{"id":32836,"date":"2020-06-01T14:22:27","date_gmt":"2020-06-01T14:22:27","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.ddns.net\/?p=32836"},"modified":"2020-06-01T14:22:27","modified_gmt":"2020-06-01T14:22:27","slug":"contra-el-estupro-de-la-institucionalidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=32836","title":{"rendered":"Contra el estupro de la institucionalidad&#13;"},"content":{"rendered":"<p><body><\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"img3\/image001 (9).jpg\" \/>  <\/p>\n<p><strong>Vocer\u00eda de los dioses<\/strong><\/p>\n<p><strong>Contra el estupro de la institucionalidad<\/strong><\/p>\n<p><strong>Juan Llado <\/strong><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Entre los segmentos de mayor edad de la poblaci\u00f3n prevalece, ante el previsible advenimiento de un nuevo partido de gobierno, un fuerte escepticismo sobre si mejoraran las practicas gubernamentales. De cada diez consultados debe haber 8 que creen que los nuevos incumbentes, lejos de rendir un servicio patri\u00f3tico para adecentar y fortalecer las instituciones p\u00fablicas, solo buscaran lucrarse con los haberes, bienes y rentas del erario, replicando as\u00ed la corrupci\u00f3n de hoy. Es por tanto necesario engendrar nuevas intervenciones que aseguren una profilaxis moral de las funciones p\u00fablicas y de sus ejecutores.<\/p>\n<\/p>\n<p>Es obvio que, por s\u00ed solas, la Constituci\u00f3n y las leyes no han podido acabar con la mala pr\u00e1ctica contra la salud del erario. Ya sea porque no se cumplen o porque son tergiversadas por los interesados para beneficio propio, los componentes del entramado legal existente han fracasado en su misi\u00f3n de garantizar derechos y consolidar la institucionalidad democr\u00e1tica. Si no fuera porque es justo presumirle buenas intenciones, la culpa podr\u00eda endilgarse a sus dise\u00f1adores: abogados constitucionalistas, legisladores, expertos en modernizaci\u00f3n del aparato estatal, l\u00edderes de opini\u00f3n. Gran parte de sus aportes han resultado fallidos porque no han podido prevenir ni detener la corrupci\u00f3n, un flagelo percibido por la poblacion como el mayor problema del pa\u00eds.<\/p>\n<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 hacer para cambiar este deprimente estado de situaci\u00f3n? Solo se perciben dos grandes posibilidades. La primera es que confiemos en que las luchas sociales y econ\u00f3micas, canalizadas a trav\u00e9s de los partidos pol\u00edticos, las instituciones de la sociedad civil y el Congreso reclamen con fuerza el adecentamiento y que eso se vaya logrando aunque sea a paso de tortuga. Despu\u00e9s de todo, as\u00ed es como la mayor\u00eda de las naciones avanzan. La otra es que, con un talante clarividente, se logre identificar nuevos mecanismos de aplicaci\u00f3n del entramado legal que prometan la ansiada redenci\u00f3n. Por supuesto, existir\u00e1 la posibilidad de que esta \u00faltima opci\u00f3n desemboque en el mismo empantanamiento. Pero tambi\u00e9n podr\u00edan surgir dise\u00f1os y practicas conexas que minimicen los estragos que sufre hoy la institucionalidad.<\/p>\n<\/p>\n<p>Porque las ideas tienen consecuencias conviene entonces proponer aqu\u00ed un esfuerzo adicional al margen de las tradicionales luchas pol\u00edticas, sociales y econ\u00f3micas. Una cruzada c\u00edvica para fortalecer nuestra institucionalidad democr\u00e1tica tendr\u00eda dos pilares fundamentales: la juventud universitaria y las universidades, ambos estamentos impregnados del idealismo y la sapiencia que mejor representan los valores aspiracionales de la \u00abcivilizaci\u00f3n\u00bb dominicana. Por estar en una etapa de la vida donde se incuban los sue\u00f1os, la juventud se aferra a sus ideales y expresa los mejores valores. Las universidades, por su lado, son baluartes del conocimiento y precursores del cambio social que tambi\u00e9n comparten esos sue\u00f1os, aunque no intervengan en las luchas pol\u00edticas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<p>Estos dos estamentos estar\u00edan llamados a combatir las m\u00e1s purulentas lacras de la institucionalidad. Espec\u00edficamente, aquellas que la clase pol\u00edtica no ha logrado desterrar porque es su protagonista. Sin ser exhaustivos, esas lacras flagrantes incluyen las siguientes \u00e1reas del sistema pol\u00edtico y del quehacer estatal: 1) los nexos entre los contribuyentes al financiamiento de las campa\u00f1as electorales y el gobierno resultante, 2) el nepotismo en la administraci\u00f3n p\u00fablica, 2) la prevaricaci\u00f3n de los funcionarios, 3) las exageradas compensaciones salariales y de otra \u00edndole, 5) los sobrecostos en compras y contrataciones estatales, 6) los roles fiscalizadores de los \u00f3rganos de control del Estado, 7) las negligencias del aparato judicial, 8) la ejecuci\u00f3n del gasto p\u00fablico, 9) la concesi\u00f3n de canonj\u00edas y privilegios injustificados, y 10) las malsanas practicas policiales. Hay otras lacras que estupran al erario e impiden, con lo que cuestan, la garant\u00eda de los derechos ciudadanos. Pero con las aqu\u00ed citadas se puede comenzar la cruzada y se asume que, con un buen trabajo en su contra, se podr\u00eda fortalecer significativamente la institucionalidad.<\/p>\n<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 hacer y c\u00f3mo hacerlo? Lo primero es asumir que esta cruzada c\u00edvica se orquestar\u00eda a trav\u00e9s de la tecnolog\u00eda digital. Como la casi totalidad de la matr\u00edcula universitaria dispone de acceso al internet y cuenta con dispositivos m\u00f3viles y\/o computadores, se crear\u00eda una plataforma digital con una secci\u00f3n para cada una de las llagas identificadas. Los estudiantes entrar\u00edan a la secci\u00f3n en la cual quieran una de dos cosas o ambas a la vez: 1) denunciar alguna irregularidad o anomal\u00eda respecto a ese tema, y 2) participar en un concurso semestral proponiendo soluciones o ideas para corregir los problemas detectados. La plataforma, por supuesto, contendr\u00eda las instrucciones para que el estudiante pueda realizar esas intervenciones y almacenar\u00eda toda la informaci\u00f3n relacionada con cada intervenci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<p>Las denuncias recibir\u00edan una rigurosa evaluaci\u00f3n de parte de un comit\u00e9 compuesto por estudiantes y profesores de la universidad donde se origine. Con el auxilio de la gerencia universitaria se verificar\u00eda cada una preliminarmente. Eso permitir\u00eda que fueran dadas a conocer masivamente a trav\u00e9s de las redes sociales. Y a sabiendas de que actualmente gran parte de la prensa act\u00faa como remora gubernamental, la Sociedad Dominicana de Diarios se comprometer\u00eda a dedicar una p\u00e1gina mensual de cada peri\u00f3dico para publicitar las denuncias verificadas.<\/p>\n<\/p>\n<p>El patrocinio institucional de la plataforma estar\u00eda a cargo de tres entidades que, aunque de bajo perfil, tienen misiones afines en materia de labor c\u00edvica.: la Asociacion Dominicana de Rectores de Universidades (ADRU) el Defensor del Pueblo (DP), y 3) el Consejo Econ\u00f3mico y Social (CES). La membres\u00eda de la ADRU la componen 28 de las m\u00e1s prestigiosas universidades, las cuales concentran un 85% del estudiantado universitario. Uno de sus objetivos justifica su participaci\u00f3n: \u00abDesarrollar y consolidar espacios de an\u00e1lisis de la problem\u00e1tica nacional conforme a lo establecido en la misi\u00f3n, con una visi\u00f3n prospectiva y propositiva.\u00bb La funci\u00f3n del DP, seg\u00fan el Art. 191 de la Constituci\u00f3n, es \u00abcontribuir a salvaguardar los derechos fundamentales de las personas   los intereses colectivos y difusos establecidos en esta Constituci\u00f3n y las leyes.\u00bb El CES, seg\u00fan el Art. 251 de la Constituci\u00f3n, debe \u00abasegurar la participaci\u00f3n organizada de los empleadores, trabajadores y otras organizaciones de la sociedad civil en la construcci\u00f3n y fortalecimiento permanente de la paz social.\u00bb La justificaci\u00f3n del involucramiento de estas entidades proviene de la necesidad acuciante que siente la poblacion por erradicar los atropellos a la institucionalidad.<\/p>\n<\/p>\n<p>Un petit comit\u00e9 de las tres entidades proveer\u00eda la supervisi\u00f3n general de la cruzada. Pero la responsabilidad operativa de la plataforma, as\u00ed como el est\u00edmulo a la participaci\u00f3n del estudiantado, estar\u00eda a cargo de cada una de las universidades miembros de la ADRU. Pero una unidad ejecutora ser\u00eda responsable de movilizar a cada instituci\u00f3n para que motive a sus estudiantes y organice los concursos semestrales. El DP, por su lado, ser\u00eda el responsable de instrumentar cualquier gesti\u00f3n o sometimiento legal que se desprenda de las denuncias y los concursos, mientras el CES celebrara entre los actores los di\u00e1logos que se juzguen necesarios para conjurar las llagas de fondo detectadas.<\/p>\n<\/p>\n<p>Complace que est\u00e9n surgiendo iniciativas digitales tendentes al cambio social. El PRM ha montado un proyecto para involucrar a los j\u00f3venes en el dise\u00f1o de las pol\u00edticas p\u00fablicas. En una iniciativa sin precedentes tambi\u00e9n se est\u00e1 valiendo parcialmente de los medios digitales para orquestar la Cumbre por la Unidad y la Recuperaci\u00f3n Nacional. Por su lado, la Fuerza del Pueblo ha creado \u00abStart up Leonel, una plataforma digital para orquestar un concurso entre j\u00f3venes emprendedores.\u00bb Y la factibilidad de la cruzada c\u00edvica propuesta resulta evidente ya que el Mescyt ha informado que m\u00e1s de 200,000 universitarios estan tomando clases en l\u00ednea como resultado de la pandemia.<\/p>\n<\/p>\n<p>La cruzada no debe ser una iniciativa gubernamental ni partidaria. Lo que se busca con ella es involucrar a m\u00e1s actores sociales en el fortalecimiento de nuestra base institucional. Por eso la diligencia para crear y mantener el tinglado propuesto debe venir de entidades tales como FINJUS, Foro Ciudadano y Participaci\u00f3n Ciudadana. Pero lo ideal ser\u00eda que fuera la ADRU quien tomara la iniciativa y liderara este esfuerzo de redenci\u00f3n social. Despu\u00e9s de todo, la juventud posee la moral m\u00e1s pulcra de la sociedad y las universidades son canales id\u00f3neos para aprovecharla.<\/p>\n<\/p>\n<p>Juan Llado<\/p>\n<\/p>\n<p>j.llado@claro.net.do<\/p>\n<\/p>\n<h6> 2020-06-01 14:22:27 <\/h6>\n<p><!--\n<link rel=\"stylesheet\" href=\"css\/bootstrap.min.css\">\n\n\n<ul class=\"pagination\">\n\t    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=279'>Previous<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n       \n    \n\n<li><a href='?page_no=1'>1<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=2'>2<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=278'>278<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=279'>279<\/a><\/li>\n\n\n\n<li class='active'><a>280<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=281'>281<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=282'>282<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a>...<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1549'>1549<\/a><\/li>\n\n\n\n<li><a href='?page_no=1550'>1550<\/a><\/li>\n\n    \n\t\n\n<li >\n\t<a href='?page_no=281'>Next<\/a>\n\t<\/li>\n\n\n    \n\n<li><a href='?page_no=1550'>Last &rsaquo;&rsaquo;<\/a><\/li>\n\n<\/ul>\n\n\n--><br \/>\n<\/body><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Vocer\u00eda de los dioses Contra el estupro de la institucionalidad Juan Llado Entre los segmentos de mayor edad de la poblaci\u00f3n prevalece, ante el previsible advenimiento de un nuevo partido de gobierno, un fuerte escepticismo sobre si mejoraran las practicas gubernamentales. 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