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UN ANALISIS IMPARCIAL. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Estimar el sacrificio fiscal por impuestos no recibidos de acuerdo con las leyes vigentes en RD$104 mil millones, producto de exenciones y subsidios directos, los cuales funcionan como un privilegio recibido por el sector privado del Estado, es una grave acusaci\u00f3n, Sr. Ministro Bengoa Albizu.<\/span><\/p>\n Hay muchos economistas buenos en RD que est\u00e1n sorprendidos por sus declaraciones. No parecen venir de una persona reposada, estudiada y anal\u00edtica. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Sugerir una reforma fiscal para eliminar incentivos en esta coyuntura actual, cuando debi\u00f3 hacerse hace tiempo dentro de las 8 reformas que hemos tenido, es como un resabio infantil econ\u00f3mico, de alguien que se siente dolido por quejas de empresarios.<\/span><\/p>\n HAGAMOS UN POCO DE HISTORIA para ubicarnos en ese contexto.\t<\/span><\/p>\n<\/p>\n En las \u00faltimas cinco d\u00e9cadas la RD ha transitado por diversos modelos de desarrollo. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Si bien en todos ellos estuvo claro el papel del empresario como generador de riqueza, no en todos ellos se proporcionaron los incentivos correctos para desarrollar el esp\u00edritu empresarial, ni se tuvieron las condiciones m\u00ednimas necesarias para invertir e innovar. El gobierno ha deseado siempre tomar el lugar de los empresarios, pero para ello las pol\u00edticas p\u00fablicas aplicadas y el marco legal e institucional necesario para sostener su creciente participaci\u00f3n, implican un violento cambio de reglas e incentivos, los cuales, en ocasiones, dieron resultados adversos, caso EDES, CDA, CORDE, etc. <\/span><\/p>\n<\/p>\n ETAPAS DE CRECIMIENTO:<\/span><\/p>\n Durante el denominado desarrollo poco propulsor del 1954-1970, la econom\u00eda dominicana creci\u00f3 aceleradamente, sin fuertes choques externos. <\/span><\/p>\n El gasto p\u00fablico, sin incluir pago deuda externa, representaba menos del 8% del PIB. Hoy, anda por un 18% o m\u00e1s, no tengo el dato, no lo transparentan, a precios corrientes, PIB del 2008.<\/span><\/p>\n PERO ASI ERAMOS:<\/span><\/p>\n Teniamos un desarrollo industrial incipiente; industria infantil protegida; econom\u00eda cerrada; exportaciones primarias muy din\u00e1micas, modelo de sustituci\u00f3n importaciones naci\u00f3 y sun, sand & fun, incentivos para turismo despego. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n El modelo de empresa consist\u00eda en un due\u00f1o- administrador, con elevada participaci\u00f3n familiar, cerrada al exterior; gobierno corporativo inexistente; b\u00fasqueda de nichos y protecci\u00f3n para garantizar utilidades. Los retos no eran innovar y competir. <\/span><\/p>\n PRODUCTO INTERNO BRUTO creci\u00f3 como se esperaba, naturalmente.<\/span><\/p>\n<\/p>\n En el siguiente periodo, lo llamo el desarrollo compartido, de 1970 a 1986 fue en el cual hubo crecimiento, aunque irregular y accidentado, con excesos acumulados. <\/span><\/p>\n DESARROLLO COMPARTIDO<\/span><\/p>\n El gobierno se convierte en el impulsor del crecimiento; el gasto p\u00fablico lleg\u00f3 a representar 22% del PIB. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Nacionalizaci\u00f3n de empresas como ROSARIO; creaci\u00f3n de instituciones del gobierno; control y limitaci\u00f3n del funcionamiento de mercados; Ley de Inversiones; aparato burocr\u00e1tico creciente; y la pol\u00edtica industrial discrecional fueron la t\u00f3nica. <\/span><\/p>\n Surge el empresariado despojado;financieras sin iniciativa, por el temor a perder todo legalmente. S\u00f3lo con apoyos y garant\u00edas se invierte y eso esperamos, hoy.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n En el siguiente periodo, el del inicio de la estabilizaci\u00f3n y correcci\u00f3n de excesos. <\/span><\/p>\n Se inician los rescates, luego de las devaluaciones y el d\u00f3lar sube; se crea la era del riesgo moral; los incentivos son perversos sin controles se anuncia.<\/span><\/p>\n Resurge la familia en el modelo due\u00f1o- administrador, sin gobierno corporativo; inicia la era de empresario rico, empresa pobre.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La especulaci\u00f3n toma el lugar de la iniciativa, y la inversi\u00f3n productiva. <\/span><\/p>\n La d\u00e9cada de los dormidos sigue, con un BALAGUER ciego del 1986 al 1995, todos la recordamos, como \u00e9poca de austeridad y falta de iniciativas y as\u00ed llegamos al periodo del cambio estructural, de 1995 a 2004, donde hubo crecimiento, aunque se acumularon varios desequilibrios. <\/span><\/p>\n CAMBIO ESTRUCTURAL MAL LOGRADO<\/span><\/p>\n Se da un cambio de reglas, viene el DRCAFTA; competir es la t\u00f3nica; la apertura significa el seguro; privatizaci\u00f3n, menos participaci\u00f3n del gobierno; fin de controles de precios y subsidios focalizados; desregulaci\u00f3n para los amigos solamente. <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Desafortunadamente no se hizo la tarea completa; y algunas fueron mal hechas, BANINTER, caso emblem\u00e1tico; no se elimina el incentivo para el riesgo moral. <\/span><\/p>\n No se ajust\u00f3 el modelo de empresa due\u00f1o- administrador; las fusiones y compras toman el lugar y hacen la tarea, incluyendo la inversi\u00f3n en R&D, la adaptaci\u00f3n de tecnolog\u00eda y capacitaci\u00f3n. <\/span><\/p>\n Finalmente, en el periodo de 2005 hasta la fecha, se le puede denominar como el de crecimiento inercial. Cuando el empuje externo es bueno, por ejemplo, del 2004-2007, crecemos. Cuando no, entramos en recesi\u00f3n aunque no la admitan, hoy.<\/span><\/p>\n<\/p>\n CRECIMIENTO INERCIAL<\/span><\/p>\n Luego de la crisis lo pendiente se releg\u00f3; no se dio importancia al desarrollo tecnol\u00f3gico ni exportador; ni al del mercado de capitales; mientras hubo crecimiento, nadie se preocup\u00f3 y MUCHO MENOS DE GUARDAR RESERVAS NETAS. <\/span><\/p>\n Hay pocos cambios en el modelo de empresa; surge modelo de gobierno corporativo, aunque con excesiva participaci\u00f3n familiar; el cambio generacional en las empresas es doloroso y toma tiempo y llegamos a, lo actual:<\/span><\/p>\n Nos encontramos en una situaci\u00f3n en la que las ventajas originales se est\u00e1n perdiendo. Por los siguientes puntos, que Ud. Don Vicente, debe motivar cambiarlos, ya es hora.<\/span><\/p>\n ? <\/span><\/p>\n El gobierno no tiene recursos, no invierte, el gasto social es ineficiente. <\/span><\/p>\n El modelo de empresa no responde a los retos presentes de mayor competencia y apertura. JOINT Ventures con empresarios se reniega y se aborrece. <\/span><\/p>\n Muchos empresarios, sobre todo las MyPymes tienen limitada capacidad empresarial. <\/span><\/p>\n El gobierno empresario-corporativo est\u00e1 limitado; no hay incentivos para el desarrollo empresarial, nadie paga a tiempo.<\/span><\/p>\n Aparentemente s\u00f3lo cuando hay fusiones o compras por extranjeros las cosas funcionan con incentivos caso, REFIDOMSA\/CODETEL\/BRUGAL son ejemplos. <\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 se requiere? <\/span><\/p>\n Proveer los incentivos correctos para los empresarios emprendedores en base a lo que pagan de impuestos, real apertura, competencia, seguridad, estado de derecho, desregulaci\u00f3n, menos burocracia, eficientar el gasto p\u00fablico, flexibilizaci\u00f3n de mercados, mas liquidez y pagos a tiempo. <\/span><\/p>\n Hay que desmantelar el aparato legal obsoleto pro inversiones; modernizar el gobierno y las instituciones. <\/span><\/p>\n Los problemas pendientes se\u00f1alados en la Cumbre de Enero, se agravan y vamos a elecciones en el 2010. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Trabajadores y Profesionales ganan muy poco y nadie los defiende. Los Proveedores se quejan de precios y trabas, con notada inflaci\u00f3n que se disfraza al 6% anual. <\/span><\/p>\n Los Clientes se quejan por todo; Bancos ganan mucho y prestan a quienes ellos quieren. <\/span><\/p>\n Agregue usted las que me faltan para no hacer articulo muy largo. EN RESUMEN:<\/span><\/p>\n El Gobierno sigue en la inercia y no enfrentan el mayor compromiso social, ni el compromiso con el desarrollo sustentable.<\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n RESPETUOSAMENTE, Sr. Ministro, necesitamos un cambio de modelo, UD. PUEDE LOGRARLO. JOHNNYSANCHEZ1147@yahoo.com ECONOMISTA.<\/span><\/p>\n<\/p>\n UN ANALISIS IMPARCIAL. Estimar el sacrificio fiscal por impuestos no recibidos de acuerdo con las leyes vigentes en RD$104 mil millones, producto de exenciones y subsidios directos, los cuales funcionan como un privilegio recibido por el sector privado del Estado, es una grave acusaci\u00f3n, Sr. Ministro Bengoa Albizu. 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