fablica ha llamado a todos los embajadores acreditados en el Per\u00fa, ha tenido una reuni\u00f3n de trabajo para se\u00f1alar que hay que desarrollar una estrategia contra la conspiraci\u00f3n de las ONGs, para recuperar la imagen del Per\u00fa, es decir no admite que la causa de esta masacre que ha habido son sus pol\u00edticas de colonizaci\u00f3n de la selva, de desconocimiento de los derechos de los pueblos amaz\u00f3nicos. No admite que sus leyes vulneraban el Tratado 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo y que los pueblos ten\u00edan el derecho de defender su territorio, se est\u00e1 yendo simplemente por el lado de que ha habido una conspiraci\u00f3n internacional detr\u00e1s de todo esto, y en segundo lugar en el Congreso se est\u00e1 discutiendo una ley que apunta a que las ONGs puedan ser m\u00e1s controladas porque supuestamente estar\u00edan detr\u00e1s de estas protestas y en ese sentido es con nombre propio, no es contra todas las ONGs sino para las ONGs defensoras de los derechos humanos o de los derechos ind\u00edgenas o ecol\u00f3gicos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Pasando a otro punto, podr\u00eda indicarnos \u00bfc\u00f3mo se est\u00e1 aplicando el Tratado de Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos en el Per\u00fa?<\/span><\/p>\n<\/p>\n En realidad hay muy poca informaci\u00f3n p\u00fablica disponible, muchas veces los ciudadanos desconocen cu\u00e1les con las implicancias que trae el TLC. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin embargo, han comenzado ya a sentirse algunos efectos, y uno de los primeros lo comienzan a sentir los pueblos amaz\u00f3nicos y las comunidades campesinas, porque una de las condiciones del TLC es el libre acceso a las tierras. Entonces, parte del paquete de normas que los hermanos de la Amazon\u00eda impugnaban tiene que ver con esta pretensi\u00f3n de las normas legales para facilitar la entrada de las transnacionales en territorios ind\u00edgenas o de comunidades campesinas. En segundo lugar, otro sector que est\u00e1 sintiendo de manera fuerte el tema del TLC es la industria textil que era una industria importante y pujante en el pa\u00eds y que debido al tema de la protecci\u00f3n de los precios del algod\u00f3n en Estados Unidos (los precios del algod\u00f3n llegan con dumping, con precios muy bajos) los agricultores del Per\u00fa no pueden competir. En este momento est\u00e1 anunciada una huelga de los algodoneros, est\u00e1n exigiendo fuertemente que el Estado subsidie el algod\u00f3n peruano y la industria textil. Alrededor del complejo textil de Gamarra, en Lima, se est\u00e1 sufriendo graves aprietos y podr\u00eda quebrar. Y el otro sector que est\u00e1 siendo sumamente afectado es la industria del calzado. Per\u00fa ten\u00eda dos polos de la industria del calzado: Arequipa y Trujillo, y b\u00e1sicamente est\u00e1n cerrando o est\u00e1n quebrando. Los mismos fabricantes de calzado, ahora est\u00e1n importando de Brasil o de China, a precios mucho m\u00e1s baratos, lo que pone en peligro a esos sectores industriales que ya hab\u00edan logrado posicionarse y un cierto nivel de reconocimiento y de estabilidad econ\u00f3mica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Per\u00fa ha logrado altos \u00edndices de crecimiento del PBI, \u00bfen este a\u00f1o c\u00f3mo est\u00e1 afectando la crisis?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Efectivamente, el crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) ven\u00eda de la mano de la exportaci\u00f3n de minerales, con la ca\u00edda de los precios de los minerales y luego, con la crisis financiera internacional, hay una ca\u00edda grande del PBI. \u00c9ste se estima que podr\u00eda caer a menos del 3 %, comienza a verse signos de recesi\u00f3n de la econom\u00eda a pesar de que el Presidente Garc\u00eda hab\u00eda se\u00f1alado que la econom\u00eda peruana estaba blindada frente a la crisis financiera y eso se expresa en el tema de que los salarios siguen congelados. No hay siquiera un debate sobre el salario m\u00ednimo vital, hay sectores que comienzan a experimentar despidos de gente, concretamente el sector minero ha sufrido despidos de personal sobre todo en la miner\u00eda del esta\u00f1o o del cobre. Entonces los efectos de la crisis comienzan a sentirse de manera importante, y como bien sabemos, en tiempo de crisis, los m\u00e1s afectados siempre son los sectores m\u00e1s vulnerables, los otros sectores que han sido favorecidos por estos a\u00f1os de crecimiento econ\u00f3mico todav\u00eda pueden tener un margen de maniobra. El Per\u00fa comenz\u00f3 a exportar capitales en algunas actividades y a la banca, al sector minero, al sector exportador le ha ido de maravilla, entonces todav\u00eda tienen un margen de maniobra, pero si la crisis se prolonga podr\u00eda ser mucho m\u00e1s grave.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – En respuesta a este modelo que se ha venido implantando en el Per\u00fa, se ha formado el Movimiento Tierra y Libertad, \u00bfpodr\u00eda se\u00f1alarnos cu\u00e1les son los objetivos de ese movimiento pol\u00edtico?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Uno de los graves problemas de los movimientos populares y de las organizaciones defensoras de derechos en el Per\u00fa ha sido la crisis y el colapso de la izquierda desde la d\u00e9cada de los ochenta, en parte por la arremetida del neoliberalismo y la crisis de los partidos que hay en toda Am\u00e9rica Latina por los dogmatismos, los sectarismos, la falta de capacidad para unificarse. De otro lado, (han incidido) los regimenes autoritarios y persecutorios. Recordemos que el gobierno de Fujimori asesin\u00f3 a varios l\u00edderes del movimiento sindical y de la izquierda. De otro lado, la insania de Sendero Luminoso tambi\u00e9n provoc\u00f3 una ruptura en los partidos de izquierda, en otros casos la muerte de varios cuadros pol\u00edticos que se pasaron a las filas del terrorismo, en otros casos el descr\u00e9dito de la izquierda al vincularla siempre a la violencia. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Entonces todos estos factores contribuyeron a que hubiera cierto descr\u00e9dito de la pol\u00edtica, a que la izquierda no lograra proponerse como alternativa de poder. En ese contexto, los graves problemas que vive el pa\u00eds vienen siendo librados en las calles no por los partidos pol\u00edticos sino b\u00e1sicamente por los movimientos populares, el movimiento ind\u00edgena, el movimiento de comunidades campesinas, las organizaciones gremiales, los frentes de defensa, los organismos de derechos humanos, en fin. Sin embargo, este movimiento se halla ampliamente fragmentado, sin una representatividad pol\u00edtica que lo constituya en opci\u00f3n de gobierno, es en ese contexto que muchos l\u00edderes de estas organizaciones han venido reclamando la necesidad de una fuerza pol\u00edtica, y as\u00ed un grupo de l\u00edderes de rondas campesinas, de juntas de usuarios de riego, de activistas ambientales, de intelectuales de izquierda comprometidos, hemos decidido crear el movimiento pol\u00edtico Tierra y Libertad que pretende participar en las elecciones provinciales y regionales del pr\u00f3ximo a\u00f1o, y que tambi\u00e9n pretende participar en las elecciones presidenciales del a\u00f1o 2011. Con este objetivo venimos recogiendo las firmas necesarias, en el Per\u00fa la ley electoral es muy restrictiva para organizaciones nuevas o peque\u00f1as, pide 145.000 firmas que hay que conseguirlas en todo el pa\u00eds, hay que crear los comit\u00e9s distritales, provinciales y regionales, hay que se\u00f1alar los puntos en que se est\u00e1 de acuerdo, y el Movimiento Tierra y Libertad est\u00e1 definiendo su propuesta program\u00e1tica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – \u00bfCu\u00e1les son sus lineamientos pol\u00edticos?<\/span><\/p>\n<\/p>\n La propuesta program\u00e1tica tiene que ver con varios ejes. El principal de ellos es el tema de la justicia social. En el Per\u00fa el crecimiento econ\u00f3mico y la pol\u00edtica neoliberal ha agravado los problemas de exclusi\u00f3n social y desigualdad, esa brecha hay que cerrarla, supone mejor distribuci\u00f3n de la renta, supone promover la inversi\u00f3n no en gran miner\u00eda sino en peque\u00f1a y mediana empresa, supone volver a mirar actividades econ\u00f3micas sustentables como el ecoturismo, la agricultura, el biocomercio, etc., con niveles de participaci\u00f3n mayor. El segundo tema tiene que ver con los derechos ecol\u00f3gicos y con los derechos sociales y culturales, consideramos que no se puede promover un modelo de desarrollo que depreda los ecosistemas y que para ello necesita deshacerse de las poblaciones, de los pueblos que tradicionalmente han habitado la Amazon\u00eda o los Andes del Per\u00fa. En ese sentido creemos que el desarrollo econ\u00f3micamente sostenible va de la mano con el reconocimiento de un pa\u00eds plurinacional que reconozca no solo la existencia de las naciones sino que abra la puerta para mejorar y legitimar la participaci\u00f3n pol\u00edtica con representatividad de las minor\u00edas \u00e9tnicas en el pa\u00eds, de tal manera que sean ellas los que participen de la toma de decisiones del gobierno y no como ocurre ahora en que otros toman decisiones por ellas. Un tercer eje tiene que ver con los temas de descentralizaci\u00f3n. El Per\u00fa es un pa\u00eds sumamente concentrado, todas las decisiones se toman en la capital, en la Costa, sin entender las din\u00e1micas del resto del pa\u00eds, hay que municipalizar la planificaci\u00f3n del desarrollo y generar mayores procesos de participaci\u00f3n en ese nivel. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Otro de los temas que es sumamente importante es la lucha contra la corrupci\u00f3n, este crecimiento econ\u00f3mico ha ido de la mano de la corrupci\u00f3n de los grandes grupos de poder econ\u00f3mico sobre un Estado peque\u00f1o, fr\u00e1gil y muy debilitado. Simult\u00e1neamente creemos que hay un conjunto de temas que se abren y que est\u00e1n relacionados con la defensa irrestricta de los derechos humanos, con los derechos de la minor\u00edas de diversidad sexual en el pa\u00eds; consideramos que la agenda b\u00e1sica pasa por una transformaci\u00f3n en profundidad del pa\u00eds y de las propias instituciones pol\u00edticas del pa\u00eds.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Respecto a la miner\u00eda que es el problema principal, \u00bfcu\u00e1l es el planteamiento de ustedes?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Bueno, en relaci\u00f3n a la miner\u00eda consideramos que, en primer lugar, deben mejorarse las regulaciones ambientales que ya existen en el pa\u00eds, hay muchas regiones donde la miner\u00eda est\u00e1 asentada ya desde hace varias d\u00e9cadas, en esos lugares debe mejorarse los controles ambientales para asegurar la salud de los trabajadores, la salud de las comunidades, la calidad del agua, del aire y del suelo, en el momento no est\u00e1 ocurriendo eso en el pa\u00eds. En segundo lugar, debe controlarse la expansi\u00f3n de las actividades mineras, estos proyectos no pueden seguir creciendo por donde encuentran mineral, tienen que ajustarse a planes de desarrollo y de ordenamiento territorial. En tercer lugar todos los nuevos proyectos mineros deber\u00edan entrar en un proceso de moratoria para evaluar si las concesiones han sido bien dadas, qu\u00e9 tipo de tecnolog\u00eda emplean, donde se va a ubicar la actividad minera, qu\u00e9 niveles de ingreso fiscal van a representar para el pa\u00eds, c\u00f3mo van a beneficiar o eventualmente reparar los da\u00f1os que puede provocar en la poblaci\u00f3n, Y un tema que no es menos importante y que en realidad reviste una caracter\u00edstica central en los territorios donde a\u00fan no hay actividad minera y son terrenos de asentamiento de comunidades campesinas e ind\u00edgenas es que debe reglamentarse el Convenio 169 de la OIT sobre el consentimiento previo, libre e informado. Y en ese sentido hay que revisar el cap\u00edtulo econ\u00f3mico de la Constituci\u00f3n del pa\u00eds e introducir las reformas econ\u00f3micas que hagan falta a ese nivel.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – \u00bfTodo esto implica replantearse la relaci\u00f3n con las transnacionales?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sin duda. En el Per\u00fa, en realidad, el tema de la relaci\u00f3n Estado ? transnacionales, transnacionales ? comunidades, ni siquiera ha sido planteado. Las trasnacionales han llegado present\u00e1ndose como las salvadoras y la soluci\u00f3n a los problemas de la pobreza de la gente y luego de 20 a\u00f1os del llamado boom minero en el Per\u00fa, lo que estamos viendo son la vulneraci\u00f3n de derechos, la vulneraci\u00f3n y contaminaci\u00f3n de los ecosistemas, la creciente criminalizaci\u00f3n de las protestas, centenares de l\u00edderes campesinos denunciados, decenas de ellos incluso presos, otros tantos asesinados. En esas circunstancias, sin duda, tiene que irse a un replanteamiento profundo que, en algunos casos, ya est\u00e1 ocurriendo. Hace unos pocos d\u00edas, la Newman fue obligada a revisar sus pol\u00edticas comunitarias y lo que se ha obtenido es un conjunto de recomendaciones que la propia empresa tendr\u00eda que hacer, sin embargo desde el Per\u00fa consideramos y desde Tierra y Libertad pensamos que la auto regulaci\u00f3n de las empresas no es suficiente, es necesario que el Estado cumpla un rol regulador en la actividad econ\u00f3mica y que el Estado en realidad sea rescatado del proceso de privatizaci\u00f3n al que ha sido sometido para defender intereses particulares y no defender los derechos de la mayor\u00eda de los pueblos como es su funci\u00f3n.<\/span><\/p>\n Per\u00fa: Cerrar la brecha de la exclusi\u00f3n social y la desigualdad Eduardo Tamayo G. ALAI AMLATINA, 17\/07\/2009.- El padre Marco Arana Zegarra no descarta participar como candidato presidencial en las elecciones de 2011. 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