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Diariodominicano.com<\/strong><\/p>\n LA COLUMNA DE TRAJANO<\/strong><\/p>\n <\/strong><\/p>\n EL M\u00c9TODO D?HONDT COMO EL SISTEMA M\u00c1S SOCORRIDO<\/strong><\/p>\n PARA LA ASIGNACI\u00d3N DE ESCA\u00d1OS.<\/strong><\/p>\n<\/p>\n Cada 4 a\u00f1os en el fragor del proceso eleccionario surgen los cuestionamientos y discusiones alrededor de la efectividad y constitucionalidad del m\u00e9todo D’Hondt, todo ello en franco y abierto desconocimiento al prop\u00f3sito m\u00e1s elemental de la democracia, traducido en las necesarias f\u00f3rmulas matem\u00e1ticas, que en \u00f3rganos colegiados de candidaturas plurinominales como los diputados y regidores, se tornan indispensables y procuran reivindicar uno de los principios cardinales de todo sistema democr\u00e1tico, que lo es la representaci\u00f3n de la mayor\u00eda, pero garantizando la proporcionalidad en funci\u00f3n de la cantidad de votos obtenidos, desterrando as\u00ed el riesgo de que un partido que obtenga el 50 m\u00e1s 1, se quede con la totalidad de la c\u00e1mara de diputados o el control de la sala capitular en los ayuntamientos; veamos:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El m\u00e9todo D’Hondt o escrutinio proporcional plurinominal. Es un sistema electoral de c\u00e1lculo proporcional que divide el n\u00famero de votos emitidos para cada partido entre el n\u00famero de cargos electos con los que cuenta cada circunscripci\u00f3n. Tambi\u00e9n conocido como un escrutinio proporcional para las candidaturas plurinominal que se utiliza, generalmente, para repartir o asignar los esca\u00f1os de un parlamento o congreso. Este m\u00e9todo presente desde el 1878 y con m\u00e1s de 140 a\u00f1os en el mercado electoral, lleva el nombre de su creador, el matem\u00e1tico y jurista belga V\u00edctor D’Hondt.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n De los m\u00e9todos com\u00fanmente utilizados para la conversi\u00f3n proporcional de votos en esca\u00f1os, el m\u00e9todo D?Hondt, tiende a favorecer un poco m\u00e1s que otras f\u00f3rmulas electorales a los grandes partidos. Sin embargo, la doctrina ha sido consistente en afirmar que lo que m\u00e1s favorece a los partidos mayoritarios, lo ser\u00edan como podremos inferir m\u00e1s adelante, las Circunscripciones Electorales peque\u00f1as, as\u00ed como tambi\u00e9n el techo o umbral que se condiciona como requisito, normalmente en las leyes para poder ser objeto de las posibilidades de un reparto de puestos normalmente de elecci\u00f3n popular, o bien sea de una condici\u00f3n como lo es el caso dominicano de sacar el 1% de los votos v\u00e1lidos en un proceso eleccionario para mantener su reconocimiento de legalidad en el sistema de partidos pol\u00edticos, con ello nos referimos a lo que la doctrina ha denominada como barrera electoral.<\/p>\n<\/p>\n Pa\u00edses con el m\u00e9todo D?Hondt.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Adem\u00e1s de Rep\u00fablica Dominicana, este m\u00e9todo es acogido por una cantidad significativa de pa\u00edses, podr\u00edamos decir que en la actualidad es el m\u00e1s utilizado de todas las f\u00f3rmulas electorales conocidas, hoy con presencia en un n\u00famero superior a las 40 naciones, fundamentalmente en Europa y Am\u00e9rica, entre ellos; Austria, B\u00e9lgica, Bulgaria, Espa\u00f1a, Estonia, Finlandia, Hungr\u00eda, Islandia, Luxemburgo, Gales, Macedonia, Moldavia, Montenegro, Pa\u00edses Bajos, Polonia, Portugal, Ruman\u00eda, Escocia, Serbia, Eslovenia, Turqu\u00eda, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Ecuador, Uruguay, Paraguay, Per\u00fa, Venezuela, Albania, Camboya, Cabo Verde, Croacia, Rep\u00fablica Checa, Timor del Este, Israel, Jap\u00f3n y Kosovo.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Criterios que utiliza el m\u00e9todo de D’Hondt para la asignaci\u00f3n de esca\u00f1os.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n La f\u00f3rmula o m\u00e9todo de D’Hondt para la asignaci\u00f3n o distribuci\u00f3n de los esca\u00f1os, en funci\u00f3n de los resultados electorales toma en consideraci\u00f3n de manera general los siguientes par\u00e1metros:<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Solo considera para fines de la obtenci\u00f3n de candidaturas o esca\u00f1os, aquellos partidos o agrupaciones pol\u00edticas que hayan obtenido por lo menos el 3% de los votos v\u00e1lidos emitidos en la circunscripci\u00f3n de que se trate, en el caso dominicano no se prev\u00e9 ni se observa en la ley la regla del porcentaje m\u00e1ximo o m\u00ednimo o barrera electoral para acceder al reparto de candidaturas ganables, esto as\u00ed por el tama\u00f1o de las circunscripciones y la poca cantidad de candidaturas en juego, donde solo tendr\u00e1n acceso a la posible repartici\u00f3n de esca\u00f1os los dos, o escasamente los tres partidos mayoritarios.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Otro par\u00e1metro consiste en ordenar de mayor a menor, la cantidad de votos obtenidos por las diferentes candidaturas participantes, dividiendo los votos por un n\u00famero igual al de las candidaturas de la circunscripci\u00f3n. Resultando ganadoras aquellas candidaturas que hayan obtenido los cocientes en atenci\u00f3n a un orden descendente.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Para los casos en que los cocientes coincidan en dos candidaturas diferentes, resultar\u00eda ganador, el que en el sumatorio total de votos haya obtenido un n\u00famero mayor, de igual forma, aunque no muy probable que suceda, si en el esca\u00f1o en disputa las dos candidaturas obtienen tambi\u00e9n un empate en el total de los votos, este empate se resolver\u00e1 por sorteo y los posteriores de forma alterna.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n No obstante, a las virtudes, sobre todo pr\u00e1cticas y de una profusa utilizaci\u00f3n, dir\u00edamos que casi parte de la cultura electoral de una gran cantidad de pa\u00edses, que pudi\u00e9ramos atribuirles al m\u00e9todo D’Hondt, cabe reconocer de la existencia de otras f\u00f3rmulas electorales, incluso muchas de ellas m\u00e1s proporcionales que el propio m\u00e9todo D’Hondt, por citar algunas: las de resto mayor: a) Cuota de Hare, b). Cuota de Droop, c). Cuota Imperiali, d) Cuota de Hagenbach-Bischoff; entre otras como la de la media m\u00e1s elevada, a cuya clasificaci\u00f3n corresponde el D’Hondt, como el de Sainte-Lagu\u00eb tradicional y la modificada. Asimismo, tambi\u00e9n aparecen dentro de las denominadas f\u00f3rmulas mayoritarias, la de mayor\u00eda relativa, la mayor\u00eda absoluta, la del Voto alternativo, el Voto limitado, el Voto \u00fanico no transferible, el Voto acumulativo, el Voto fraccionado o por puntuaci\u00f3n y el Voto \u00fanico transferible.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Algunas ventajas del m\u00e9todo D’Hondt<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Facilita el equilibrio democr\u00e1tico, permitiendo que cada partido pol\u00edtico logre un n\u00famero de esca\u00f1os y representaci\u00f3n en correspondencia con los votos obtenidos. Este m\u00e9todo privilegia la proporcionalidad y un reparto m\u00e1s equitativo y plural, denotando mayor legitimidad y aceptaci\u00f3n de los resultados en los procesos electorales, al considerar y garantizar la participaci\u00f3n de la diversidad de los partidos.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El m\u00e9todo D?Hondt en la ley org\u00e1nica del r\u00e9gimen electoral dominicano, (No.15-19).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Al margen de las virtudes que pudi\u00e9ramos reconocerle a la f\u00f3rmula de D?Hondt, como herramienta, que hasta el momento ha rendido frutos aceptables, somos de opini\u00f3n que al presente este m\u00e9todo debi\u00f3 haber sido superado, plante\u00e1ndose una especie de h\u00edbrido, que diera mejores resultados que los servidos hasta la fecha, con la asignaci\u00f3n de esca\u00f1os, ello as\u00ed porque a nuestro juicio el m\u00e9todo D? Hondt, puede calificarse de antidemocr\u00e1tico en el sentido de que tiende a favorecer a la primera o a las dos primeras mayor\u00edas.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El resultado pr\u00e1ctico con este m\u00e9todo para la experiencia dominicana es que los ganadores de candidaturas plurinominales, no necesariamente lo ser\u00e1n los candidatos que tengan m\u00e1s votos, sino aquellos con la doble condici\u00f3n de ser los candidatos m\u00e1s votado y del partido m\u00e1s votado. As\u00ed las cosas, es posible que en una jurisdicci\u00f3n un candidato obtenga m\u00e1s votos que otro (por ejemplo, un candidato x obtiene m\u00e1s votos preferenciales que su contrincante) pero, al realizar la asignaci\u00f3n de esca\u00f1os, se considera primero el llamado \u00abvoto de esca\u00f1o\u00bb, o sea la cantidad de votos obtenida por el partido, y a ese partido se le van asignando los ganadores de acuerdo a la posici\u00f3n que deba cubrirse (por ejemplo, diputado 1 de la circunscripci\u00f3n 1, y as\u00ed sucesivamente).<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Dado que en el sistema pol\u00edtico dominicano solo hay dos mayor\u00edas pol\u00edticas, y las restantes se sit\u00faan muy cercanas entre ellas a nivel de votaci\u00f3n, entonces la asignaci\u00f3n de esca\u00f1os corresponde, de hecho, a la primera o segunda mayor\u00edas; en circunscripciones, donde se sortearon cinco diputados, en 2016, las dos primeras mayor\u00edas los obtuvieron todos, y de hecho la primera mayor\u00eda acapar\u00f3 siempre entre tres y cuatro diputaciones, de las cinco en competencia.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Lamentablemente, como ya hemos expuesto debimos haber procurado otras f\u00f3rmulas para asignar los esca\u00f1os plurinominales. Se dice y as\u00ed lo hemos rese\u00f1ado precedentemente que otros m\u00e9todos como el de la Cuota de Hare o el de Sainte-Lagu\u00eb en cualquiera de sus versiones tradicional o modificada pudieran haber rendido un reparto m\u00e1s plural y democr\u00e1tico.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El autor es abogado, polit\u00f3logo y presidente de la Fundaci\u00f3n Justicia y Transparencia. Correo electr\u00f3nico: trajanopotentini1@gmail.com<\/p>\n Diariodominicano.com LA COLUMNA DE TRAJANO EL M\u00c9TODO D?HONDT COMO EL SISTEMA M\u00c1S SOCORRIDO PARA LA ASIGNACI\u00d3N DE ESCA\u00d1OS. 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