Jorge Rojas<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1. La cumbre hizo evidente la preocupaci\u00f3n de todos los gobiernos que integran Unasur sobre los alcances del convenio de cooperaci\u00f3n militar entre Estados Unidos y Colombia, en t\u00e9rminos de estabilidad pol\u00edtica, seguridad, integridad territorial, soberan\u00eda, armamentismo y paz. En este sentido se explica la convocatoria a una reuni\u00f3n del Consejo Sudamericano de Seguridad, la intenci\u00f3n de monitoreo y verificaci\u00f3n del convenio entre Estados Unidos y Colombia y la implementaci\u00f3n de un mecanismo de transparencia, que garantice que no habr\u00e1n bases militares extranjeras en territorios de los pa\u00edses de Am\u00e9rica del Sur. Pese a su molestia, el gobierno colombiano cedi\u00f3 en este punto, aun cuando reafirm\u00f3 que el acuerdo ya est\u00e1 finiquitado y no es sujeto de modificaci\u00f3n alguna. Fue clave la intervenci\u00f3n del presidente Hugo Ch\u00e1vez para identificar los peligros del conveni\u00f3 de cooperaci\u00f3n en t\u00e9rminos estrat\u00e9gicos de seguridad del gobierno de Estados Unidos. El presidente Correa de Ecuador demostr\u00f3 que no se necesitan esos acuerdos para combatir el narcotr\u00e1fico y puso en evidencia el compromiso de su gobierno en la frontera con Colombia.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2. El armamentismo fue tema obligado en la cumbre, as\u00ed como otros tratados y convenios militares que van a ser objeto de monitoreo por el Consejo Sudamericano de Defensa. El presidente Ch\u00e1vez se adelant\u00f3 a ofrecer toda la informaci\u00f3n sobre el convenio militar suscrito por Venezuela con Rusia y con Ir\u00e1n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3. Es la primera vez en Sudam\u00e9rica que un tema de cooperaci\u00f3n militar se discute en un espacio multilateral, antes los tratados militares se impon\u00edan sin ninguna posibilidad de discusi\u00f3n. Hay un nuevo escenario pol\u00edtico en la regi\u00f3n y se reafirma el rol de Unasur, que sale fortalecida de la reuni\u00f3n de Bariloche. La presidenta Bachelete hizo \u00e9nfasis en la agenda tradicional y la nueva agenda de seguridad en la regi\u00f3n y reafirm\u00f3 la transparencia en el tema de armas y recursos de seguridad y en la cooperaci\u00f3n multilateral.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 4. Qued\u00f3 clara la necesidad de un di\u00e1logo pol\u00edtico entre Unasur y el gobierno de los Estados Unidos en torno a los temas de seguridad regional y lucha contra las drogas. La propuesta del presidente Lula tuvo acogida entre los mandatarios que integran la Unasur, aun cuando es significativa la oposici\u00f3n del presidente de Colombia. Si se mantiene el esp\u00edritu de ?alianza entre iguales? expresado por el presidente Obama en Trinidad y Tobago, este di\u00e1logo es posible.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 5. Avanza una propuesta cooperaci\u00f3n regional y multilateral en la lucha contra el narcotr\u00e1fico, previa evaluaci\u00f3n de la eficacia de la militarizaci\u00f3n y la estrategia implementada mediante el Plan Colombia. <\/span><\/p>\n El rol principal estar\u00e1 a cargo del Consejo Sudamericano de lucha contra el narcotr\u00e1fico. Este ser\u00e1 un nuevo escenario de debate p\u00fablico que demanda una decidida participaci\u00f3n de la sociedad civil.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 6. A pesar de las preocupaciones expresadas por el presidente Lula, la transmisi\u00f3n en directo por televisi\u00f3n contribuy\u00f3 a moderar el lenguaje de los mandatarios y, al final, a las espont\u00e1neas manifestaciones de aprecio y respeto entre los presidentes de Colombia y Ecuador, como antesala de un eventual di\u00e1logo entre los dos gobiernos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 7. Fue muy importante la contribuci\u00f3n de la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez para moderar la reuni\u00f3n en momentos cr\u00edticos y asegurar un resultado positivo de la cumbre. Este pedido de la presidenta de Argentina, as\u00ed como las gestiones previas del presidente Lula, ayudaron en esta direcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 8. El presidente Uribe logr\u00f3 incluir a la OEA en los mecanismos que adopte el Consejo Sudamericano de Defensa, as\u00ed como un consenso en torno a la necesidad de combatir el terrorismo y a los grupos ilegales, que no tuvo objeci\u00f3n en la cumbre. En cambio no fue bien recibida la propuesta de Uribe de declarar terroristas a los grupos guerrilleros colombianos y penalizar el consumo de drogas en los pa\u00edses sudamericanos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 9. Cada vez m\u00e1s se posesiona la interlocuci\u00f3n de Unasur con la sociedad civil, en virtud del art\u00edculo 18 del organismo que asegura la participaci\u00f3n ciudadana en las deliberaciones y decisiones. La Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz de Colombia logr\u00f3 hacer saber de todos los mandatarios y ministro de relaciones exteriores sus propuestas y reflexiones en torno a la crisis diplom\u00e1tica entre Colombia, Venezuela y Ecuador, la ampliaci\u00f3n del convenio de cooperaci\u00f3n militar entre Colombia y Estados Unidos y la urgencia de avanzar hacia una soluci\u00f3n no militar del conflicto armado en Colombia.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 10. Justamente el tema de la paz en Colombia, premisa necesaria para asegurar la integraci\u00f3n, evitar la regionalizaci\u00f3n del conflicto y evitar m\u00e1s roces diplom\u00e1ticos, fue planteado al final por el presidente Hugo Ch\u00e1vez y abre la posibilidad de que Unasur asuma un liderazgo en esta direcci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Jorge Rojas<\/span><\/p>\n Asamblea Permanente de la Sociedad Civil por la Paz Diplomacia Ciudadana por la Paz San Carlos de Bariloche, 28 de agosto de 2009<\/span><\/p>\n Jorge Rojas 1. La cumbre hizo evidente la preocupaci\u00f3n de todos los gobiernos que integran Unasur sobre los alcances del convenio de cooperaci\u00f3n militar entre Estados Unidos y Colombia, en t\u00e9rminos de estabilidad pol\u00edtica, seguridad, integridad territorial, soberan\u00eda, armamentismo y paz. 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