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Sin unidad nacional nos acaba el virus y no habr\u00e1 elecciones por varios meses<\/p>\n<\/p>\n
Por: Juan Bolivar D\u00edaz<\/p>\n<\/p>\n
Los enormes desaf\u00edos que representa para el pa\u00eds el progresivo avance de la pandemia mundial del covid-19, que ya paraliza casi todas las actividades y amenaza prolongarse por meses, obliga a un Gobierno ya desgastado por el final de su per\u00edodo a fomentar una amplia unidad nacional, para reducir el costo en la salubridad y en desestabilidad econ\u00f3mica.<\/p>\n
Las perspectivas indican que las elecciones no podr\u00e1n celebrarse en mayo, pero debe esperarse un poco para ver por cu\u00e1nto tiempo han de ser aplazadas, para lo cual ser\u00e1 imprescindible un amplio consenso entre las fuerzas pol\u00edticas y sociales, desafiadas a privilegiar el supremo inter\u00e9s nacional, incluso para el nuevo per\u00edodo gubernamental.<\/p>\n
Incertidumbre hist\u00f3rica. La pandemia del coronavirus constituye un sacudimiento mundial sin precedente, no solo por su dimensi\u00f3n en la salubridad y el costo en vidas humanas, sino tambi\u00e9n por el desgua\u00f1angue que dejar\u00e1 en la econom\u00eda globalizada, desestabilizando hasta pa\u00edses desarrollados, dejando desolaci\u00f3n humana y mayores niveles de pobreza.<\/p>\n
Que al d\u00eda de ayer Estados Unidos ya lideraba el mundo en cantidad de personas infectadas por el virus, superando a China donde primero apareci\u00f3, con Espa\u00f1a, Italia encabezando el n\u00famero de v\u00edctimas, 4,158 y 7,503, la Uni\u00f3n Europea en profunda crisis humanitaria y de par\u00e1lisis casi total, deber\u00eda ser suficiente aviso para que en la Rep\u00fablica Dominicana se entienda la dimensi\u00f3n de las amenazas.<\/p>\n
Ir\u00f3nicamente han sido los pa\u00edses donde primero se difundi\u00f3 el covid-19 los que han tenido \u00e9xito en contenerlo, mientras la pandemia avanza incontenible poniendo de rodillas hasta a las mayores econom\u00edas occidentales, como la de Estados Unidos donde se est\u00e1 aprobando un salvataje econ\u00f3mico hist\u00f3rico de 2.2 billones de d\u00f3lares. Los costos en vidas humanas y salubridad general, as\u00ed como econ\u00f3micos son incuantificables, habl\u00e1ndose de cifras que estremecen y causan p\u00e1nico universal.<\/p>\n
Este mundo de tantos avances tecnol\u00f3gicos y cient\u00edficos, con expansi\u00f3n c\u00f3smica, de repente es sacudido y desestabilizado por un virus, como si la naturaleza estuviera pasando factura por la inmensa depredaci\u00f3n del planeta y por las insostenibles concentraciones de la riqueza que afianzan la exclusi\u00f3n y la pobreza y hasta revierten el estado de bienestar labrado tras la cat\u00e1strofe de la segunda guerra mundial.<\/p>\n
Estremecimiento nacional. Transcurridos dos tercios del per\u00edodo de emergencia de 15 d\u00edas indicado en el decreto 320 del 19 de marzo, las perspectivas lucen cada d\u00eda m\u00e1s inciertas con un avance incontenible del covid-19. Entonces los contaminados eran solo 34 y una sola v\u00edctima mortal. Ayer los afectados se hab\u00edan multiplicado 17 veces para alcanzar a 581 y los fallecidos eran 20 veces. Solo de lunes a viernes el crecimiento de los enfermados fue entre 19 y 26% de d\u00eda a d\u00eda, y entre el martes y ayer viernes, las v\u00edctimas mortales, pasaron de 6 a 20, incremento de 233%.<\/p>\n
Las estad\u00edsticas indican que los m\u00faltiples esfuerzos de las autoridades sanitarias no han logrado contener la expansi\u00f3n. Se tiene la impresi\u00f3n de que a nivel nacional el covid-19 se ha diseminado m\u00e1s en las clase medias y medias altas, con m\u00faltiples v\u00edctimas de actividades sociales, como una cena ben\u00e9fica en San Pedro de Macor\u00eds, de donde sali\u00f3 una docena de contaminados. Tambi\u00e9n hubo varios en una boda celebrada en Punta Cana, y de un coctel en Santo Domingo. Seg\u00fan el ministro de Salud, Rafael S\u00e1nchez C\u00e1rdenas, en San Francisco de Macor\u00eds prolifer\u00f3 por el carnaval, la campa\u00f1a pol\u00edtica y algunas fiestas, aunque se teme que influyera la primera dominicana que lleg\u00f3 del exterior con el virus y se le permiti\u00f3 irse a su casa, donde hizo vida social. San Francisco acumula el 10% de los contaminados y el 60% de los fallecimientos, con 12 de 20.<\/p>\n
Que los hospitales p\u00fablicos no hayan tenido fuerte presi\u00f3n, parece indicador de que la pandemia no ha penetrado fuerte en los sectores m\u00e1s vulnerables, que no pueden acumular alimentos por m\u00e1s de tres o cuatro d\u00edas, y que dependen de trabajos informales de los que sacan la subsistencia d\u00eda a d\u00eda. Son los que tendr\u00edan mayores dificultades para una cuarentena total que podr\u00eda ser necesaria.<\/p>\n
Desestabilidad econ\u00f3mica. Las perspectivas ya apuntan a que el pa\u00eds quedar\u00e1 desestabilizado econ\u00f3micamente por la ca\u00edda de la producci\u00f3n, de las exportaciones a mercados contra\u00eddos y en recesi\u00f3n, y sobre todo por la reducci\u00f3n del turismo y las remesas, que el a\u00f1o pasado generaron 7 mil 500 y 7 mil 87 millones de d\u00f3lares, respectivamente. Nadie puede predecir cu\u00e1nto tiempo tomar\u00e1 una significativa reactivaci\u00f3n del turismo internacional, pero pocos creen que ocurrir\u00e1 este a\u00f1o. Con la contracci\u00f3n en Estados Unidos y la reducci\u00f3n del empleo, que solo esta semana implic\u00f3 all\u00ed 3 millones 280 mil puestos, las remesas tendr\u00edan fuerte ca\u00edda, m\u00e1s a\u00fan con la situaci\u00f3n de Espa\u00f1a e Italia, otros importantes refugios de la di\u00e1spora dominicana.<\/p>\n
Otra actividad econ\u00f3mica en grave dificultad ser\u00e1 el de las zonas francas. Entre estas y el turismo, ambos ahora paralizados, generan m\u00e1s de 300 mil empleos directos y otros tantos indirectos. Las arcas del Estado quedar\u00e1n vac\u00edas por la reducci\u00f3n de las recaudaciones, por el salvataje que de entrada se lleva 30 mil millones de pesos, hasta 12 mil millones ilegalmente del Banco Central.<\/p>\n
Todas esas precariedades se traducir\u00e1n en mucho mayor endeudamiento p\u00fablico y particular, sin que se llegue al extremo de expropiar los m\u00e1s de 500 mil millones de pesos acumulados en los fondos de pensiones de los trabajadores durante casi dos d\u00e9cadas, como algunos han propuesto. Se configura un panorama nada halag\u00fce\u00f1o para el nuevo gobierno a iniciarse en agosto, sobre el que ya pend\u00eda la necesidad de una profunda reforma fiscal.<\/p>\n
La prioridad nacional. Las perspectivas del covid-19 y las de la econom\u00eda justifican la propuesta del principal candidato presidencial opositor Luis Abinader, de unir todas las voluntades nacionales para enfrentar la grave crisis, la cual ha recibido respaldo en otros sectores pol\u00edticos y en los \u00e1mbitos sociales y de opini\u00f3n p\u00fablica. De hecho, Abinader, como Leonel Fern\u00e1ndez y Guillermo Moreno, tambi\u00e9n candidatos presidenciales, y organizaciones profesionales y sociales, han estado por delante del Gobierno, no solo en el reclamo de unidad nacional, sino tambi\u00e9n pidiendo inversi\u00f3n en las pruebas para detectar a tiempo el virus, en mayores controles y en la asistencia a cientos de miles de empleados suspendidos, y a los m\u00e1s de 2 millones de trabajadores informales.<\/p>\n
Esta semana el presidente Danilo Medina atendi\u00f3 las demandas sobre control de la enfermedad y de asistencia econ\u00f3mico-social, pero sin aludir a las peticiones e ignor\u00f3 las propuestas de unidad nacional ante la crisis. Pretender que con los repartos anunciados se conjuga la situaci\u00f3n puede ser un error pol\u00edtico. La concertaci\u00f3n no solo crear\u00eda una sinergia nacional alentadora, sino que disminuir\u00edan la responsabilidad del Gobierno ante una posible complicaci\u00f3n y extensi\u00f3n de la pandemia y sus consecuencias econ\u00f3mico-sociales.<\/p>\n
Ser\u00e1 f\u00e1cil llegar a los 800 mil que ya est\u00e1n en el programa comer es primero, acumulados en 18 a\u00f1os, donde est\u00e1n los cientos de miles de la extrema pobreza y desempleados cr\u00f3nicos, aument\u00e1ndole la dotaci\u00f3n de sus tarjetas a 5 mil pesos, pero una ardua tarea incorporar en poco tiempo y con justicia a los otros 700 mil anunciados. Tambi\u00e9n es f\u00e1cil llegar, a trav\u00e9s de las empresas, a los empleados suspendidos. Pero muy dif\u00edcil alcanzar a la mayor\u00eda de los m\u00e1s de dos millones de trabajadores informales, de las mini-empresas informales, talleres, salones de belleza, de los vendedores y chiriperos, de la construcci\u00f3n y jornaleros agr\u00edcolas, y de todos los oficios, profesionales y t\u00e9cnicos. Con poder para protestar, ser\u00e1 dif\u00edcil mantenerlos en cuarentena por muchos d\u00edas.<\/p>\n
Por dem\u00e1s, el presidente Medina deber\u00eda reconocer que est\u00e1 al t\u00e9rmino de su Gobierno y con candidatos presidenciales en turno, a los cuales convendr\u00eda consultar o escuchar para alentar la unidad y la cooperaci\u00f3n nacional y para evadir toda tentaci\u00f3n de aparecer como llanero solitario que buscar\u00eda beneficio pol\u00edtico de la inmensa desgracia. Eso corresponde tambi\u00e9n a los opositores, pero el primer mandatario deber\u00eda sembrar el ejemplo.<\/p>\n
Para cu\u00e1ndo las elecciones. Con el pa\u00eds casi en cuarentena total, no lucen factibles las elecciones programadas para el 17 de mayo y parece dif\u00edcil un cambio significativo en las 7 semanas que faltan. Pero al mismo tiempo no hay que precipitar una decisi\u00f3n, y se puede esperar siquiera a que pase la Semana Santa a comenzar en 8 d\u00edas, para una evaluaci\u00f3n de las posibilidades.<\/p>\n
El lunes de resurrecci\u00f3n ser\u00e1 el 13 de abril, a 34 d\u00edas de la fecha de los comicios, suficientes para seguir adelante con la organizaci\u00f3n que no ha detenido la Junta Central Electoral, o para apreciar cu\u00e1nto tiempo ser\u00eda necesario de aplazamiento. Con el 16 de agosto para instalar el nuevo gobierno, las elecciones pudieran ser aplazadas hasta por dos meses, a julio. En caso de una segunda vuelta, dos o tres semanas despu\u00e9s, como se hace en otros pa\u00edses. Con obligada austeridad convendr\u00edan campa\u00f1as electorales cortas.<\/p>\n
La JCE tiene facultad constitucional (art\u00edculos 211-212), para adoptar las medidas correspondientes a fin de garantizar el derecho a elegir y ser elegido, m\u00e1s a\u00fan en una grave crisis nacional e internacional, y la Ley del R\u00e9gimen Electoral en su art\u00edculo 18.7 le faculta para \u00abconvocar elecciones extraordinarias cuando proceda, de acuerdo con la Constituci\u00f3n y la ley\u00bb y tambi\u00e9n su art\u00edculo 92.2 sobre elecciones extraordinarias.<\/p>\n
En el peor escenario nacional, si las elecciones no pudieran celebrarse antes del 16 de agosto, entonces tendr\u00eda que mediar una reforma constitucional para nueva fecha. Pero en cualquiera de las alternativas, tiene que mediar un consenso entre los partidos y las organizaciones sociales empe\u00f1adas en la restauraci\u00f3n de la credibilidad herida en los frustrados comicios municipales de febrero. En Bolivia todos los partidos se pusieron de acuerdo para aplazar unas elecciones presidenciales que estaban programadas para el 3 de mayo, a la espera de poder determinar una fecha procedente, que garantice la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda. En el caso dominicano incluye a 595 mil residentes en el exterior, la gran mayor\u00eda en Nueva York, tambi\u00e9n en grave situaci\u00f3n por la pandemia.<\/p>\n<\/p>\n
Sin unidad nacional nos acaba el virus y no habr\u00e1 elecciones por varios meses<\/p>\n<\/p>\n
Por: Juan Bolivar D\u00edaz<\/p>\n
Are\u00edto. S\u00e1bado 28 de marzo del 2020<\/p>\n
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