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Diariodominicano.com<\/strong><\/p>\n REFLEXIONES EN CAMPA\u00d1A #39<\/strong><\/p>\n Voto preferencial en las elecciones congresuales: reiteraci\u00f3n de aspectos negativos de un sistema electoral excluyente<\/strong><\/p>\n Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba<\/strong><\/p>\n<\/p>\n El voto preferencial es un sistema de votaci\u00f3n que \u00ab… permite a los ciudadanos sufragar por el candidato o candidata de su simpat\u00eda, de una lista que se les presenta a los electores en una determinada circunscripci\u00f3n.\u00bb (Mendoza, 2013). <\/p>\n<\/p>\n El sistema de voto preferencial fue aprobado en la Rep\u00fablica Dominicana en las elecciones congresuales de 2002, instituido por primera vez mediante la Resoluci\u00f3n n\u00fam. 5\/2001, de fecha 2 de julio del 2001 de la Junta Central Electoral (JCE) y aplicada para las elecciones municipales y congresuales del a\u00f1o 2002 hasta las de 2010 (P\u00e9rez, 2016), de acuerdo a las resoluciones internas JCE n\u00fameros 06\/2005, de fecha 29 de agosto del 2005 y 06\/2009, de fecha 14 de mayo del 2009.<\/p>\n<\/p>\n En 2010 la Junta Central Electoral decidi\u00f3 suprimir el voto preferencial, lo que hizo mediante su Resoluci\u00f3n 74\/2010, de 29 de octubre. Sin embargo, el Congreso Nacional se dispuso a reinstaurar la modalidad de voto preferencial, lo que hizo como se dijo mediante la Ley n\u00fam. 157-13, instituyendo el sistema de voto preferencial para el nivel congresual (diputaciones), y extendi\u00e9ndolo a los regidores y regidoras de los municipios y a los vocales de los distritos congresuales.<\/p>\n<\/p>\n Con la implementaci\u00f3n del voto preferencial para regidores y vocales aumentaron exponencialmente los costos de campa\u00f1a en este nivel de elecciones. Hubo que disponer de muchos recursos para competir, tantos como no se hab\u00edan gastado nunca en unas elecciones que, para colmo, fueron \u00fanicamente municipales. Ahora, en el nivel congresual, se repetir\u00e1 la historia y se superar\u00e1 la marca de costo e inversi\u00f3n para campa\u00f1as electorales.<\/p>\n<\/p>\n Las municipales le costaron al Estado decenas de miles de millones de pesos. La inversi\u00f3n fue y volver\u00e1 a ser extraordinaria sin que ning\u00fan organismo asuma su deber de control legal. Ni siquiera se promueve el cambio radical de la forma de hacer campa\u00f1a, que es el eje fundamental del costo actual de las actividades de propaganda electoral, a pesar de que la ley de partidos intent\u00f3 modificar ese comportamiento al consignar como ejes de propaganda los debates electorales y la utilizaci\u00f3n de medios digitales. <\/p>\n<\/p>\n B\u00e1sicamente, el sistema de voto preferencial provoca much\u00edsimos efectos negativos: en cuanto a los aspectos econ\u00f3micos, incrementa el costo de las campa\u00f1as porque cada candidato, que ya super\u00f3 la doble exposici\u00f3n o competici\u00f3n, primero interna y luego externa, ahora se enfrenta a un hecho innegable: todo diputado, incluso todo senador que quiera ganar en su demarcaci\u00f3n tiene que hacer acuerdos econ\u00f3micos para lograr la participaci\u00f3n de los candidatos (ganadores o perdedores) en las elecciones municipales, buscando que esos candidatos \u00abacarreen\u00bb votos y no permitan que la base electoral se disperse.<\/p>\n<\/p>\n El sistema genera discriminaci\u00f3n contra los candidatos m\u00e1s pobres y privilegia la utilizaci\u00f3n de capital ileg\u00edtimo en las campa\u00f1as, v\u00eda por la que quienes tienen dinero obtienen o pretenden obtener favores pol\u00edticos. Asimismo, genera y mantiene un clientelismo nefasto, en el que los electores solamente votan por quien les pague. <\/p>\n<\/p>\n En cuanto a los aspectos pol\u00edticos, intensifica las confrontaciones entre los candidatos del mismo partido en la campa\u00f1a, quiebra la disciplina y la autoridad a lo interno de los partidos, dej\u00e1ndolos a los partidos sin \u00e1rbitros imparciales porque todos deben competir por la posici\u00f3n, genera violencia entre compa\u00f1eros de un mismo partido y entre miembros de partidos contrarios. <\/p>\n<\/p>\n En cuanto a la democracia como sistema: el voto preferencial de diputados coloca a los candidatos m\u00e1s vulnerables en una situaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s desventajosa, sobre todo las mujeres y los t\u00e9cnicos calificados. En el caso de las mujeres, el voto preferencial neutraliza el efecto de la cuota femenina y a quienes no tienen dinero para competir pero tienen el conocimiento y la experiencia para desempe\u00f1ar adecuadamente la funci\u00f3n p\u00fablica, los deja fuera de competici\u00f3n, perjudicando la calidad de la representaci\u00f3n. <\/p>\n<\/p>\n Lo peor del caso es que obtener una mayor cantidad de votos preferenciales ni siquiera garantiza la elecci\u00f3n del candidato favorecido por la simpat\u00eda del votante. Otra vez, como en las municipales, se multiplican las posibilidades de que los candidatos que haya obtenido mayor cantidad de votos preferenciales no sean electos, frente a otros cuyos partidos, contando s\u00f3lo el nivel de diputados, alcance mayor votaci\u00f3n general pero menor votaci\u00f3n preferencial.<\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s, resultar\u00e1n electos candidatos que no tienen representaci\u00f3n popular: al imponerse la inversi\u00f3n econ\u00f3mica y el voto de partido los candidatos electos ni siquiera tendr\u00e1n que preocuparse por beneficiar a sus electores, solo por aparentar que los benefician, y asegurarse de que podr\u00e1n realizar otra vez la inversi\u00f3n necesaria para ser electos. Ese sistema es terriblemente nocivo para la democracia dominicana.<\/p>\n<\/p>\n No hay dudas de que el Voto Preferencial es el m\u00e1s caro del mundo. Constituye el encarecimiento del proceso electoral m\u00e1s all\u00e1 del costo natural o razonable de la democracia. Puesto que al depender, cada candidato, de sus propias finanzas para competir a lo interno de sus propios partidos, se produce una incontrolable confrontaci\u00f3n econ\u00f3mica.<\/p>\n<\/p>\n Es indiscutible que el Sistema de Voto Preferencial (SVP) privilegia el dinero ganado con facilidad. Tambi\u00e9n estimula a los detentadores de capitales, honradamente ganados o no, a interesarse por la actividad pol\u00edtica, en la mayor\u00eda de los casos para blanquear sus opulentas arcas y en ocasiones para blindarse en el ejercicio de actividades contrarias a la ley, a la moral y las buenas costumbres. <\/p>\n<\/p>\n Los recursos producto del trabajo legal y del esfuerzo moral no pueden competir con el dinero de estos sectores en procura de la consecuci\u00f3n de una curul. <\/p>\n<\/p>\n Se ha comprobado que el voto preferencial genera clientelismo. Muchos militantes son inducidos a venderse al mejor postor, a veces, hasta de manera simult\u00e1nea a m\u00e1s de un candidato, creando conflictos a lo interno de los partidos y organizaciones pol\u00edticas. Discrimina a los m\u00e1s pobres, porque sin importar los m\u00e9ritos ni el tiempo de militancia partidaria, el que no tiene dinero no tiene tampoco c\u00f3mo ganar el esca\u00f1o. <\/p>\n<\/p>\n Aunque los apologistas del Voto Preferencial afirmaban que este ampliar\u00eda las bases de la representaci\u00f3n parlamentaria, la pr\u00e1ctica los ha desmentido, puesto que, contrariamente a sus afirmaciones, tampoco los l\u00edderes comunitarios tienen posibilidades en estos procesos; toda vez que la popularidad se convierte en una cara mercanc\u00eda de la que solo disfruta el que pueda pagar su oneroso precio.<\/p>\n<\/p>\n Ello explica que desde su implementaci\u00f3n no hayamos tenido l\u00edderes comunitarios ni dirigentes populares en el congreso.<\/p>\n<\/p>\n El Voto Preferencial desconecta sicol\u00f3gica y disciplinariamente al candidato de su propio partido: ya \u00e9l no depende de su partido para postularse ni para ganar, sino de su dinero. Ello genera la m\u00e1s feroz confrontaci\u00f3n a lo interno de los partidos. Recordemos que esto se agrava, porque el marco legal electoral suprime la potestad disciplinaria a los partidos pol\u00edticos cuando hay candidaturas de por medio. En esa circunstancia las autoridades u organismos partidarios devienen en incompetentes para resolver los conflictos producidos entre candidatos de un mismo partido: es cuesti\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n electoral.<\/p>\n<\/p>\n Las autoridades de los partidos, si pretenden ser candidatos, est\u00e1n obligados a competir con los miembros de las bases, ello deja al partido sin \u00e1rbitros, sin autoridad; puesto que la jefatura se convierte en parte; pierde su condici\u00f3n de tercero imparcial para asumir su rol de dirimir. Esto implica, necesariamente, la quiebra de la autoridad partidaria. La otra opci\u00f3n del liderazgo es autoexcluirse, renunciando a derechos fundamentales como el de ser elegido. \u00a1Nada m\u00e1s absurdo! Lo mismo no ocurre con otros sistemas de postulaci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Cuando valoramos todas sus falencias, nos damos cuenta de que la aprobaci\u00f3n del voto preferencial con la mayor\u00eda mec\u00e1nica del PLD, fue con la \u00fanica intenci\u00f3n de usar el poder para imponer ganadores en la mayor\u00eda de las demarcaciones electorales.<\/p>\n Diariodominicano.com REFLEXIONES EN CAMPA\u00d1A #39 Voto preferencial en las elecciones congresuales: reiteraci\u00f3n de aspectos negativos de un sistema electoral excluyente Por: Jos\u00e9 Francisco Pe\u00f1a Guaba El voto preferencial es un sistema de votaci\u00f3n que \u00ab… permite a los ciudadanos sufragar por el candidato o candidata de su simpat\u00eda, de una lista que se les presenta […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-32786","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mi-voz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32786","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32786"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32786\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32786"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32786"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32786"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2020-06-24 14:32:39 <\/h6>\n
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