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El jurista habla del fideicomiso que ha establecido el Gobierno para la administraci\u00f3n de la empresa el\u00e9ctrica<\/strong><\/p>\n\n\n\n Santo Domingo, RD.- El ex embajador dominicano en Espa\u00f1a, Olivo Rodr\u00edguez Huertas, abogado y experto en derecho constitucional, se refiri\u00f3 a la iniciativa del gobierno de Luis Abinader para que la planta de Punta Catalina sea gestionada a trav\u00e9s de un fideicomiso, y opin\u00f3 que no ve inconveniente para que eso se produzca debido a que Punta Catalina se desenvuelve en el campo empresarial p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n El ex embajador de la Rep\u00fablica Dominicana en el gobierno de Danilo Medina abord\u00f3 el tema al participar en la entrevista central del programa de televisi\u00f3n \u201cEncuentro Extra\u201d que conduce los s\u00e1bados, de 7:00 am a 8:00 am. por Color Visi\u00f3n, el periodista Cristhian Jim\u00e9nez.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Al hacer su valoraci\u00f3n, luego de que sectores pol\u00edticos y sociales han objetado la decisi\u00f3n del Gobierno de poner en manos de un fideicomiso la administraci\u00f3n de Punta Catalina., expres\u00f3:<\/p>\n\n\n\n \u201cLo primero que hay que se\u00f1alar es que la idea de Punta Catalina desarrolla actividad empresarial p\u00fablica en el campo de la generaci\u00f3n de electricidad que cuenta con formas de derecho privado, para suficiente gesti\u00f3n. Y tiene l\u00f3gica porque al final cabo la actividad de generaci\u00f3n de electricidad en nuestro pa\u00eds, o participaci\u00f3n p\u00fablica, como producto del proceso de la capitalizaci\u00f3n de empresas p\u00fablicas en algunas plantas importantes, aunque eso exista est\u00e1 en manos esencialmente privadas. Es decir Punta Catalina genera un inclusi\u00f3n p\u00fablica en la actividad de generaci\u00f3n y con ello vuelve a un esquema parecido al que estaba previsto a la ley de capitalizaci\u00f3n de la electricidad era generadora transmisora distribuidora y comercializador de electricidad\u201d, coment\u00f3 Huertas.<\/p>\n\n\n\n Manifest\u00f3 que en uno de los gobiernos del expresidente Joaquin Balaguer se cre\u00f3 una legislaci\u00f3n que permiti\u00f3 que decodificar un poco el tema de la generaci\u00f3n de electricidad, con r\u00e9gimen de incentivo que permit\u00eda la incursi\u00f3n de las empresas privadas, lo que posibilit\u00f3 la participaci\u00f3n de un socio capitalista, quienes recibieron incentivos. <\/p>\n\n\n\n \u201cEso sido incluso exitoso hay mucha generaci\u00f3n privada en diferentes campos como producto de distintos procesos que se ha dado que tiene un v\u00ednculo con es una es una realidad que el grueso de la actividad de empresarial p\u00fablica en el campo electricidad. Es una realidad que el grueso de la actividad empresarial en el negocio de la electricidad y de ah\u00ed el hecho de que una instituci\u00f3n como esa se maneje con los criterios de una empresa, que son m\u00e1s propio el derecho privado que es el derecho p\u00fablico\u201d, acot\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Record\u00f3 que desde el gobierno de Danilo Medina se plante\u00f3 el uso de la figura de un fideicomiso o incluso, la posibilidad de constituir una sociedad comercial a la cual el Estado le aportar\u00e1 ese activo. El fideicomiso, en principio es una figura totalmente del derecho comercial, de derecho privado, que se incorpora en nuestra legislaci\u00f3n, con una ley que procuraba crear mecanismos incentivos para el desarrollo del mercado inmobiliario, en principio lo que se hizo fue se aprovech\u00f3 esa ley de desarrollo del mercado inmobiliario, para establecer algo que no estaba regulado en nuestra espec\u00edfica, pero una figura como el fideicomiso que es m\u00e1s pr\u00f3xima obviamente al derecho privado, que al derecho p\u00fablico\u201d, argument\u00f3.<\/p>\n\n\n\n El jurista consider\u00f3 que el presidente de Luis Abinader coment\u00f3 un error cuando afirm\u00f3 en una entrevista que Punta Cantalina no era una empresa, que no era nada, olvidando que esta pertenece a la Corporaci\u00f3n Dominicana de Empresas El\u00e9ctricas Estatales.<\/p>\n\n\n\n Record\u00f3 que Punta Catalina est\u00e1 organizada es una forma de derecho p\u00fablico porque la Corporaci\u00f3n Dominicana de Empresas El\u00e9ctricas Estatales es organismo aut\u00f3nomo establecido al amparo de la Ley General de Electricidad.<\/p>\n\n\n\n Dijo que antes del proceso de la capitalizaci\u00f3n de las empresas p\u00fablicas, la Corporaci\u00f3n Dominicana Electricidad ten\u00eda el control de todo, pero con la modificaci\u00f3n a la legislaci\u00f3n permiti\u00f3 ejercer la actividad empresarial p\u00fablica de generaci\u00f3n de electricidad.<\/p>\n\n\n\n \u201cComo el Banco Reservas es una entidad de intermediaci\u00f3n financiera y su forma jur\u00eddica est\u00e1 organizada en forma de derecho p\u00fablico, un organismo del Estado, pero decentralizado. \u201cAhora bien utilizar ya el activo mismo en el fideicomiso, bueno general seguir\u00e1 generando todav\u00eda mucho m\u00e1s mucho m\u00e1s discusiones, quiz\u00e1s el error del gobierno hay una figura que en el marco de los fideicomisos muy propio para el derecho privado, est\u00e1 previsto porque en la ley del fideicomiso est\u00e1 creado el fideicomiso adherente, eso es lo que ha creado suspiciacia, porque otra cosa distinta ser\u00eda que el Estado yo voy a invertir en esto quiero apalancarme no tengo los recursos voy a empezar a construir una plata, pero Punta Catalina\u201d, afirm\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Seguir\u00e1 siendo del Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cont\u00f3 que el Estado lo que ha debido hacer es explicar todo el proceso, porque en este tiempo la sociedad dominicana le reclama a las autoridades el manejo de los procesos porque esa es la vida p\u00fablica, hay que explicarle claramente a la poblaci\u00f3n, rese\u00f1\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Olivo Rodr\u00edguez Huertas coincidi\u00f3 con lo planteado por el presidente Luis Abinader en el sentido de que Punta Catalina seguir\u00e1 siendo propiedad del Estado, porque se puede poner fin a un fideicomiso. \u201cNo hay forma de que el fiduciario venga a comprometer ese activo. En el contrato hay otros puntos en los que pocos han reparado y que llaman la atenci\u00f3n como el punto en el que se establece que en caso de que uno de los designados en el concejo no pueda asistir incapacidad, el puede designar qui\u00e9n es es que lo va a sustituir, eso s\u00ed es m\u00e1s fuerte, sin embargo no he visto cr\u00edticas a eso\u201d, indic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Huertas se\u00f1al\u00f3 que la Constituci\u00f3n establece un r\u00e9gimen para la actividad empresarial, Punta Catalina desarrolla una actividad empresarial, pero de titularidad p\u00fablica. \u201cLa Constituci\u00f3n dice que la actividad empresarial p\u00fablica y privada est\u00e1 sometida a la misma regla, es un mandato que est\u00e1 en la Constituci\u00f3n\u201d, reflexion\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Olivo Rodr\u00edguez Huertas calific\u00f3 el contrato de at\u00edpico, pero entiende que es una iniciativa que tiene el prop\u00f3sito de un mejor uso de un activo p\u00fablico. \u201cCreo que debieron ser m\u00e1s transparentes con el tema de los adherentes, pero pienso que hay que darle el beneficio al gobierno.<\/p>\n\n\n\n