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\u00bfAvanzar\u00e1 la infraestructura de la justicia social?<\/strong><\/p>\n El nuevo Ministro de Trabajo tendr\u00e1 que enfrentar estos formidables desaf\u00edos en tiempos calamitosos. La pandemia del coronavirus ya ha deteriorado la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de manera significativa y los gobiernos deben abocarse a su rescate.<\/strong><\/p>\n Por JUAN LLADO <\/strong><\/p>\n<\/p>\n Pronto el pa\u00eds estrenar\u00e1 un nuevo gobierno y son bien altas las expectativas sobre el desempe\u00f1o de su gabinete. Con la escogencia del Ministro de Trabajo a ser designado, el presidente electo habr\u00e1 aspirado a un \u00abcambio\u00bb sustancial en el malogrado andamiaje de protecci\u00f3n y seguridad que rodea a la clase trabajadora y a los que sobreviven en el inframundo de la pobreza. Pero a juzgar por los reportes de prensa y los diagn\u00f3sticos sectoriales, ese joven ministro necesitara enormes br\u00edos y fina inteligencia para enfrentar tres grandes desaf\u00edos que atenazan el progreso del sistema de seguridad social.<\/p>\n<\/p>\n El susodicho ministro ostenta la presidencia exoficio del Consejo Nacional de Seguridad Social. Eso implica una enorme responsabilidad en el cumplimiento de la misi\u00f3n del sistema: \u00abGarantizar protecci\u00f3n social, solidaria, suficiente y oportuna contra los riesgos de vejez, discapacidad, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales, procurando el mayor impacto social, econ\u00f3mico y de calidad de vida de la poblaci\u00f3n beneficiaria.\u00bb El ministrodeber\u00e1, por tanto,ejercer un crucial liderazgo para que la poblaci\u00f3n alcance los niveles de bienestar que se asocian con el estado social y democr\u00e1tico de derecho consagrado en los art\u00edculos 7 y 8 de nuestra Constituci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n Para el mejor cumplimiento de esa misi\u00f3n de redenci\u00f3n social, hace tiempo que se viene pidiendo una reforma integral de la Ley No.87-01 de Seguridad Social. Las centrales sindicales, por ejemplo, abogan por una eliminaci\u00f3n del \u00abmodelo de capitalizaci\u00f3n individual para establecer un modelo p\u00fablico y solidario\u00bb sobre las pensiones. Otras organizaciones reclaman cambios en la parte del sistema de salud. Mientras, el Poder Ejecutivo promulg\u00f3 en febrero pasado una ley de reforma (No.13-20) que, aunque integra a cientos de miles de trabajadores que no estaban afiliados al sistema, deja pendiente la configuraci\u00f3n integral de la legislaci\u00f3n original.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Mientras se espera consensuar una nueva legislaci\u00f3n, la atenci\u00f3n prioritaria del nuevo ministro debe fijarse en tres grandes desaf\u00edos: la atenci\u00f3n primaria en salud, la reforma del sistema de pensiones y el deterioro del poder adquisitivo de los salarios. Son retos may\u00fasculos que, de no resolverlos satisfactoriamente, podr\u00edan pulverizar su futuro pol\u00edtico. La gravedad del juicio es avalada por lo que han expresado algunas voces responsables sobre cada uno de estos desaf\u00edos.<\/p>\n<\/p>\n Seg\u00fan Magdalena Rathe, Costa Rica tiene el mejor sistema de salud de America Latina precisamente por la fortaleza de su atenci\u00f3n primaria. \u00abEn la RD, las leyes que sustentan el sistema dominicano de seguridad social consagran este primer nivel de atenci\u00f3n como la puerta de entrada al sistema de salud y la atenci\u00f3n primaria como la forma de organizar la provisi\u00f3n de servicios ? desde los servicios colectivos dirigidos a toda la poblaci\u00f3n, pasando por la promoci\u00f3n de la salud y la prevenci\u00f3n de la enfermedad, hasta la atenci\u00f3n integral de las personas durante todo su ciclo de vida, incluyendo los cuidados paliativos antes de la muerte. Lamentablemente, casi 20 a\u00f1os despu\u00e9s de aprobaci\u00f3n de estas leyes, esto no ha podido ser logrado. Somos el quinto pa\u00eds en Latinoam\u00e9rica en t\u00e9rminos de n\u00famero de casos y muertes por habitante. Posiblemente estos resultados hubieran sido mejores si los sucesivos gobiernos, a lo largo de d\u00e9cadas, hubieran priorizado la atenci\u00f3n primaria.\u00bb La dilaci\u00f3n en la aplicaci\u00f3n de la estrategia de atenci\u00f3n primaria equivale a un criminal soslayo que amerita su inmediata correcci\u00f3n.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n En materia del sistema de pensiones, Matias Bosch se\u00f1ala que las AFP y las ARS han instalado un \u00abestado dentro del estado\u00bb que hacen del sistema una estafa a los trabajadores. \u00abLos resultados dicen qui\u00e9n ha sido el ganador: de 2004 a 2019 las AFP obtuvieron utilidades por casi 40,000 millones de pesos, sumados a 24,500 millones en \u00abgastos operacionales\u00bb. Es decir, m\u00e1s de 64 mil millones de pesos en una estructura empresarial parasitaria, que beneficia principalmente a los cinco mayores grupos financieros del pa\u00eds, incluyendo -lamentable y vergonzosamente- al Banco de Reservas. En ese trayecto, la rentabilidad de las AFP ha llegado a picos del 56%, y en 2019 fue de 38.7%, mientras la rentabilidad de los fondos de los cotizantes apenas lleg\u00f3 al 5.4%. Dinero que podr\u00eda servir para pensiones, protecci\u00f3n y progreso social, chupado sin dar un golpe. Lo \u00abinvierten\u00bb en un 77.5% en el Ministerio de Hacienda y el Banco Central, es decir lo transforman en deuda fiscal y cuasi fiscal que se paga con fondos p\u00fablicos, o sea, con impuestos y m\u00e1s deuda.\u00bb Los fondos entonces no deben quedar entrampados en el Banco Central y el Ministerio de Hacienda, \u00absirviendo de colch\u00f3n a las pol\u00edticas monetaria y fiscal\u00bb y deber\u00edan ser colocados en sectores productivos para aumentar su rendimiento.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Con respecto a los salarios el reclamo por su aumento ha emanado varias veces del Gobernador del Banco Central y hasta del mismo presidente de la Rep\u00fablica. En el libro Gazebo de reciente aparici\u00f3n se afirma (p.29) que su deterioro refleja las ineficiencias del mercado laboral. \u00abDesde el a\u00f1o 2000 el salario real medio por hora ha disminuido en m\u00e1s de un 26%, lo que implica una p\u00e9rdida importante en el poder adquisitivo de los trabajadores. Eso significa que el salario medio de la poblaci\u00f3n no es suficiente para cubrir la canasta b\u00e1sica. En el a\u00f1o 2016, el 80% de los trabajadores dominicanos cobraron menos de US$435 mensuales, y, en el 2017, el salario medio dominicano fue de US$380 mensuales, cifra que no representa la mitad del promedio salarial de la regi\u00f3n (en 2017 el pa\u00eds ocupaba los \u00faltimos lugares de America Latina).\u00bb Urge pues corregir las ineficiencias, incluyendo las relativas a las cesant\u00edas y las prestaciones laborales.<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n El nuevo Ministro de Trabajo tendr\u00e1 que enfrentar estos formidables desaf\u00edos en tiempos calamitosos. La pandemia del coronavirus ya ha deteriorado la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de manera significativa y los gobiernos deben abocarse a su rescate. La Cepal ensaya modelos de soluci\u00f3n, basados en el apoyo p\u00fablico a los sectores m\u00e1s vulnerables. Su principal ejecutiva, Alicia B\u00e1rcena, afirma que \u00abnecesitamos cambiar nuestro modelo de desarrollo, nuestro paradigma, volverlo m\u00e1s sostenible y habitable. El gran desaf\u00edo es que haya un nuevo pacto para construir un estado de bienestar con pol\u00edticas sociales de amplia cobertura. Por ejemplo, las mujeres que est\u00e1n a cargo del cuidado deber\u00edan recibir un ingreso b\u00e1sico porque lo que est\u00e1n haciendo es un servicio a la sociedad. Entre las pol\u00edticas de Estado necesarias para contrarrestar los efectos de la crisis, la Cepal propone un Ingreso B\u00e1sico de Emergencia (IBE), un Bono Contra el Hambre y planes de protecci\u00f3n al sector productivo, adem\u00e1s de la consolidaci\u00f3n de sistemas de protecci\u00f3n social universales y la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas fiscales progresivas.\u00bb<\/p>\n<\/p>\n<\/p>\n Frente a estos ingentes desaf\u00edos y a otros que se derivan de la Cuarta Revoluci\u00f3n Industrial y sus tecnolog\u00edas disruptivas, procede resaltar que de la gesti\u00f3n del Ministerio de Trabajo depende en gran medida que se desmantele la \u00abinfraestructura de opresi\u00f3n\u00bb que pende sobre la poblaci\u00f3n vulnerable del pa\u00eds, estimada por el Banco Mundial en un 41%. Al nuevo ministro le toca accionar para que esa ignominiosa infraestructura evolucione hacia una infraestructura de justicia social, de lo cual depende la cohesi\u00f3n social y cuan equilibrados sean los beneficios del desarrollo. De eso depender\u00e1 tambi\u00e9n su futuro pol\u00edtico, por lo cual el toro que ostenta la representaci\u00f3n de su partido (PRSD) deber\u00e1 no alardear de prepotente.<\/p>\n<\/p>\n Por JUAN LLADO 03-08-2020 ACENTO.COM.DO<\/strong><\/p>\n j.llado@claro.net.do…<\/p>\n \u00bfAvanzar\u00e1 la infraestructura de la justicia social? El nuevo Ministro de Trabajo tendr\u00e1 que enfrentar estos formidables desaf\u00edos en tiempos calamitosos. La pandemia del coronavirus ya ha deteriorado la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de manera significativa y los gobiernos deben abocarse a su rescate. 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