{"id":34015,"date":"2018-11-27T18:43:11","date_gmt":"2018-11-27T18:43:11","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=34015"},"modified":"2018-11-27T18:43:11","modified_gmt":"2018-11-27T18:43:11","slug":"ajuste-deuda-y-reforma-tributaria-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=34015","title":{"rendered":"Ajuste, deuda y reforma tributaria en Argentina"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<p><strong>Adri\u00e1n Falco<\/strong><\/p>\n<p><strong>ALAI<\/strong><\/p>\n<p>Los programas de ajuste recaen sobre los pueblos nunca sobre las corporaciones.  En Argentina, el gobierno de Mauricio Macri implement\u00f3 un plan de ajuste del gasto p\u00fablico que afectar\u00e1 a los sectores m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n.  \u00abHay que gastar menos\u00bb, \u00abes necesario ordenar las cuentas p\u00fablicas\u00bb, \u00abdebemos terminar con el despilfarro de recursos estatales\u00bb, son algunas de las consignas utilizadas durante las intervenciones de los funcionarios p\u00fablicos para referirse al achicamiento del Estado.  Entre las medidas que forman parte del programa de austeridad adoptado por las autoridades para garantizar el repago de la deuda externa, se destacan cinco elementos: la quita de subsidios en energ\u00eda y transporte, la reducci\u00f3n de la estructura de empleo p\u00fablico, ajuste en la inversi\u00f3n p\u00fablica en obras de infraestructura y ajuste en las prestaciones de la seguridad social.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Se inici\u00f3 un proceso de racionalizaci\u00f3n del empleo p\u00fablico, eufemismo dif\u00edcil de tolerar cuando la palabra es despidos y cuando no, precarizaci\u00f3n.  Reducci\u00f3n de la obra p\u00fablica, desinversi\u00f3n en infraestructura en sectores clave de la econom\u00eda.  Rebaja del gasto en asistencia social, rebaja de jubilaciones y pensiones, etc.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Las ofrendas realizadas para intentar despejar las dudas sobre la capacidad de pago de los servicios de la deuda no solo no permitieron recuperar la confianza de los mercados sino que fueron acompa\u00f1adas por una p\u00e9rdida en la capacidad de compra de los trabajadores argentinos.  En otras palabras, el paquete de medidas comprometido por las autoridades representa una transferencia de ingresos hacia los sectores privilegiados.  Para las corporaciones el programa de austeridad no necesariamente representa una mala noticia.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>El concentrado rubro de los agronegocios fue el m\u00e1s favorecido por la devaluaci\u00f3n y la quita de los derechos de exportaci\u00f3n, que alcanz\u00f3 a los productos como trigo y ma\u00edz, mientras que la soja fue beneficiada por una importante reducci\u00f3n en las al\u00edcuotas.  Distintas estimaciones arrojan que la p\u00e9rdida de recursos por la quita de retenciones ascender\u00eda a 213 mil millones de pesos entre 2016 a 2019, alrededor de 10 mil millones de d\u00f3lares.  A esas cifras debe sumarse las quitas de retenciones a las exportaciones de productos industriales y mineros.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>El compromiso del gobierno de Macri con el FMI es finalizar 2018 con un d\u00e9ficit fiscal de 2,7% y atravesar 2019 con un \u00abd\u00e9ficit cero\u00bb.  La profundizaci\u00f3n del ajuste asumida ante el fracaso de sus pol\u00edticas para controlar la crisis financiera que atraviesa el pa\u00eds implican modificar la forma de financiarse, ya que al reducir la carga tributaria se opta, inexorablemente, por el camino del endeudamiento serial que ser\u00e1 pagado con creces por las actuales y futuras generaciones de argentinos y argentinas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Claro que, de acuerdo a palabras del propio Presidente Macri, \u00abven\u00edamos bien, pero de golpe pasaron cosas\u00bb.  Al decodificar este mensaje, puede advertirse que esto significa que Argentina busc\u00f3 generar, con las reformas planteadas, un clima amistoso para el empresariado global, quien como contraparte deb\u00eda dar rienda suelta a la amplia y demorada lluvia de inversiones; pero inesperadamente el mundo cambi\u00f3 y a los ojos de la gesti\u00f3n macrista fue la volatilidad del mundo la responsable de la crisis que llev\u00f3 a dar marcha atr\u00e1s con algunos puntos clave de la reforma votada no mucho tiempo atr\u00e1s y que favorec\u00eda a sectores concentrados de la econom\u00eda.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La mano del FMI<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La irrupci\u00f3n de una crisis autoinfligida llev\u00f3 al gobierno de la alianza Cambiemos a poner su reforma tributaria en el congelador, en suspenso.  As\u00ed, la mentada rebaja o quita de retenciones a las exportaciones fue demorada b\u00e1sicamente por un problema de liquidez.  La rebaja gradual del impuesto a las ganancias, que iba a reducirse de 35% a 25% hacia el 2020, se pospuso.  El gravamen del 21% a los servicios digitales (impuesto Netflix) tambi\u00e9n fue suspendido.  En una econom\u00eda en recesi\u00f3n, no se recauda lo suficiente para afrontar los gastos corrientes del Estado y si, adem\u00e1s, se llevan adelante medidas para reducir a\u00fan m\u00e1s la base recaudatoria, el c\u00f3ctel es altamente perjudicial.  La cobertura de ese d\u00e9ficit es corregida por el endeudamiento creciente, que ya alcanza casi el 70% del PIB, el porcentaje m\u00e1s alto en 12 a\u00f1os.  Toda una bomba de tiempo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Claro que no fue solo una decisi\u00f3n del gabinete nacional el demorar algunas partes de la reforma.  Se ve claramente la mano del Fondo Monetario Internacional que manifiesta en el informe elaborado para que sus directivos eval\u00faen la aprobaci\u00f3n del pr\u00e9stamo solicitado por Argentina que \u00abhabr\u00eda que retrasar la implementaci\u00f3n de partes de la reforma tributaria, como un medio para preservar los ingresos\u00bb.  Otro pasaje de aquel informe, no menos espeluznante que el anterior, sugieren \u00abvender tierras y amortizar los activos de los fondos de pensiones (en poder del gobierno) para financiar parcialmente el pago del gobierno de los reclamos de pensiones pasadas\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Una vez m\u00e1s, queda de manifiesto desde d\u00f3nde y para qui\u00e9n se gobierna en esta Argentina anfitriona del G-20 y de la OMC.  El esfuerzo deber\u00e1n hacerlo los trabajadores, el pueblo y no las \u00e9lites, no las grandes riquezas.  En \u00faltima instancia, luego de tecnicismos que intentan matar a la pol\u00edtica, est\u00e1 detr\u00e1s la puja de poder, la lucha por el reparto de la riqueza.  Seg\u00fan un informe del Centro de Investigaciones y formaci\u00f3n de la Central de Trabajadores Argentinos, \u00ablos trabajadores perdieron m\u00e1s de 3 puntos del Producto Bruto Interno (PBI).  Esto implic\u00f3 una transferencia de ingresos de 16.000 millones de d\u00f3lares, que provoc\u00f3 una ca\u00edda en la participaci\u00f3n de los asalariados del 37,4 al 34,3 %\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Impacto en el empleo y programas sociales<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Pero lo m\u00e1s preocupante que se observa en las sugerencias del Fondo tiene que ver con la reducci\u00f3n de la masa salarial, mediante la reducci\u00f3n del empleo p\u00fablico con el congelamiento de salarios para 2019 y 2020 incluso en universidades.  Una medida que continuar\u00eda, por a\u00f1adidura, el desmonte de programas sociales y de formaci\u00f3n que han tenido lugar en la gesti\u00f3n de Cristina Fern\u00e1ndez (2007-2015).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>La reacci\u00f3n de los grandes grupos econ\u00f3micos a ra\u00edz de esta suspensi\u00f3n en las rebajas de retenciones a la exportaci\u00f3n no se hizo esperar.  El grupo de empresas y holdings cerealeros, reconocidos por la denominaci\u00f3n sencilla e inofensiva de \u00abel campo\u00bb, desat\u00f3 su aparato de lobby pol\u00edtico y medi\u00e1tico para posicionar su mirada e intentar, como siempre, convertir su reclamo sectorial en un problema nacional.  El mandam\u00e1s de la Sociedad Rural (asociaci\u00f3n civil patronal fundada en 1866, que agrupa principalmente a grandes propietarios de tierras en la regi\u00f3n pampeana, dedicados a la agricultura y la ganader\u00eda en Argentina), Daniel Pelegrina, record\u00f3 sin ruborizarse que \u00abel cambio de reglas de juego en este momento ser\u00eda malo\u00bb.  Por su parte y sobre el impuesto a los bienes personales para los inmuebles rurales (anteriormente exentos) que ir\u00edan del 0,25% al 0,75% seg\u00fan valuaci\u00f3n fiscal, declar\u00f3 victimizando al sector: \u00abParece que hay un ensa\u00f1amiento con el campo\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Pero la escalada verbal de los due\u00f1os de los d\u00f3lares en Argentina no qued\u00f3 ah\u00ed.  Se extra\u00f1an, sinti\u00e9ndose parte de la coalici\u00f3n gobernante, que \u00abno se escucha nada de la baja del gasto p\u00fablico innecesario\u00bb.  Seguramente los due\u00f1os de la Pampa h\u00fameda se refieren sin dudas a los gastos en programas sociales que apuntaron a disminuir la desigualdad y a potenciar la inclusi\u00f3n de sectores vulnerables y vulnerados luego de estas pol\u00edticas pro mercado.  Entre ellos se cuentan: el Plan Progresar, destinado a incentivar el estudio de los j\u00f3venes de entre 18 y 24 a\u00f1os, 5,3 millones de notebooks del plan Conectar Igualdad para acortar la brecha digital en los j\u00f3venes, el Plan Remediar, que depend\u00eda del Ministerio de Salud y estaba en vigencia desde 2001 entregando botiquines que conten\u00edan 74 medicamentos esenciales en su vadem\u00e9cum y le garantizaban el acceso a 16 millones de argentinos en cualquier punto del pa\u00eds, el Plan \u00abArgentina Sonr\u00ede\u00bb, que dio atenci\u00f3n odontol\u00f3gica gratuita a casi 32 mil personas, etc.[1]<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Es evidente, por parte del gobierno, la necesidad de hacer m\u00e1s \u00abatractiva\u00bb a Argentina frente a los ojos del capital transnacional, hacerla m\u00e1s \u00abcompetitiva\u00bb.  El aumento en las tarifas de servicios p\u00fablicos que impactan de manera desmedida en las econom\u00edas dom\u00e9sticas, el incremento del costo de vida, la rebaja de impuestos a sectores concentrados que ya hicieron su planificaci\u00f3n fiscal y ya \u00abganan\u00bb en t\u00e9rminos de pagar lo m\u00ednimo e indispensable al fisco, la apertura indiscriminada de las importaciones v\u00eda rebaja de aranceles que golpean fuertemente a la peque\u00f1a y mediana industria local, y el endeudamiento sin freno para cubrir la crisis financiera, son los condimentos suficientes que hacen de este presente un momento muy complejo para los millones de argentinos y argentinas que viven de su salario.  Una vez m\u00e1s, ganan los poderosos, ganan los due\u00f1os del dinero que ya no compran voluntades pol\u00edticas sino que han logrado cooptar el poder para intentar institucionalizar el saqueo de nuestros pa\u00edses.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Adri\u00e1n Falco es secretario de la Red de Justicia Fiscal de Am\u00e9rica Latina y El Caribe. www.justiciafiscal.org<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>[1] https:\/\/portaldenoticias.com.ar\/2017\/06\/18\/ajuste-asistencia-social\/<\/p>\n<\/p>\n<p>Art\u00edculo publicado en la Revista Am\u00e9rica Latina en Movimiento: Reformas fiscales en Am\u00e9rica Latina y el Caribe 12\/11\/2018<\/p>\n<p>https:\/\/www.alainet.org\/es\/articulo\/196736<\/p>\n<p>Facebook27 Twitter Pinterest LinkedIn WhatsApp Compartir<\/p>\n<p>Del mismo autor<\/p>\n<p>Ajuste, deuda y reforma tributaria en Argentina    23\/11\/2018<\/p>\n<h6> 2018-11-27 18:43:11 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=1011'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1010'>1010<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1011'>1011<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>1012<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1013'>1013<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1014'>1014<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13611'>13611<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=13612'>13612<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=1013'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=13612'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Adri\u00e1n Falco ALAI Los programas de ajuste recaen sobre los pueblos nunca sobre las corporaciones. 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