Fernando Del Corro<\/span><\/p>\n<\/p>\n ALAI AMLATINA, 11\/09\/2009.- El parlamento nacional estudia la sanci\u00f3n de una nueva legislaci\u00f3n en materia de comunicaciones audiovisuales en la Argentina. El proyecto del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) intenta sancionar una nueva normativa que reemplace a la sancionada durante la dictadura terrorista que asol\u00f3 el pa\u00eds entre 1976 y 1983. La propuesta se ha convertido en un eje determinante de la oleada de ataques pol\u00edticos que exceden el tema en debate y que apuntan a un cuestionamiento global por parte de sectores que, por razones de lo m\u00e1s diversas, confrontan con el gobierno.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sectores diversos se han puesto de acuerdo en decir que har\u00e1n ?todo lo posible para evitar que la ley se sancione?. Y van m\u00e1s, dicen que en el caso de que igual la misma se aprobara ella ser\u00e1 sujeto de un pedido de anulaci\u00f3n cuando se produzca la remoci\u00f3n de la mitad de la C\u00e1mara de Diputados y de un tercio de la de Senadores y su reemplazo por los elegidos en las elecciones del pasado 28 de junio, de resultas de lo cual la nueva cuantificaci\u00f3n de los bloques mejora el poder parlamentario opositor.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Sobre esto \u00faltimo lo que se plantea es la cuesti\u00f3n entre legalidad y legitimidad, aunque no se lo exprese en estos t\u00e9rminos. Nadie puede negar que es legal lo que haga esta conformaci\u00f3n del Congreso de la Naci\u00f3n, lo que est\u00e1 en juego es si es leg\u00edtimo que siga aprobando leyes cuando una reciente elecci\u00f3n modificar\u00e1 su composici\u00f3n, no s\u00f3lo en quienes ser\u00e1n legisladores sino tambi\u00e9n en cuando a que sectores crecer\u00e1n y cuales disminuir\u00e1n en su representaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Precisamente como la discusi\u00f3n se centra en la legitimidad lo interesante es ver c\u00f3mo se han comportado los actuales reclamantes en otros casos similares en los que no se tocaron intereses de grandes grupos econ\u00f3micos, m\u00e1s all\u00e1 de que no fueran, en este caso, propios del negocio medi\u00e1tico. Casos de reciente data y de antigua data.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Entre los primeros se puede recordar uno muy reciente como fue el de la Ley de Emergencia Agropecuaria. Curiosamente los mismos diputados y senadores que hoy cargan contra el tratamiento de la proyectada norma audiovisual no tuvieron empacho alguno en ir a sentarse a sus bancas y votar la ley. Para eso no argumentaron que deb\u00edan tomarse ?vacaciones? hasta su relevo el 10 de diciembre y en ese momento ya hab\u00edan pasado casi dos meses desde el 28 de junio. Luego, los mismos diputados ?ileg\u00edtimos? se rasgaron las vestiduras cuando la presidenta Cristina Fern\u00e1ndez, con buenas razones o no, vet\u00f3 esa ley. Para los ?ileg\u00edtimos? en ese caso s\u00f3lo val\u00eda su condici\u00f3n de ?legales?.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Pero si hay un sector de la oposici\u00f3n cuya postura es, al menos, incomprensible, es el de la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical (UCR). Hoy, al anunciarse la postura de la ?oposici\u00f3n? contra la ley o su revisi\u00f3n cuando lleguen al Congreso los elegidos el 28, fueron algunos dirigentes de ese partido los que lo plantearon, al margen de la derecha machista y sus aliados. Y al respecto vale la pena recordar algo que tuvo a una bancada radical como principal protagonista exactamente dos d\u00e9cadas atr\u00e1s.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Corr\u00eda 1989 y el presidente Ra\u00fal Ricardo Alfons\u00edn estaba en una ag\u00f3nica situaci\u00f3n luego de que su candidato a sucederlo, Eduardo C\u00e9sar Angeloz, sufriese una contundente derrota a manos de Carlos Sa\u00fal Menem, postulado por el Partido Justicialista (PJ). Faltaba medio a\u00f1o para el recambio presidencial y Alfons\u00edn estaba jaqueado desde diversos flancos, incluso una de las nutrientes de la oposici\u00f3n actual, la Sociedad Rural Argentina (SRA), entonces liderada por Guillermo Alchour\u00f3n. La hiperinflaci\u00f3n y las protestas de todo tipo lo hab\u00edan puesto contra la pared de manera que acord\u00f3 con Menem apresurar el traspaso del poder del 10 de diciembre al 8 de julio.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Hasta ah\u00ed el tema es recordado por la mayor\u00eda, pero no s\u00f3lo se acord\u00f3 que Menem se calzase la banda presidencial. Tambi\u00e9n hubo otras cosas en el medio. Alfons\u00edn y Menem pactaron la Ley de Reforma del Estado, la 23.696, por la cual el nuevo presidente tir\u00f3 por la borda todas sus promesas electorales, como la ?revoluci\u00f3n productiva? y abri\u00f3 el camino a la pol\u00edtica de destrucci\u00f3n del aparato del estado, al mal llamado ?neoliberalismo?, al empobrecimiento y miserabilizaci\u00f3n de buena parte de la poblaci\u00f3n y todo lo que es archiconocido.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Resulta que Menem no ten\u00eda posibilidades para sancionar la ley y deb\u00eda, cuando menos, esperar al 10 de diciembre para impulsarla. Sin embargo se sancion\u00f3 el 17 de agosto y ya el 23 apareci\u00f3 publicada en el Bolet\u00edn Oficial, con el voto de los ?ileg\u00edtimos? que deb\u00edan irse a fin de a\u00f1o. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Los mismo sucedi\u00f3 con la Ley de Emergencia Econ\u00f3mica, la 23.697. El bloque radical, sin cuya facilitaci\u00f3n ello no hubiese sido posible, fue el que permiti\u00f3 la aprobaci\u00f3n del paquete de leyes menemistas que abri\u00f3 al nuevo presidente la posibilidad de llevar adelante todo lo que hizo a lo largo de sus casi once a\u00f1os de gesti\u00f3n.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Al menos ser\u00eda bueno que cuando la oposici\u00f3n radical, como hiciera hoy el diputado nacional Oscar Aguad al exponer en un encuentro con otros grupos opositores, se\u00f1ale que no se debe votar ya la ley, al menos repudie lo que hiciera su mismo bloque, aunque lo integrasen entonces otras personas, cuando abri\u00f3 las puertas a las pol\u00edticas que sufri\u00f3 la Argentina durante la \u00faltima d\u00e9cada del siglo pasado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Y no est\u00e1 de m\u00e1s un p\u00e1rrafo destinado a la postura adoptada entonces por los grandes medios que se limitaron a propagandizar las normas sin hacer objeciones. Fueron notas centralmente informativas y, de hecho, de apoyo al proceso desmantelador del estado: ?Recomposici\u00f3n salarial y retiro voluntario para empleados p\u00fablicos? (Clar\u00edn), ?Texto de los decretos de reforma estatal? (La Naci\u00f3n), ?Senadores del PJ y la UCR coinciden en la reforma del estado? (Clar\u00edn), ?Diputados introdujo cambios al proyecto e reforma del estado? (Clar\u00edn), ?Privatizaciones: valores y empresas en danza? (Clar\u00edn), y similares. Ning\u00fan t\u00edtulo de car\u00e1cter objetor.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Por \u00faltimo, como acotaci\u00f3n postrera para el recuerdo, vale la pena que los ?ilegitimizadotes? no dejen de tener en cuenta que sus antecesores que votaron la Reforma del Estado tambi\u00e9n, mediante esa norma, ya hab\u00edan retocado la Ley de Radiodifusi\u00f3n 22.285, como parte del paquete. Reforma que, justamente, retoque mediante, abri\u00f3 la puerta a la conformaci\u00f3n de los grandes conglomerados empresarios period\u00edsticos.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfUbi fantum tum est? (\u00bfd\u00f3nde est\u00e1 entonces lo leg\u00edtimo?).<\/span><\/p>\n<\/p>\n – Fernando Del Corro es periodista, historiador graduado la Universidad de Buenos Aires (UBA), docente en la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas (FCE) de la UBA y subdirector de la carrera de \u00abPeriodismo econ\u00f3mico\u00bb y colaborador de la c\u00e1tedra de grado y de la maestr\u00eda en \u00abDeuda Externa\u00bb, de la Facultad de Derecho de la UBA. Asesor de la Comisi\u00f3n Bicameral del Congreso Nacional para la Conmemoraci\u00f3n del Bicentenario 1810-2010. De la redacci\u00f3n de MERCOSUR Noticias. www.mercosurnoticias.com<\/span><\/p>\n Fernando Del Corro ALAI AMLATINA, 11\/09\/2009.- El parlamento nacional estudia la sanci\u00f3n de una nueva legislaci\u00f3n en materia de comunicaciones audiovisuales en la Argentina. El proyecto del Poder Ejecutivo Nacional (PEN) intenta sancionar una nueva normativa que reemplace a la sancionada durante la dictadura terrorista que asol\u00f3 el pa\u00eds entre 1976 y 1983. 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