Wilwer Vilca Quispe<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 23\/07\/2009.- El viernes 5 de junio una noticia conmovi\u00f3 al mundo: en la amazon\u00eda peruana, la represi\u00f3n policial provoc\u00f3 34 muertes (24 polic\u00edas y 10 ind\u00edgenas). La indignaci\u00f3n nacional e internacional ante esta matanza provocada por el Estado peruano se expres\u00f3 de inmediato en una corriente de solidaridad pocas veces vista antes.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfC\u00f3mo se lleg\u00f3 a esta situaci\u00f3n? Desde el 2008, los pueblos ind\u00edgenas de la amazon\u00eda ven\u00edan pidiendo al Estado peruano el respeto sobre sus derechos territoriales, reconocidos por la Constituci\u00f3n e instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la OIT y la Declaraci\u00f3n de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas. Y en la primera semana de abril, los ind\u00edgenas amaz\u00f3nicos se declararon en huelga indefinida exigiendo la derogatoria de varios decretos legislativos que atentan contra el derecho de posesi\u00f3n sobre su territorio.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sucede que el gobierno de Alan Garc\u00eda, haciendo uso y abuso de las facultades conferidas por el Congreso mediante Ley 29157 con la finalidad de implementar el TLC celebrado entre el Per\u00fa y los Estados Unidos, emiti\u00f3 102 decretos legislativos, ocho de los cuales afectan directamente los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, espec\u00edficamente los derechos a la consulta previa e informada, a la libre determinaci\u00f3n y a su territorio. Estas normas priorizan la inversi\u00f3n privada a costa desproteger a los pueblos y sin importar el derecho a la libre determinaci\u00f3n sobre su desarrollo y forma de vida.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Luego de 54 d\u00edas de paro, obstinado en su negativa de solucionar el pedido de los pueblos, el 5 de junio el gobierno orden\u00f3 la intervenci\u00f3n policial en la zona conocida como Curva del Diablo (Bagua, Amazonas), lo que provoc\u00f3 un enfrentamiento entre los ind\u00edgenas que defend\u00edan sus derechos y los polic\u00edas que ten\u00edan el mandato de poner orden e imponer los decretos legislativos del TLC. La represi\u00f3n no termin\u00f3 (ni hab\u00eda empezado) ah\u00ed: fue seguida por la persecuci\u00f3n judicial a los dirigentes ind\u00edgenas, denunci\u00e1ndolos por secuestro, asesinato, alteraci\u00f3n del orden social, entre otros graves delitos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Neoliberalismo<\/span><\/p>\n<\/p>\n La criminalizaci\u00f3n de la protesta se inici\u00f3 en la dictadura de Alberto Fujimori. Y se fue agudizando al punto que en julio del 2007 el gobierno de Alan Garc\u00eda emiti\u00f3 once decretos legislativos gracias a los cuales las fuerzas armadas son inimputables ante el uso de su arma reglamentaria cuando se trata de protestas sociales, es decir tienen licencia para matar; el bloqueo de carreteras o v\u00edas publicas puede ser condenado hasta con 30 a\u00f1os de privaci\u00f3n de la libertad, pena m\u00e1s dr\u00e1stica a la que recibe un asesino; y las autoridades locales y regionales est\u00e1n prohibidas de apoyar las movilizaciones de sus pueblos, entre otras medidas que atentan contra el derecho nacional e internacional.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l es el meollo del asunto? La historia reciente muestra que en el Per\u00fa, desde el gobierno de Alberto Fujimori, continuado por Valent\u00edn Paniagua, Alejandro Toledo y el actual Alan Garc\u00eda, se ha aplicado una pol\u00edtica econ\u00f3mica de libre mercado, dise\u00f1ada para favorecer el crecimiento econ\u00f3mico y la inversi\u00f3n privada, sin importar los derechos de los pueblos hist\u00f3ricamente olvidados, discriminados y menospreciados.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Esta pol\u00edtica econ\u00f3mica aplicada desde los a\u00f1os noventa, ha generado una serie de conflictos en todo el territorio nacional, principalmente por la presencia de empresas extractivas como las mineras, petroleras y forestales, que han incursionado en territorios de las comunidades y pueblos ind\u00edgenas del ande y la amazon\u00eda sin el permiso ni la autorizaci\u00f3n de los pobladores, s\u00f3lo con el consentimiento legal otorgado por los gobiernos, que declara los proyectos extractivos ?de inter\u00e9s nacional? para que nadie se oponga a tales inversiones.<\/span><\/p>\n<\/p>\n A la fecha, seg\u00fan informaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo, se registran<\/span><\/p>\n 47 conflictos mensuales, en 3300 comunidades afectadas, solo por la presencia de la actividad minera. Producto de estos conflictos, el gobierno viene persiguiendo a m\u00e1s de 740 l\u00edderes ind\u00edgenas, a quienes se les imputan los m\u00e1s graves delitos con tal de silenciar y desarticular el sistema organizativo de las comunidades y pueblos ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Lacra continental<\/span><\/p>\n<\/p>\n Esta realidad no s\u00f3lo se da en el Per\u00fa. Casos similares de criminalizaci\u00f3n, exclusi\u00f3n total y violaci\u00f3n a los derechos de los pueblos ind\u00edgenas se repite con las mismas f\u00f3rmulas en pa\u00edses como Colombia, Chile, Argentina y Ecuador, por mencionar algunos en Latinoam\u00e9rica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En Colombia la historia oscura de la actuaci\u00f3n del Estado marca que desde 1974 hasta el 2007 un total de 339.323 ind\u00edgenas Nasa en el departamento del Cauca afectados por asesinatos, lesiones graves, torturas, desapariciones forzadas, desplazamiento forzado, secuestro, violencia sexual, allanamiento, amenazas, entre otros. En el periodo de \u00c1lvaro Uribe (entre el 2001 y el 2006), 211 mil ind\u00edgenas Nasa fueron victimizadas. Y; entre los a\u00f1os 2008 y 2009 los asesinatos a l\u00edderes ind\u00edgenas no han parado, los \u00faltimos fueron el de Edgar Legarda, esposo de la l\u00edder del Consejo Regional Ind\u00edgena del Cauca (CRIC) A\u00edda Quilcue, que fue acribillado por las fuerzas militares. S\u00f3lo en el \u00faltimo periodo de gobierno de Alvaro Uribe se suma m\u00e1s de 1200 ind\u00edgenas masacrados. <\/span><\/p>\n Estos genocidios al que est\u00e1n sometidos los pueblos ind\u00edgenas queda en la m\u00e1s absoluta impunidad.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Dicho incremento en la vulneraci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas est\u00e1 asociado con la expansi\u00f3n geogr\u00e1fica del conflicto y especialmente con la implementaci\u00f3n de la pol\u00edtica de Seguridad Democr\u00e1tica de los dos \u00faltimos gobiernos de \u00c1lvaro Uribe, cuya justificaci\u00f3n es terminar con la presencia de las FARC, cuando se trata en realidad de la imposici\u00f3n de pol\u00edticas econ\u00f3micas privatizadoras que benefician a las empresas transnacionales, especialmente forestales y mineras.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ?Democracia? chilena<\/span><\/p>\n<\/p>\n En el caso chileno, los pueblos ind\u00edgenas mapuches, al igual que sus similares en otros pa\u00edses del continente, hist\u00f3ricamente fueron sometidos al despojo de sus tierras. En el proceso de pacificaci\u00f3n de la Araucan\u00eda (segunda mitad del siglo XIX), el Estado Chileno de manera unilateral despoj\u00f3 el 95% del territorio mapuche. Ya en el siglo XX, tras el golpe militar de Augusto Pinochet, las tierras dejaron de ser ind\u00edgenas porque se entreg\u00f3 t\u00edtulos de propiedad individual a empresas forestales.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En los \u00faltimos a\u00f1os se expanden proyectos viales para favorecer a las empresas madereras que operan dentro de territorios de pueblos ind\u00edgenas. Tambi\u00e9n est\u00e1 la construcci\u00f3n de las hidroel\u00e9ctricas que despojan aguas para desviar para el consumo de las empresas mineras y abastecimiento de las ciudades, dejando sin agua los campos agr\u00edcolas de las comunidades. Otro proyecto es el de la celulosa que desplaza a las comunidades aleda\u00f1as al mar. Con todo esto, los pueblos ind\u00edgenas ya no solo est\u00e1n negados del acceso a sus tierras sino hasta del mar.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por estas realidades, los pueblos mapuches se organizaron alrededor de la Iglesia Cat\u00f3lica y en partidos pol\u00edticos. El Estado reaccion\u00f3 creando la Ley Antiterrorista, al amparo de la cual se procesa y encarcela a l\u00edderes ind\u00edgenas. Entre noviembre de 2001 y octubre de 2003 se registraron 209 mapuches procesados, s\u00f3lo en la regi\u00f3n de la Araucan\u00eda. <\/span><\/p>\n A esto se debe agregar la pr\u00e1ctica com\u00fan de allanamientos ilegales a las viviendas, detenciones, vigilancia policial, maltratos en operativos, interrogatorios sin ser procesados, torturas, etc.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Expropiaciones en Argentina<\/span><\/p>\n<\/p>\n Luego de la crisis econ\u00f3mica y social de fines del 2001, que se agudiz\u00f3 en el 2002, a partir de 2003 Argentina crece econ\u00f3micamente por la exportaci\u00f3n, en especial de la soja. En ese contexto, de 2003 hacia adelante, el bienestar de la poblaci\u00f3n dej\u00f3 de ser prioridad para las pol\u00edticas del Estado, que se concentr\u00f3 en las exportaciones con el objetivo de lograr un mayor avance del crecimiento econ\u00f3mico, dejando de lado las pol\u00edticas agrarias, de salud, educaci\u00f3n y otros sectores.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero las pol\u00edticas de expropiaci\u00f3n de territorios comunales no hab\u00edan empezado con las crisis econ\u00f3mica del 2001, sino desde a\u00f1os atr\u00e1s. Entre 1995 y 2000, en el Chaco se vendieron m\u00e1s de 700 mil hect\u00e1reas de tierras, por lo que la provincia del Chaco tuvo que reformar su Constituci\u00f3n para detener la venta de tierras ind\u00edgenas hasta que se entregue titulo de propiedad a los pueblos originarios. Sin embargo, hasta la actualidad no se otorga esos t\u00edtulos, pero se sigue vendiendo territorio de pueblos ind\u00edgenas a empresas transnacionales norteamericanas, sobe todo en el norte de Argentina, donde existen 1500 yacimientos mineros.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En el norte, adem\u00e1s de los hidrocarburos y la miner\u00eda, esta la tala de \u00e1rboles del monte nativo. En la provincia de Salta se tala 103 hect\u00e1reas por hora. Todo por la pol\u00edtica econ\u00f3mica que prioriza la inserci\u00f3n en la econom\u00eda global de mercado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Producto de estos despojos de tierras, existen 347 conflictos ind\u00edgenas que comprenden a un mill\u00f3n 300 mil hect\u00e1reas, sin considerar otros conflictos que no se reportan. Por ejemplo, en Santa Rosa se reclaman 535 hect\u00e1reas de territorio que fue despojado por la Compa\u00f1\u00eda Benenton. <\/span><\/p>\n Frente a las leg\u00edtimas demandas de los pueblos ind\u00edgenas, se criminaliza su protesta con persecuci\u00f3n judicial, secuestro, tortura, vigilancia permanente, entre otras acciones.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Respuesta global<\/span><\/p>\n<\/p>\n Ecuador, en el contexto del boom petrolero, los pueblos ind\u00edgenas son perturbados por el desastre de la naturaleza, al punto que en la actualidad hay 30 mil personas afectadas y muchos casos de c\u00e1ncer. En el periodo de Lucio Guti\u00e9rrez se empez\u00f3 una ofensiva apostando por la inversi\u00f3n privada en el sector minero, producto de lo cual se lleg\u00f3 a asignar unas 4,500 concesiones. Este modelo de econom\u00eda dej\u00f3 como secuela un incremento en la deuda externa y la migraci\u00f3n de alrededor de tres millones de ecuatorianos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Frente a estas pol\u00edticas econ\u00f3micas, los ind\u00edgenas levantan permanentes movilizaciones. En uno de los casos, en 1992, por defender la tierra fueron asesinados 18 l\u00edderes ind\u00edgenas, inaceptable soluci\u00f3n pol\u00edtica dentro de un estado democr\u00e1tico y de derecho.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Todas estas formas de operar por parte de los estados frente a conflictos sociales, se convierten en una plantilla en todos los pa\u00edses, que en vez de dar soluciones pol\u00edticas y prevenir conflictos, lo que hacen es agudizar las crisis para luego justificar la intervenci\u00f3n policial y militar con la finalidad de desarticular a las organizaciones ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, no s\u00f3lo es una forma de operar pol\u00edtica y militarmente en contra de los pueblos ind\u00edgenas, sino de desprotegerlos jur\u00eddicamente y negarles una adecuada administraci\u00f3n de justicia. Todo bajo el silencio de los medios de comunicaci\u00f3n de alcance nacional, que no visibilizan los problemas a los que se enfrentan los pueblos, excepto cuando estos son objetos de noticia policial o para burlarse de sus formas de vida, diferentes a las habitantes de las ciudades capitalinas.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por ello, frente a un problema global, la respuesta debe ser global: la articulaci\u00f3n de los movimientos ind\u00edgenas en el continente avanza, y con ella se fortalecen sus organizaciones y se unifican sus propuestas. La criminalizaci\u00f3n no detendr\u00e1 su lucha contra la imposici\u00f3n de la econom\u00eda neoliberal.<\/span><\/p>\n<\/p>\n * Este art\u00edculo se basa en los testimonios de l\u00edderes de organizaciones ind\u00edgenas de los cinco pa\u00edses mencionados.<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Wilwer Vilca Quispe, es M.Cs. Derechos Humanos, Especialista en Derecho de Pueblos Ind\u00edgenas y Miembro del Consejo Consultivo de la Coordinadora Andina de Organizaciones Ind\u00edgenas.<\/span><\/p>\n Wilwer Vilca Quispe ALAI AMLATINA, 23\/07\/2009.- El viernes 5 de junio una noticia conmovi\u00f3 al mundo: en la amazon\u00eda peruana, la represi\u00f3n policial provoc\u00f3 34 muertes (24 polic\u00edas y 10 ind\u00edgenas). 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