<\/p>\n
RESCATAR EL ( INDESUR ) <\/span><\/strong><\/p>\n UN CANTO DE ESPERANZA AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA REGION SUR<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/strong><\/p>\n Lic. PEDRO SALLA TORRES<\/span><\/strong><\/p>\n <\/span><\/strong> <\/span><\/p>\n <\/span><\/p>\n Con marcado inter\u00e9s y atenci\u00f3n, hemos le\u00eddos y analizados el interesante anteproyecto de ley \u00abReorganizaci\u00f3n y Mejora de la Gesti\u00f3n Publica, Mediante la disoluci\u00f3n de instituciones \u00abpresentado por la reci\u00e9n electa Senadora y actual Diputada por el Distrito Nacional (Dra. Faride Raful), el cual est\u00e1 sustentado en ocho (8) considerando, y la misma fundamenta, mediante los principios de razonabilidad en el uso y manejo de los recursos del Estado, duplicidad de funciones, ineficientes, y sobre todo, D\u00e9ficit presupuestario parcialmente originado por transferencias gubernamentales. Con esto, justifica la eliminaci\u00f3n de cincuenta y ocho (58) instituciones p\u00fablicas, a las cuales, se les transfiere, Quince Mil Ochocientos Diez Millones Quinientos Noventa y Cuatro Mil Cuatrocientos Tres Pesos Dominicanos con 71\/100, (RD$15, 810, 594,403.71).<\/span><\/p>\n Hasta ah\u00ed, todo lo he ponderado positivamente y lo avale, por considerarlo justo y acertado del proyecto de ley de referencia. Sin embargo al hurgar en el texto, advert\u00ed, que para la eliminaci\u00f3n de las instituciones propuestas, se toma como principal indicador, el d\u00e9ficit fiscal, (Diferencia negativa entre ingresos y gastos financieros), para lo cual su soluci\u00f3n puede inducirse, incrementando los ingresos y\/o reduciendo los gastos. (\u00abEl d\u00e9ficit, es m\u00e1s que un n\u00famero\u00bb). Como se observa, el proyecto de ley, acoge la v\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil, la reducci\u00f3n del gasto personal, acarreado por las transferencias a las instituciones identificadas como arcaicas, ineficientes, \u00abduplicidad de funciones\u00bb, y no as\u00ed, la reducci\u00f3n del gasto tributario, (Subvenciones, Exoneraciones, Incentivos fiscales, etc.), llama la atenci\u00f3n, que entre los principios de sustentos para su propuesta, no constituyen el mejor indicador de evaluacion para propuesta de eliminaci\u00f3n de las instituciones por igual.<\/span><\/p>\n<\/p>\n EL INDESUR INSTRUMENTO DE DESARROLLO REGIONAL<\/span><\/strong><\/p>\n En tal sentido queremos destacar el caso particular del \u00abInstituto para el Desarrollo del Suroeste\u00bb (INDESUR), instituci\u00f3n, que sin lugar a dudas no responde a los principios sustentados por la proponente del citado anteproyecto de ley, toda vez que esta instituci\u00f3n, constituye un verdadero instrumento de desarrollo econ\u00f3mico y social regional, sustentada en su misi\u00f3n, visi\u00f3n y principios de gesti\u00f3n sostenible y gobernanza. <\/span><\/p>\n No dudamos, que durante los \u00faltimos a\u00f1os, el INDESUR, ha sido distorsionado en el cumplimiento de su misi\u00f3n y visi\u00f3n, as\u00ed como en su enfoque estrat\u00e9gico de desarrollo regional y\/o Local, tanto es as\u00ed, que en la actualidad, el gobierno dominicano, tiene en carpeta un Plan para el Desarrollo de la Regi\u00f3n Suroeste\u00bb, formulado por el MEPYD, Es en tal sentido que la \u00faltima d\u00e9cada, en la Rep\u00fablica Dominicana, el tema del desarrollo local, ha venido ocupando una importancia capital en la agenda de su desarrollo. <\/span><\/p>\n En la actualidad siete (7) provincias del Pa\u00eds, desde el a\u00f1o 2015, promueven y trabajan en el abordaje de esta estrategia de desarrollo local ? Regional a fin de lograr la construccion de espacios de participaci\u00f3n en alianza estrat\u00e9gica entre los gobiernos locales, la sociedad civil y el sector privado productivo de cada territorio o comunidad.<\/span><\/p>\n La practica en las provincias: Azua, San Juan, El\u00edas Pi\u00f1a, Barahona, Pedernales, Baoruco e Independencia, ha demostrado que la construccion de espacios de participacion y concertaci\u00f3nes necesaria, como plataforma y condicion necesaria para eficientizar esta estrategia de desarrollo fundamentada en el aprovechamiento de sus potencialidades end\u00f3genas y\/o recursos, alcanzar trabajo en equipo y\/o en Redes comunitarias, creaci\u00f3n de alianzas estrat\u00e9gicas con los actores claves del desarrollo y gobernabilidad democr\u00e1tica, promueve la participaci\u00f3n y socializaci\u00f3n entre los municipios y\/o localidades de la regi\u00f3n, bajos la creaciones de espacios de la gobernanza referida al \u00e1mbito local y\/o regional. En tal sentido, somos de la opini\u00f3n, de que no procede la mera o los par\u00e1metros de evaluaci\u00f3n de la existencia o no de una instituci\u00f3n p\u00fablica, a la luz de su rentabilidad financiera exclusivamente, puesto que la misma se debe medir por el valor agregado, y los resultado en la contribuci\u00f3n que esta aporta a la mejor\u00eda de la calidad de vida, y al desarrollo social y pol\u00edtico sostenible de la sociedad.<\/span><\/p>\n En consecuencia, a la luz de esta realidad, circula la tendencia creciente de apoyar y promover el desarrollo nacional a trav\u00e9s del uso del territorio como unidad de planificacion. De ah\u00ed, la necesaria orientaci\u00f3n hacia la Descentralizacion en la gesti\u00f3n del dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas territoriales y\/o regionales.<\/span><\/p>\n El fracaso de las politicas centralistas, junto con los retos planteados por la globalizaci\u00f3n, han obligado la adopci\u00f3n del enfoque del desarrollo local, el cual se construye con la participacion de los principales actores del territorio y\/o la participaci\u00f3n activa de la comunidad, en la b\u00fasqueda de la construcci\u00f3n de sus propias soluciones.<\/span><\/p>\n Estudios recientes demuestran sobre el proceso de desarrollo, tres hechos relevantes, los cuales, necesariamente deber\u00e1n ser tomados en cuenta:<\/span><\/p>\n 1- Las econom\u00edas crecen a nivel nacional, lo cual no implica que todas las personas, ni todos los municipios, necesariamente deben beneficiarse por igual.<\/span><\/p>\n 2- La pobreza y la desigualdad, se expresan de distinta manera a nivel territorial, o sea que cada comunidad, tiene sus propias particularidades socioecon\u00f3micas.<\/span><\/p>\n 3- El grado en que cada provincia se beneficia o no del crecimiento de la economia nacional, depende no solo de las politicas del pais en su conjunto, sino de su propia competitividad territorial.<\/span><\/p>\n La experiencia vivida en la Republica Dominicana, se fundamentan en la identificaci\u00f3n, Priorizacion, analisis de ventajas competitivas y sostenibilidad para el aprovechamiento de recursos, mediante la jerarquizaci\u00f3n de cadenas de valores productivos, propiciando e incentivando nuevos emprendimientos locales.<\/span><\/p>\n La aplicaci\u00f3n de esta estrategia a las siete (7) provincias ya mencionadas, y monitoreadas por un organismo de acompa\u00f1amiento de car\u00e1cter regional, como lo es INDESUR, genera una din\u00e1mica socioecon\u00f3mica sustentada en la articulaci\u00f3n de redes institucionales tanto del sector p\u00fablico, privado productivo y social-comunitario permitiendo una sinergia y eslabonamientos productivos entre productores, transformadores, comercializadores de productos y\/o servicios de la regi\u00f3n y\/o localidades, as\u00ed como de suplidores de insumos, produci\u00e9ndose entre ellos, efectos favorables mediante la endogenizacion para la construcci\u00f3n de redes locales, la cuales necesariamente repercuten en beneficio del desarrollo socioecon\u00f3mico de las comunidades de la regi\u00f3n sur, en el caso del INDESUR.<\/span><\/p>\n En lo referente a la Regi\u00f3n Suroeste, de lo que se trata es de cautivar mercados locales mediante el aprovechamiento de sus potenciales diferenciados, esto es, aprovechar un mercado de 878,267 habitantes distribuidos en 7 provincias, 14,402, km2, en la region existen 11 clusteres estrategicos \/ productivos, municipios mediante el uso de unas 459 organizaciones tanto del sector p\u00fablico, privado productivo y socia-comunitario. <\/span><\/p>\n Es a partir de la promoci\u00f3n del enfoque DEL, que el gobierno central a traves de la \u00abEstrategia Nacional de Desarrollo o ley No. 01-12\u00bb,su tercer eje estrat\u00e9gico \u00abel logro de una econom\u00eda territorial y socialmente integrada, innovadora, diversificada, ambientalmente sostenible, que aprovecha y potencia las oportunidades del mercado local y se inserta de forma competitiva en la econom\u00eda global\u00bb.Ha reconocido la importancia de los territorios (Municipios, Provincias o Regiones), como unidades que muestran din\u00e1micas diferenciada y por tanto, <\/span><\/p>\n nuevas formas de poder, competitividad, y sostenibilidad en el tiempo y el espacio, en tal sentido debemos colegir, <\/span><\/p>\n que son pol\u00edticas de desarrollo local como est\u00e1, las cuales se constituyen en herramientas eficaces y viables en la contenci\u00f3n del flujo migratorios de las comunidades econ\u00f3micamente menos desarrolladas, a las ciudades con mayor potencial socioecon\u00f3mico, lo cual solo ha servido para general grandes cinturones de miseria, y convirtiendo a los dominicanos que emigran, en entes m\u00e1s vulnerables y hasta generadores factores de violencia social.<\/span><\/p>\n En el INDESUR, se cumple el rol de trascender los aspectos sectoriales y promover la articulaci\u00f3n de actores de diferentes \u00e1mbitos. En tal sentido, est\u00e1 llamado a \u00abPromover el desarrollo integral de las siete (7) provincias y sus comunidades enclavadas en la regi\u00f3n suroeste del Pa\u00eds, mediante la participaci\u00f3n activa de sus pobladores, a fin de promover la generaci\u00f3n en las distintas localidades verdadera fuentes de empleos, emprendimiento, u oficios de calidad, que permitan generar ingresos econ\u00f3micos suficientes, para as\u00ed estimular el ahorro y la inversi\u00f3n local por parte de los mismos comunitarios y\/o mun\u00edcipes, generando sinergia entre los distintos actores comunitarios de la Regi\u00f3n Suroeste.<\/span><\/p>\n LA PROPUESTA:<\/strong><\/span><\/p>\n Siendo as\u00ed, sugerimos, que en lugar de la eliminaci\u00f3n del Instituto para el Desarrollo del Suroeste (INDESUR), como ha sido planteado por la Legisladora Raful en su interesante y bien intencionado Anteproyecto de ley, somos de la opini\u00f3n que dicha instituci\u00f3n, sea sometida a un proceso de adecuaci\u00f3n y\/o reconversi\u00f3n, etc., para el cumplimiento eficaz de su misi\u00f3n y visi\u00f3n estrat\u00e9gica en procura de devolverle su esencia y continuar con su prop\u00f3sito original \u00abPromover el desarrollo integral de las siete (7) provincias enclavadas en la region suroeste del Pa\u00eds, mediante la participaci\u00f3n activa de sus pobladores, a fin de crear empleos productivos, que generen ingresos suficientes que permitan estimular el ahorro y la inversi\u00f3n\u00bb. <\/span><\/p>\n<\/p>\n Lic. PEDRO SALLA TORRES<\/strong><\/span><\/p>\n Abogado -Consultor, Y Gestor Cultural<\/strong><\/span><\/p>\n Presidente Movimiento (MORELA). <\/strong><\/span><\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n RESCATAR EL ( INDESUR ) UN CANTO DE ESPERANZA AL DESARROLLO INTEGRAL DE LA REGION SUR Lic. PEDRO SALLA TORRES Con marcado inter\u00e9s y atenci\u00f3n, hemos le\u00eddos y analizados el interesante anteproyecto de ley \u00abReorganizaci\u00f3n y Mejora de la Gesti\u00f3n Publica, Mediante la disoluci\u00f3n de instituciones \u00abpresentado por la reci\u00e9n electa Senadora y actual Diputada […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-32711","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mi-voz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32711","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32711"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32711\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32711"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32711"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32711"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2020-08-02 15:18:30 <\/h6>\n
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