![](\"img3\/gregorio.jpg\")
<\/p>\n <\/p>\n
Diariodominicano.com<\/span><\/strong><\/p>\n El 4 de mayo de 1880, desde Puerto Plata el presidente Gregorio Luper\u00f3n orden\u00f3 la asignaci\u00f3n de 40 pesos mensuales a la prensa escrita, la \u00fanica que exist\u00eda. Efecto positivo del decreto 1849 fue el nacimiento de m\u00e1s de 150 peri\u00f3dicos y revistas, entre ellos los primeros diarios: El Telegrama (1882), Diario del Ozama (1883), El Eco de la Opini\u00f3n (1885) y List\u00edn Diario Mar\u00edtimo (1889), as\u00ed como lafundaci\u00f3n, en 1883, de la primera Asociaci\u00f3n de Prensa, que presidi\u00f3 Francisco Gregorio Billini, quien en 1884 fue juramentado como presidente de la Rep\u00fablica.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Publicidad estatal y privilegios<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Por Oscar L\u00f3pez Reyes<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n Como el productor televisivo ten\u00eda pautada una cita en el Palacio Nacional, seleccion\u00f3 su mejor traje, se arregl\u00f3 bien la corbata, pein\u00f3 los bigotes y se mir\u00f3 en el espejo de su habitaci\u00f3n residencial.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Antes de suscribir el compromiso publicitario, le exigieron gastar m\u00e1s de 50 mil pesos en papeleos oficiales, y en el segundo encuentro se le cay\u00f3 el bol\u00edgrafo que s\u00f3lo usa para documentaciones especiales. El trance fue estr\u00e9pido: en vez de 250 mil pesos, el contrato era por 30 mil pesos mensuales por apenas tres meses, menos el 18% de itbis y menos el 10% del impuesto sobre la renta. \u00a1Ah….! El 50% restante era<\/span><\/p>\n para el canal.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Al a\u00f1o ?cuando el espacio televisivo hab\u00eda sido recibido por el var\u00f3n del cementerio-, el mensajero encargado del cobro ?con la recompensa de que el otro 50% fuera para s\u00ed- reproch\u00f3 al productor, porque lo hab\u00eda puesto a pasar trabajo, in\u00fatilmente. Paralelamente, la DGII mand\u00f3 una notificaci\u00f3n con una deuda ?superior a la suma a cobrar- por retraso en el pago del anticipo. \u00a1Huerta…..! El busca cheque se hundi\u00f3 en la tirantez, y con descortes\u00eda enrostr\u00f3 al comunicador que le hab\u00eda perjudicado por su escasa habilidad, y que el colega que tanto elogia, por sus comentarios perspicaces, \u00abrecibe un mill\u00f3n\u00bb por ac\u00e1, \u00abdos millones\u00bb por all\u00e1 y \u00abtres millones\u00bb por acull\u00e1, y mes cumplido, mes desembolsado.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Este episodio se retrotrae para la introspecci\u00f3n y evidenciar como desde el Estado ol\u00edmpicamente se quebrantan prerrogativas, que generalmente pasan desapercibidas, por bledo,<\/span><\/p>\n ignorancia o ultraconservadurismo c\u00f3mplice.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Vayamos a las interrogantes.<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfCu\u00e1l fue m\u00e1s estropeado, el aburrido mensajero o el productor televisivo?<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Por desconocimiento, al codificador audiovisual ?que fue el m\u00e1s afectado- no se le ocurri\u00f3, hace unos a\u00f1os, solicitar, amparado en la Ley general 200-004 de libre acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica,<\/span><\/p>\n por qu\u00e9 tantos contratos en tan poqu\u00edsimas personas, con cu\u00e1les mecanismos fueron asignados y los montos de los presupuestos administrados por los ministros administrativos de la Presidencia en<\/span><\/p>\n los \u00faltimos diez a\u00f1os. \u00bfAcaso 50 mil millones de pesos, 100 mil millones o m\u00e1s? \u00bfQui\u00e9n podr\u00eda precisar esos datos?<\/span><\/p>\n<\/p>\n Tampoco atin\u00f3 a interponer un recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Superior Administrativo, por discriminaci\u00f3n, privilegio, tr\u00e1fico de influencias y abuso de autoridad. En su art\u00edculo tercero, la Ley n\u00famero 340-06 sobre compras y contrataciones de bienes, obras, servicios y concesiones del Estado requiere los principios de equidad, participaci\u00f3n, razonabilidad, transparencia, publicidad, eficiencia, econom\u00eda y flexibilidad, responsabilidad, moralidad y buena fe.<\/span><\/p>\n<\/p>\n La Constituci\u00f3n tambi\u00e9n auxilia. En su art\u00edculo 39 en torno a derecho a la igualdad, expresa que las personas \u00abgozan de los mismos derechos, libertades y oportunidad\u00bb, y que \u00abla Rep\u00fablica condena todo privilegio y situaci\u00f3n que tienda a quebrantar la igualdad de las dominicanas y dominicanos, entre quienes no deben existir otras diferencias que las que resulten de sus talentos y de<\/strong><\/span><\/p>\n sus virtudes\u00bb.<\/strong><\/span><\/p>\n <\/strong><\/p>\n Ahora, \u00bfqu\u00e9 es la publicidad? Digamos, con simpleza, que es un mensaje pagado insertado en un medio de comunicaci\u00f3n, estructurado en funci\u00f3n de una t\u00e9cnica, un arte y una disciplina<\/span><\/p>\n cient\u00edfica, con una ontog\u00e9nesis (formaci\u00f3n y desarrollo) enraizada en la historia econ\u00f3mico-social de la humanidad.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfSe necesita la publicidad estatal?<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n Para su comprensi\u00f3n y justificaci\u00f3n, vamos a dividirla en tres segmentos, en el remanso de su contenido:<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1.- Publicidad legal: licitaciones, subastas, ventas de inmuebles, convocatorias a asambleas y sesiones, como las c\u00e1maras legislativas; estados financieros, resoluciones, invitaciones a consultas p\u00fablicas, comunicados explicativos; avisos de subvenciones, pagos, aumentos o reducciones de las tarifas de luz, agua, pasaportes, impuestos, etc., fijaci\u00f3n de audiencias, suspensi\u00f3n de servicios o<\/span><\/p>\n labores y otros requeridos por la ley.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2.- Publicidad institucional: campa\u00f1as sobre dengue, chicunguya, sida y Covid-19; apertura del a\u00f1o escolar, productos tur\u00edsticos, instrucci\u00f3n para votar en elecciones nacionales o municipales, efem\u00e9rides patri\u00f3ticas, fomento de los valores c\u00edvicos, s\u00faplicas para respetar las leyes y proteger los recursos naturales, etc.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 3.- Publicidad Botarate: mensajes superfluos\/innecesarios y fotograf\u00edas de funcionarios con proyectos electivos ocultos y consignaci\u00f3n a la publicidad de partidas monetarias ajenas a esta.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfPor cu\u00e1les razones se coloca publicidad en determinados<\/strong><\/span><\/p>\n espacios f\u00edsicos o electr\u00f3nicos?<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n Por su difusi\u00f3n extendida o alto ranking, su tradici\u00f3n e incidencia en las altas instancias de la sociedad, por compromisos pol\u00edticos, amistad y presiones indirectas, advertencias o se\u00f1ales<\/span><\/p>\n intimidatorias.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfPara qu\u00e9 ciertos gobiernos han utilizado la publicidad?<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n En el pasado, gobiernos han premiado o castigado por desavenencia medi\u00e1tica, imponiendo arbitraria y discrecionalmente la censura previa y la autocensura, e impidiendo la circulaci\u00f3n de<\/span><\/p>\n informaciones y opiniones.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfHan desaparecido instrumentos de divulgaci\u00f3n en las primeras dos d\u00e9cadas del siglo XXI?<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n En los \u00faltimos ocho a\u00f1os desaparecieron, en la capital y el interior, unos 500 programas de televisi\u00f3n y radio, as\u00ed como peri\u00f3dicos y revistas. Las razones han sido el inconstitucional anticipo del 18% de itbis, los cambios tecnol\u00f3gicos, el acaparamiento en las pautas publicitarias y la Covid-19.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Rimbombante, ha hecho acto de presencia un tropel de digitales, pero -casi en su generalidad- opera sin rentabilidad, por los bajos precios de las tarifas publicitarias, el disminuido porcentaje de colocaci\u00f3n<\/span><\/p>\n en relaci\u00f3n con los otros massmedi\u00e1ticos, la marejada de la desconfianza en la villan\u00eda de las noticias falsas y err\u00e1ticas, y el avasallamiento de los oligopolios globalizados (Facebook, You Tube, WahatsApp, Instagran, CNN, Univisi\u00f3n, Telemundo, etc.), que competitivamente sacan ventajas a las amplias audiencias, a la convergencia tecnol\u00f3gica y a la diversificaci\u00f3n tem\u00e1tica, como la espectacularidad y el entretenimiento.<\/span><\/p>\n<\/p>\n \u00bfDebe un gobierno socorrer en el torbellino de la tempestad?<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n Los medios de comunicaci\u00f3n robustecen la calidad de la democracia, con la difusi\u00f3n de opiniones y las denuncias; defienden el patrimonio p\u00fablico y la transparencia en la administraci\u00f3n p\u00fablica. La Carta<\/span><\/p>\n Magna garantiza el derecho a la informaci\u00f3n (art\u00edculo 49) y \u00abla protecci\u00f3n efectiva de los derechos de la persona, el respeto de su dignidad y la obtenci\u00f3n de los medios que le permitan perfeccionarse<\/span><\/p>\n de forma igualitaria, equivativay progresiva, dentro de un marco de libertad individual y de justicia social, compatible con el orden p\u00fablico, el bienestar general y los derechos de todos y todas\u00bb<\/span><\/p>\n (art\u00edculo 8).<\/span><\/p>\n<\/p>\n Los massmedias tambi\u00e9n coadyuvan con la dinamizaci\u00f3n de la econom\u00eda y crean m\u00e1s de 50 mil empleos: periodistas, publirrelacionistas, creativos publicitarios, locutores, dise\u00f1adores gr\u00e1ficos,<\/span><\/p>\n digitadores, productores de comerciales y documentales, medidores de audiencias, monitoreadores, impresores, colocadores de vallas, letreros, murales, bajantes de andamios, exhibidores, se\u00f1alizaci\u00f3n,<\/span><\/p>\n etc. Ellos tienen derecho al trabajo, conforme a la Ley Sustantiva.<\/span><\/p>\n<\/p>\n El 4 de mayo de 1880, desde Puerto Plata el presidente Gregorio Luper\u00f3n orden\u00f3 la asignaci\u00f3n de 40 pesos mensuales a la prensa escrita, la \u00fanica que exist\u00eda. Efecto positivo del decreto 1849 fue el<\/span><\/p>\n nacimiento de m\u00e1s de 150 peri\u00f3dicos y revistas, entre ellos los primeros diarios: El Telegrama (1882), Diario del Ozama (1883), El Eco de la Opini\u00f3n (1885) y List\u00edn Diario Mar\u00edtimo (1889), as\u00ed como la<\/span><\/p>\n fundaci\u00f3n, en 1883, de la primera Asociaci\u00f3n de Prensa, que presidi\u00f3 Francisco Gregorio Billini, quien en 1884 fue juramentado como presidente de la Rep\u00fablica.<\/span><\/p>\n<\/p>\n <\/strong>Para finiquitar privilegios, redivirlos y facilitar su<\/span><\/p>\n recomposici\u00f3n ser\u00eda \u00fatil estudiar las siguientes posibilidades en<\/span><\/p>\n favor de los medios con registros de proveedores y estrictas<\/span><\/p>\n supervisiones y evaluaciones por sus asociaciones representativas:<\/span><\/p>\n<\/p>\n 1.- Establecer un instrumento t\u00e9cnico,<\/strong><\/span><\/p>\n equilibrado\/rotativo y transparente para la distribuci\u00f3n del pastel publicitario, como los niveles de lector\u00eda o audiencia y los aspectos legales. Esta despunta como el punto m\u00e1s sensible de la pol\u00edtica<\/span><\/p>\n comunicacional de un gobierno.<\/span><\/p>\n<\/p>\n 2.- Suprimirles, por un tiempo prudente, la aplicaci\u00f3n del<\/strong><\/span><\/p>\n itbis.<\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n 3.- Promover la sanci\u00f3n de una ley que regule la publicidad estatal.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/p>\n Esas y otras disposiciones alejar\u00edan a la Rep\u00fablica Dominicana de las inmediaciones del ciclo cuantitativo m\u00e1s convulsionado de la prensa nacional: el de la Anexi\u00f3n a Espa\u00f1a (1861-1865), en que en min\u00fasculos poblados circularon apenas cuatro peri\u00f3dicos menudos, por efecto de la econom\u00eda de guerra. Ahuyentemos esos paralelos y perjuicios fatales en esta econom\u00eda pand\u00e9mica, con<\/span><\/p>\n ropaje de econom\u00eda de guerra.<\/span><\/p>\n<\/p>\n ………………………………….<\/span><\/p>\n<\/p>\n 13 de octubre de 2020.<\/span><\/p>\n<\/p>\n Oscar L\u00f3pez Reyes<\/span><\/strong><\/p>\n Periodista-mercad\u00f3logo, escritor y art\u00edculista de El Nacional,<\/span><\/p>\n Ex Presidente del Colegio Dominicano de Periodistas<\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Diariodominicano.com El 4 de mayo de 1880, desde Puerto Plata el presidente Gregorio Luper\u00f3n orden\u00f3 la asignaci\u00f3n de 40 pesos mensuales a la prensa escrita, la \u00fanica que exist\u00eda. Efecto positivo del decreto 1849 fue el nacimiento de m\u00e1s de 150 peri\u00f3dicos y revistas, entre ellos los primeros diarios: El Telegrama (1882), Diario del Ozama […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-33246","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mi-voz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/33246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=33246"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/33246\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=33246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=33246"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=33246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2020-10-13 14:06:20 <\/h6>\n
\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"