Discurso \u00edntegro Luis Abinader ante el CONEP<\/strong><\/p>\n \u00a1Buenos d\u00edas!<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Quiero agradecer al Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) por brindarnos esta oportunidad para presentar los lineamientos generales de nuestro plan de gobierno, en los temas que hemos considerado de mayor inter\u00e9s del sector empresarial. En este discurso pretendo compartir con ustedes no solo el pa\u00eds que queremos para progresar, sino lo que vamos a hacer exactamente para conseguir el pa\u00eds que necesitamos.<\/p>\n<\/p>\n Desde sus or\u00edgenes, el CONEP, como ente aglutinador de las diferentes organizaciones del sector privado dominicano, ha jugado un papel fundamental en el fortalecimiento de la libre empresa en nuestro pa\u00eds. Una econom\u00eda vibrante solo es posible si existe un sector privado fuerte y din\u00e1mico. Y para esto es imprescindible contar con un ambiente de negocios en donde las reglas sean claras e iguales para todos, donde no existan obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos, fiscales, corrupci\u00f3n administrativa, en otras palabras, donde el estado acompa\u00f1e adecuadamente al inversionista en sus iniciativas. Solo as\u00ed ser\u00e1 posible lograr la meta de un crecimiento econ\u00f3mico con desarrollo. <\/p>\n<\/p>\n El crecimiento econ\u00f3mico es un medio para alcanzar la mejor\u00eda de la calidad de vida de las personas. Y en estos momentos, como consecuencia de la pandemia del COVID19, dicho crecimiento debe garantizar que la poblaci\u00f3n disponga de los medios econ\u00f3micos para superar la crisis y asegurar que en el proceso de reactivaci\u00f3n las empresas puedan reestablecer sus operaciones a la mayor brevedad posible.<\/p>\n<\/p>\n Nuestra econom\u00eda, hist\u00f3ricamente, ha exhibido tasas de crecimiento del PIB por encima del promedio de la regi\u00f3n. Sin embargo, este crecimiento se ha producido en un ambiente de alta informalidad del mercado de trabajo, salarios bajos y precariedad laboral. Adicionalmente, el gasto p\u00fablico es de p\u00e9sima calidad y la deuda p\u00fablica ha crecido de forma descontrolada y compromete una parte importante de los ingresos p\u00fablicos. <\/p>\n<\/p>\n Nuestro plan de gobierno ha sido dise\u00f1ado con el objetivo de lograr un crecimiento con desarrollo, transformando el Estado en uno moderno, eficiente y capaz de responder a los desaf\u00edos de la seguridad ciudadana, del sector el\u00e9ctrico y a los d\u00e9ficits de los servicios p\u00fablicos. Todo lo anterior cumpliendo con las nuevas demandas que impone una pol\u00edtica exterior soberana en un mundo globalizado.<\/p>\n<\/p>\n Si bien es cierto que la crisis del COVID19 ha introducido elementos que deben ser incorporados dentro de nuestros planes, nuestra prioridad sigue siendo la creaci\u00f3n de empleos formales. El Gobierno del Cambio aspira a crear 600 mil empleos formales en un per\u00edodo de 4 a\u00f1os, a reducir la tasa de desempleo y a revertir la informalidad en el mercado de trabajo. <\/p>\n<\/p>\n Hemos analizado detenidamente como lograr este objetivo. El crecimiento de nuestra econom\u00eda se ha sustentado en la demanda dom\u00e9stica y espec\u00edficamente en el crecimiento de los sectores que producen bienes no transables, tales como construcci\u00f3n, salud, finanzas, y comunicaciones. Es hora de implementar una verdadera pol\u00edtica exportadora, pues solo as\u00ed podremos revertir la informalidad del mercado de trabajo y propiciar una mejor\u00eda en los niveles de salarios de nuestra fuerza laboral. <\/p>\n<\/p>\n Dentro de las medidas que implementaremos para lograr este objetivo se encuentran:<\/p>\n<\/p>\n Eliminar del c\u00e1lculo del anticipo del impuesto sobre la renta la proporci\u00f3n de los ingresos que se origina en el valor exportado<\/p>\n Implementar una pol\u00edtica agresiva para duplicar el n\u00famero de empresas de zonas francas con \u00e9nfasis en el encadenamiento local.<\/p>\n Capacitar al servicio exterior para promover las inversiones extranjeras hacia el pa\u00eds, as\u00ed como los productos y servicios dominicanos en el exterior.<\/p>\n Aplicaci\u00f3n de la sentencia relativa al transporte de carga.<\/p>\n Apoyo para lograr la aprobaci\u00f3n de la nueva ley de aduanas<\/p>\n Hacer eficiente y coordinada las inspecciones de productos de exportaci\u00f3n de las distintas instituciones p\u00fablicas utilizando un sistema de perfil de riesgo<\/p>\n Acelerar la implementaci\u00f3n de la Ventanilla \u00danica de Comercio Exterior, mejor conocida como VUCE, integr\u00e1ndola con la iniciativa privada de DR Trade.<\/p>\n Apoyar en\u00e9rgicamente la miner\u00eda responsable con el medioambiente.<\/p>\n Desarrollar un turismo m\u00e1s all\u00e1 de playa y sol. El Gobierno del Cambio, crear\u00e1 las condiciones para expandir la oferta de los servicios tur\u00edsticos y simult\u00e1neamente ejecutar\u00e1 una agresiva pol\u00edtica de buscar nuevos mercados emisores de visitantes y ampliar los mercados existentes.<\/p>\n Todas estas medidas est\u00e1n orientadas a propiciar un incremento en la demanda de trabajo. Sin embargo, es tambi\u00e9n imprescindible aplicar pol\u00edticas p\u00fablicas que apoyen la oferta de trabajo, mediante el fortalecimiento de las habilidades y conocimiento de nuestros trabajadores. Solo as\u00ed podremos lograr ese objetivo tan importante de aumento del salario de nuestra fuerza de trabajo. Para esto, nuestro plan de gobierno contempla:<\/p>\n<\/p>\n Mejorar la educaci\u00f3n para el trabajo t\u00e9cnico en INFOTEP, tomando en cuenta las necesidades de los sectores productivos, las necesidades territoriales; las nuevas metodolog\u00edas de ense\u00f1anza y las plataformas tecnol\u00f3gicas, as\u00ed como el desarrollo de iniciativas emprendedoras.<\/p>\n Mejorar los contenidos del curr\u00edculo de los Bachilleratos, Modalidad T\u00e9cnico profesional y Artes. Promoviendo salidas hacia el emprendimiento y la inserci\u00f3n laboral de j\u00f3venes. <\/p>\n Fomentar programas productivos bajo el sistema de cooperativas, lo cual debe comprender: capacitaci\u00f3n y fortalecimiento del nivel de asociaci\u00f3n.<\/p>\n Promoci\u00f3n del ingl\u00e9s como segunda lengua.<\/p>\n Establecimiento del Programa oportunidad 14-24, que consiste en Identificar en todos los barrios del pa\u00eds a los j\u00f3venes entre 14 y 24 a\u00f1os que en la actualidad ni trabajan ni estudian, para integrarlos en programas de formaci\u00f3n t\u00e9cnico-vocacional, culturales y motivacionales.<\/p>\n Por \u00faltimo, y en paralelo con las pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a fortalecer la demanda y oferta de trabajo, nos proponemos crear un ambiente que propicie una reducci\u00f3n significativa de la informalidad. La informalidad es el resultado de la incapacidad del Estado de proveer los bienes y servicios que las empresas y las personas obtendr\u00edan a cambio de los impuestos que pagan. La mejor forma de enfrentar la informalidad es a trav\u00e9s de mejorar la eficiencia del Estado en el cumplimiento de sus funciones y mejorar la institucionalidad. No obstante, algunas acciones son prioritarias para reducir el costo de transacciones de las empresas y personas con el Estado. Entre esas medidas me permito mencionar las siguientes:<\/p>\n<\/p>\n Revisar todas las normas de la DGII para eliminar aquellas que crean burocracia y no tienen alto impacto en la recaudaci\u00f3n.<\/p>\n En el \u00e1mbito de la permisolog\u00eda someteremos un Proyecto de ley de silencio administrativo.<\/p>\n Actuar con firmeza contra el contrabando de mercanc\u00edas.<\/p>\n Promover la agilizaci\u00f3n de los fallos a Recursos de Reconsideraci\u00f3n para que no tarden m\u00e1s de 3 meses en ser fallados y eliminar el cobro de intereses sobre el tiempo superior a estos 3 meses sin haberse fallado el recurso.<\/p>\n Implementar la Ley de Garant\u00edas Mobiliarias para permitir que los peque\u00f1os empresarios puedan utilizar bienes muebles como garant\u00eda de sus pr\u00e9stamos.<\/p>\n Implementar un mecanismo \u00e1gil de pagos de adelantos en las compras gubernamentales.<\/p>\n Establecer par\u00e1metros transparentes, claros, para declarar licitaciones de urgencia que eviten la penalizaci\u00f3n a las MIPYMES.<\/p>\n Existen dos grandes desaf\u00edos econ\u00f3micos que enfrentaremos de forma responsable y transparente a partir del 16 de agosto. Y me refiero a lo que denomino los d\u00e9ficits mellizos del sector p\u00fablico. Por un lado, tenemos el d\u00e9ficit fiscal y por el otro al d\u00e9ficit del sector el\u00e9ctrico. <\/p>\n<\/p>\n Tenemos ya m\u00e1s de doce a\u00f1os en donde las finanzas p\u00fablicas han operado con d\u00e9ficits significativos. Y estos d\u00e9ficits han ocasionado un evidente incremento en la deuda p\u00fablica. Y luego de doce a\u00f1os de gastar m\u00e1s de lo que se recauda, ninguno de los problemas fundamentales que aquejan a nuestro pa\u00eds ha sido resuelto. <\/p>\n<\/p>\n La calidad de la educaci\u00f3n sigue siendo p\u00e9sima. Seg\u00fan el Banco Mundial, en 2018 la expectativa de escolaridad de un ni\u00f1o dominicano era de 11.3 a\u00f1os, pero la escolaridad efectiva por manejo de contenidos equival\u00eda a 6.3 a\u00f1os. Los datos de PISA en 2019 colocaron a la Rep\u00fablica Dominicana en los peores niveles de calidad.<\/p>\n Nuestro sistema de salud es incapaz de garantizar la salud como un derecho.<\/p>\n Adicionalmente, la morbilidad y la mortalidad prevenibles est\u00e1n en aumento.<\/p>\n La poblaci\u00f3n se siente insegura por la delincuencia existente.<\/p>\n Casi la mitad de la poblaci\u00f3n no tiene acceso al agua potable<\/p>\n Existencia de un d\u00e9ficit habitacional que supera los 2,1 millones de viviendas.<\/p>\n Un sistema el\u00e9ctrico incapaz de proveer electricidad las 24 horas del d\u00eda.<\/p>\n Y el resultado son necesidades primordiales insatisfechas y finanzas p\u00fablicas deterioradas y con grandes restricciones para enfrentar la crisis que estamos padeciendo fruto del COVID19. Esto vamos a cambiarlo. <\/p>\n<\/p>\n Nuestro programa de gobierno, el cual fue elaborado antes del surgimiento de la pandemia, ten\u00eda por objetivo eliminar el d\u00e9ficit del sector p\u00fablico no financiero en un periodo de cuatro a\u00f1os. Obviamente, la pandemia impone un cambio de esta meta pues el objetivo primordial de corto plazo es la recuperaci\u00f3n r\u00e1pida de la econom\u00eda para evitar la p\u00e9rdida de empleos. Sin embargo, una vez superada la crisis y estabilizada la econom\u00eda retomaremos nuestro compromiso del establecimiento de una regla fiscal en donde el gasto p\u00fablico primario crezca por debajo del crecimiento de los ingresos tributarios. Lo que s\u00ed quiero que les quede claro es que desde el primer d\u00eda manejaremos las finanzas p\u00fablicas con total transparencia y eliminado todos los gastos superfluos y dispendio que existen actualmente.<\/p>\n<\/p>\n Debemos garantizar la disponibilidad de energ\u00eda, porque es determinante para alcanzar el potencial productivo de una econom\u00eda. El problema de los apagones debe resolverse. Lo primero que haremos es sacar la pol\u00edtica de este sector. El fortalecimiento de la institucionalidad significa eliminar la extrema politizaci\u00f3n que ha caracterizado las actuaciones de las instituciones y empresas p\u00fablicas en este sector. El primer foco de politizaci\u00f3n, despilfarro y sobrecostos son las tres empresas distribuidoras de electricidad, por lo que dentro de las primeras medidas de mi gobierno se encuentran la eliminaci\u00f3n de los tres consejos de administraci\u00f3n y la designaci\u00f3n de solo uno integrado por profesionales de gran solvencia profesional y \u00e9tica. <\/p>\n<\/p>\n El mandato inmediato de ese nuevo y \u00fanico consejo ser\u00e1 la eliminaci\u00f3n del dispendio, la mejora gerencial, la introducci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas y, eventualmente, el traspaso de la gesti\u00f3n administrativa de las distribuidoras a una firma privada especializada en gesti\u00f3n de servicios p\u00fablicos que se contratar\u00e1 mediante licitaci\u00f3n p\u00fablica internacional. As\u00ed lograremos un sector el\u00e9ctrico confiable para el sector productivo y asequible para los ciudadanos. Con estas y otras medidas conseguiremos garantizar la energ\u00eda permanente y de bajo coste que el sector productivo necesita.<\/p>\n<\/p>\n Quiero referirme ahora a la reforma del Estado que nos proponemos realizar. No es posible lograr nuestro objetivo de crecimiento con desarrollo manteniendo un Estado ineficiente, poco transparente en el uso de los recursos p\u00fablicos, y en donde la corrupci\u00f3n y la impunidad son vistas como algo normal. Pues no, no es normal que exista tanta corrupci\u00f3n, y menos normal es que la impunidad sea la norma. <\/p>\n Dentro de las medidas que implementaremos para la modernizaci\u00f3n del Estado se encuentran:<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Crear un mecanismo compatible con la Constituci\u00f3n para crear un Ministerio P\u00fablico independiente.<\/p>\n Fortalecer la independencia de las Unidades de la Contralor\u00eda, situadas en las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n Adecuar la ley de Compras y Contrataciones P\u00fablicas a fin de establecer sanciones penales y civiles para los miembros de los comit\u00e9s de compras y contrataciones de cada instituci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n Establecer a la C\u00e1mara de Cuentas la obligaci\u00f3n de publicar la calendarizaci\u00f3n del plan de auditor\u00eda, debiendo ser auditada cada instituci\u00f3n del Estado anualmente.<\/p>\n Limitar la discrecionalidad en la toma de decisiones del Ejecutivo, mediante Leyes de Silencio Administrativo Positivo.<\/p>\n Les propongo a todos ustedes que nos acompa\u00f1en en este proyecto de naci\u00f3n. El inter\u00e9s del PRM y el del CONEP coinciden perfectamente. Ambos queremos fortalecer la libre empresa. Ambos somos agentes de cambio y transformaci\u00f3n. Queremos la consolidaci\u00f3n de nuestra democracia y sus instituciones. Y por \u00faltimo, estamos comprometidos con el desarrollo econ\u00f3mico y social de la naci\u00f3n dominicana. <\/p>\n \u00a1Muchas gracias!<\/strong><\/p>\n Discurso \u00edntegro Luis Abinader ante el CONEP \u00a1Buenos d\u00edas! Quiero agradecer al Consejo Nacional de la Empresa Privada (CONEP) por brindarnos esta oportunidad para presentar los lineamientos generales de nuestro plan de gobierno, en los temas que hemos considerado de mayor inter\u00e9s del sector empresarial. En este discurso pretendo compartir con ustedes no solo el […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-32812","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mi-voz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32812","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32812"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32812\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32812"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32812"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32812"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2020-06-08 23:40:11 <\/h6>\n
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