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Comisi\u00f3n Objetivos Desarrollo Sostenible (ODS) – Rep\u00fablica Dominicana<\/strong><\/p>\n http:\/\/economia.gob.do\/wp-content\/uploads\/drive\/VIPLAN\/ODS\/INV%20RD%202018%20-%20definitivo%20FF%20v2.compressed.pdf<\/strong><\/p>\n II. Resumen <\/strong><\/p>\n La Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 avanzando de forma decidida en la apropiaci\u00f3n de la Agenda 2030. En los \u00faltimos dos a\u00f1os ha realizado esfuerzos importantes en la incorporaci\u00f3n y alineaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y con otros instrumentos de planificaci\u00f3n, en la identificaci\u00f3n de objetivos prioritarios a partir del contexto pa\u00eds, al igual que en la exploraci\u00f3n de una arquitectura de intervenciones \u00f3ptima para acelerar progresos. <\/p>\n El Informe Nacional Voluntario (INV) de Rep\u00fablica Dominicana tiene tres prop\u00f3sitos: <\/strong><\/p>\n Primero, dado que se trata del primer informe que se presenta, dar cuenta de la evoluci\u00f3n y el estado de situaci\u00f3n de cada uno de los ODS a trav\u00e9s de los indicadores disponibles. En ese sentido, se trata de establecer l\u00edneas basales para la Agenda 2030 en el pa\u00eds. <\/p>\n Segundo, presentar la experiencia de Rep\u00fablica Dominicana en el aterrizaje de la Agenda 2030, a partir de la conformaci\u00f3n del mecanismo nacional de articulaci\u00f3n para el logro de los ODS desde una perspectiva participativa y de alineaci\u00f3n de la agenda 2030 con las prioridades nacionales y de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas integrales con vasto contenido a favor de los ODS. <\/p>\n Tercero, registrar los esfuerzos y avances en los an\u00e1lisis a nivel nacional, en torno a las mejores estrategias para acelerar el cumplimiento de la Agenda 2030. Esto implica ofrecer una perspectiva articulada y de interdependencia sin\u00e9rgica entre pol\u00edticas y los ODS. Para ello, se presenta un balance de la oferta program\u00e1tica nacional y se llama la atenci\u00f3n sobre combinaciones de intervenciones necesarias para adelantar los logros. <\/p>\n Con ello se busca empujar la frontera del an\u00e1lisis actual; esto es, dar un paso m\u00e1s all\u00e1 en el conocimiento del estado de situaci\u00f3n y profundizar la reflexi\u00f3n respecto a los objetivos principales e intermedios que habr\u00eda que priorizar a la luz de la integralidad de la agenda y de la interrelaci\u00f3n entre objetivos. <\/p>\n Este informe descansa en los siguientes insumos clave: a) informes nacionales sobre los logros y desaf\u00edos pendientes en la era ODM; b) indicadores oficiales disponibles para cada uno de los ODS o indicadores proxy, con el mayor nivel de desagregaci\u00f3n disponible, en t\u00e9rminos de territorios, grupo etario, sexo y grupos de poblaci\u00f3n en situaci\u00f3n particular; c) informaci\u00f3n cualitativa sobre pol\u00edticas e intervenciones relevantes para la Agenda 2030 levantadas desde las instituciones p\u00fablicas; y d) resultados de las consultas presenciales realizadas con actores gubernamentales, de la sociedad civil, del sector privado, de la academia, de los gobiernos locales, del Poder Legislativo, y de las agencias del Sistema de Naciones Unidas, respecto a los hallazgos principales sobre el estado y posibilidades de integraci\u00f3n de los ODS en la agenda p\u00fablica, los obst\u00e1culos percibidos y las buenas pr\u00e1cticas y lecciones aprendidas. <\/p>\n El pa\u00eds tiene logros importantes que mostrar en el avance para el cumplimiento de la Agenda 2030. Al mismo tiempo, tiene grandes desaf\u00edos en la superaci\u00f3n de brechas persistentes econ\u00f3micas, sociales, ambientales, institucionales y de pol\u00edticas. <\/p>\n El pa\u00eds ha mantenido un robusto crecimiento econ\u00f3mico con tasas superiores a todos los dem\u00e1s pa\u00edses de la regi\u00f3n. Desde los noventa, la tasa de crecimiento promedio anual del PIB se ubica por encima de 5%, y en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os ha superado el 6.5% promedio anual. Asimismo, los niveles de pobreza se han reducido de cerca del 40% en 2003 a proporciones en el presente de 25.5% para pobreza monetaria y de 21% para la pobreza multidimensional, , y la pobreza extrema, a su vez, se coloca por debajo del 6%. El incremento del ingreso per c\u00e1pita en la \u00faltima d\u00e9cada ha colocado al pa\u00eds como una econom\u00eda de ingreso medio alto. <\/p>\n Aunque en los \u00faltimos a\u00f1os se aprecian resultados bastante alentadores en t\u00e9rminos monetarios, existen desaf\u00edos en materia de bienestar multidimensional, que incluyen mejoras en la calidad de los servicios p\u00fablicos, vivienda y evitar reca\u00eddas hacia la pobreza. Al mismo tiempo, se observa una mayor incidencia de la pobreza en la poblaci\u00f3n infantil y adolescente, en las zonas rurales, en ciertas regiones del pa\u00eds y entre la poblaci\u00f3n desocupada. <\/p>\n Para lograr resultados m\u00e1s efectivos, las pol\u00edticas p\u00fablicas deber\u00e1n continuar profundizando su \u00e9nfasis en la universalizaci\u00f3n de la cobertura de la seguridad social, de la cobertura y la calidad de los servicios de salud y educaci\u00f3n, y la continuaci\u00f3n de las pol\u00edticas ya iniciadas para enfrentar con m\u00e1s determinaci\u00f3n el desempleo en poblaciones m\u00e1s vulnerables, como mujeres, j\u00f3venes y el empleo precario, as\u00ed como las inequidades de g\u00e9nero. Para ello, es ineludible continuar incrementando y mejorando la calidad del gasto p\u00fablico social. <\/p>\n ODS2. La subalimentaci\u00f3n y la malnutrici\u00f3n tambi\u00e9n han declinado, y las brechas entre las zonas rurales y urbanas se han cerrado, pero todav\u00eda persisten otras brechas que cerrar y nuevos retos que enfrentar. La subalimentaci\u00f3n ha declinado desde m\u00e1s de 30% a inicio de la d\u00e9cada de los noventa hasta menos de 13% en 2014-2016, y la desnutrici\u00f3n infantil cr\u00f3nica tambi\u00e9n se ha reducido significativamente. Adem\u00e1s, se observan incrementos en la producci\u00f3n y la productividad agr\u00edcola. <\/p>\n No obstante, se estima que cerca del 10% de la poblaci\u00f3n sufre de subalimentaci\u00f3n, y existen tasas de desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica entre ni\u00f1as y ni\u00f1os de hogares pobres (11.3% en hogares en el quintil inferior de riqueza comparado con menos de 7% promedio nacional) y de madres con escasa escolaridad, as\u00ed como d\u00e9ficits nutricionales (p.e. vitamina A, hierro y yodo) en poblaciones espec\u00edficas. Adem\u00e1s, se registra una elevada y creciente proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n adulta en sobrepeso u obesidad y hay evidencia de que la productividad y los ingresos de la agricultura provenientes de la peque\u00f1a producci\u00f3n son los m\u00e1s bajos de la econom\u00eda. <\/p>\n ODS 3. Se registran progresos en la cobertura de salud, aunque con menor impacto en la calidad de los servicios, por lo que deben continuarse y ampliarse los esfuerzos para lograr salud y bienestar en la poblaci\u00f3n. La tasa de mortalidad materna es alta (por encima de 100 por cada 100 mil nacidos vivos), y se ha mantenido elevada por un largo per\u00edodo de tiempo. La mortalidad entre ni\u00f1as y ni\u00f1os de menos de 5 a\u00f1os ha declinado, aunque lentamente. La mortalidad neonatal (en ni\u00f1as y ni\u00f1os de 28 d\u00edas de nacido\/a o menos) sigue elevada, y es la que explica principalmente la mortalidad en la infancia. Al mismo tiempo, la tasa es particularmente elevada en las provincias y en los hogares m\u00e1s pobres y en aquellos en los que la madre tiene menor escolaridad. En materia de incidencia de epidemias, los resultados evidencian progresos importantes en VIH\/ SIDA (los nuevos casos podr\u00edan acercarse a cero hacia 2030) y malaria, aunque en ambos casos se observan tasas todav\u00eda altas en provincias espec\u00edficas asociadas a desarrollo de actividades de turismo y la inmigraci\u00f3n haitiana. Respecto a la tuberculosis, se observan mejor\u00edas, aunque persiste una incidencia relativamente alta. Igualmente, la tasa de fecundidad entre las adolescentes es alta, con poca tendencia a la reducci\u00f3n. <\/p>\n Los avances en materia de salud se ir\u00e1n reflejando en la medida en que el nuevo modelo de atenci\u00f3n primaria se vaya desarrollando y consolidando, lo que implica profesionalizaci\u00f3n del personal de salud y educaci\u00f3n, sistemas de vigilancia epidemiol\u00f3gica m\u00e1s efectivos, mayores niveles de cumplimiento de protocolos de salud y un fortalecimiento de la articulaci\u00f3n institucional en el sector. Lo anterior tambi\u00e9n implicar\u00e1, de cara al futuro, incrementar el gasto p\u00fablico en salud, el cual se ha mantenido en menos del 2% del PIB. <\/p>\n ODS 4. La cobertura del sistema educativo en el nivel primario es muy alta, y en el nivel secundario ha crecido, lo cual es promisorio. Se mantienen, sin embargo, brechas, tanto de cobertura como de calidad. En el nivel primario, la cobertura neta (para poblaci\u00f3n entre 6 y 13 a\u00f1os) es de cerca de 95%, y se hacen esfuerzos en direcci\u00f3n al 100%. En el nivel secundario, la cobertura neta (poblaci\u00f3n entre 14 y 17 a\u00f1os) se ha incrementado de forma moderada pero sostenida, y en 2016 alcanz\u00f3 casi 64%. En este nivel, la cobertura entre las mujeres, en las zonas urbanas, en las provincias con menos pobreza y en los estratos de mayor riqueza, es m\u00e1s elevada que entre los hombres. En educaci\u00f3n preprimaria, la cobertura es baja, ha oscilado alrededor del 30%, y es mayor en las zonas urbanas y en hogares no pobres. Sin embargo, es de notar que se han logrado resultados importantes en materia de atenci\u00f3n a la primera infancia, con una iniciativa integral para promover una pol\u00edtica de protecci\u00f3n. La educaci\u00f3n privada a nivel inicial refleja una cobertura mucho m\u00e1s elevada. <\/p>\n El analfabetismo ha venido declinando y el Gobierno ejecuta un programa encaminado a erradicarlo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. En 2015 era de 7% entre la poblaci\u00f3n de 15 a\u00f1os y m\u00e1s, con tasas m\u00e1s elevadas en la poblaci\u00f3n rural, en hogares pobres y entre hombres. <\/p>\n El incremento en el financiamiento a la educaci\u00f3n p\u00fablica desde 2013, que ha contribuido a expandir la infraestructura escolar en todo el pa\u00eds y a incrementar las remuneraciones al personal docente, se est\u00e1 destinando crecientemente a fortalecer los programas de capacitaci\u00f3n y de captaci\u00f3n de nuevos talentos para la ense\u00f1anza. <\/p>\n En este contexto, el desaf\u00edo principal est\u00e1 relacionado con la calidad de los servicios educativos, que se reflejan como una preocupaci\u00f3n en la sociedad dominicana. El pa\u00eds se ha sometido a los rigores de las pruebas regionales y globales que miden los logros de los procesos educativos en t\u00e9rminos del aprendizaje, y los resultados son bajos. <\/p>\n ODS 5. A pesar de los avances significativos que se han logrado en materia de igualdad de g\u00e9nero, se requiere completar el marco jur\u00eddico y desarrollar acciones espec\u00edficas que coadyuven a reducir las desigualdades de g\u00e9nero, la discriminaci\u00f3n y la violencia contra las mujeres. La Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica reconoce la igualdad entre hombres y mujeres y el pa\u00eds es signatario de los principales instrumentos internacionales en materia de igualdad de g\u00e9nero. Existe un Ministerio de la Mujer con un mandato legal expl\u00edcito de promover la igualdad, y la END tiene como uno de sus objetivos \u00abconstruir una cultura de igualdad y equidad entre hombres y mujeres\u00bb. Sin embargo, no existen leyes espec\u00edficas contra la discriminaci\u00f3n y la violencia ejercidas contra las mujeres. <\/p>\n El 25% de las mujeres ha sufrido violencia f\u00edsica en la adultez, y un 31% de las mujeres ha sufrido violencia emocional. Adem\u00e1s, hay una alta incidencia de las uniones tempranas: cerca de 28% en adolescentes entre 15 y 19 a\u00f1os, 11% antes de los 15 a\u00f1os. Asimismo, el 36% de las mujeres entre 20 y 24 a\u00f1os dijeron haber estado unidas o casadas antes de los 18 a\u00f1os. Las uniones tempranas est\u00e1n asociadas a los embarazos en la adolescencia. I<\/p>\n Las mujeres trabajan m\u00e1s del doble que los hombres en el hogar, en tareas generalmente no reconocidas ni visibilizadas. Y, a pesar de la existencia de cuotas obligatorias para mujeres en las candidaturas, su participaci\u00f3n en el Congreso, el Poder Ejecutivo y los gobiernos locales es baja o muy baja. <\/p>\n ODS 6. La cobertura de los sistemas de agua y disposici\u00f3n de excretas es elevada, aunque persisten brechas que afectan particularmente a los territorios y hogares m\u00e1s pobres. La cobertura de agua supera el 80% de los hogares, pero mientras que en las zonas urbanas alcanza el 86%, en las rurales es de tan s\u00f3lo el 57%. Tambi\u00e9n persisten diferencias regionales -la menor disponibilidad se observa en las regiones m\u00e1s pobres como Higuamo, El Valle y Enriquillo- y entre hogares: en aquellos en condiciones en pobreza extrema la cobertura es menor a 60%. El 97.4% de los hogares posee sistemas de disposici\u00f3n de excretas, y el 79% cuentan con sanitarios, lo cual ha registrado un alto crecimiento en los \u00faltimos a\u00f1os. El 7.6% de los hogares rurales no posee sistemas de disposici\u00f3n de excretas y 46% tienen sistemas precarios, como las letrinas. Al desaf\u00edo de universalizar la cobertura en el acceso a los sistemas de agua y disposici\u00f3n de excretas, se suma la necesidad de incrementar la proporci\u00f3n de aguas servidas que son tratadas, mejorar la calidad de los servicios en t\u00e9rminos de continuidad y calidad, y proteger las fuentes de agua. Esto cobra particular relevancia a la luz de los escenarios de cambio clim\u00e1tico disponibles para el pa\u00eds, que indican reducci\u00f3n en las precipitaciones y, por ende, en la disponibilidad de agua, factor cr\u00edtico para un peque\u00f1o estado insular en desarrollo. <\/p>\n ODS 7. Los sistemas de energ\u00eda el\u00e9ctrica alcanzan al 97% de los 2.9 millones de hogares en el pa\u00eds. Sin embargo, la cobertura es menor en las zonas rurales (91%) que en las urbanas (99%), y todav\u00eda 93 mil hogares carecen de acceso a la electricidad. Los mayores rezagos se advierten en las regiones m\u00e1s pobres (Enriquillo, El Valle, Cibao Noroeste y Yuma), en los hogares en pobreza extrema y zonas aisladas de monta\u00f1a. No obstante, la calidad o continuidad del servicio es la mayor preocupaci\u00f3n. Datos oficiales indican que, del total de la demanda de energ\u00eda, los sistemas s\u00f3lo satisfacen cerca del 85%, lo cual supone interrupciones en el servicio, aunque se avanza en la incorporaci\u00f3n de circuitos con abastecimiento las 24 horas. <\/p>\n En 2015, el consumo de energ\u00eda proveniente de fuentes renovables alcanz\u00f3 el 16.24% de la producci\u00f3n total, porcentaje que se ha venido reduciendo a pesar del incremento en la generaci\u00f3n total de energ\u00eda de fuentes renovables y de los incentivos tributarios vigentes para proyectos de este tipo. Asimismo, el \u00cdndice de Intensidad Energ\u00e9tica se ha venido reduciendo sistem\u00e1ticamente desde inicios de la d\u00e9cada pasada, lo que indica que el pa\u00eds ha venido usando la energ\u00eda el\u00e9ctrica de forma cada vez m\u00e1s eficiente. <\/strong><\/p>\n Los retos del sistema el\u00e9ctrico se asocian principalmente a: suplir el 100% de la demanda, lo cual pasa por hacer financieramente sostenible el sector aumentando la facturaci\u00f3n y los cobros de la energ\u00eda servida, aumentar de forma continua la generaci\u00f3n para suplir la demanda creciente en un contexto de expansi\u00f3n sostenida de la actividad econ\u00f3mica, y transformar la matriz energ\u00e9tica hacia un mayor peso de las energ\u00edas renovables. De igual manera, un elemento clave para la gesti\u00f3n sostenible del uso de la energ\u00eda es mejorar la eficiencia energ\u00e9tica. <\/p>\n ODS 8. El alto nivel de crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds, que en promedio anual ha superado el 5% del PBI por muchos a\u00f1os, ha contribuido a la disminuci\u00f3n del desempleo. En efecto, el desempleo se ha venido reduciendo en los \u00faltimos a\u00f1os; la tasa de desocupaci\u00f3n ha pasado del 7.3% en 2015 a 5.5% en 2017, aunque los resultados en t\u00e9rminos de empleo de calidad a\u00fan no son suficientes. <\/p>\n El desempleo afecta en particular a las personas j\u00f3venes, en especial a las mujeres, y a las personas pobres, quienes muestran mayores dificultades de inserci\u00f3n en la actividad econ\u00f3mica que el promedio nacional o que los hombres adultos. Adem\u00e1s, m\u00e1s de la mitad de las ocupaciones son informales, con desaf\u00edos en t\u00e9rminos de productividad, ingresos y acceso a sistemas de previsi\u00f3n y seguridad social. Cabe resaltar que el sector servicios, que es el que muestra mayor crecimiento econ\u00f3mico, se ha caracterizado en el pa\u00eds por una baja capacidad empleo por unidad de producto. En tanto que otras actividades, como la miner\u00eda, tambi\u00e9n registra reducidos aportes al empleo. <\/p>\n En 2014, el 12.8% de la poblaci\u00f3n entre 5 y 17 a\u00f1os realizaba alg\u00fan tipo de trabajo, en actividades econ\u00f3micas o en quehaceres del hogar. El trabajo infantil se ha reducido, aunque todav\u00eda afecta a una parte de los infantes de hogares en pobreza. <\/p>\n Generar un crecimiento econ\u00f3mico que produzca m\u00e1s empleos es un desaf\u00edo de primer orden. Para ello, se debe contar con una pol\u00edtica de desarrollo productivo que fomente la creaci\u00f3n de puestos de trabajo, y con una pol\u00edtica nacional de empleo, que incluya una estrategia espec\u00edfica para la poblaci\u00f3n joven y las mujeres.<\/p>\n El turismo, como una de las actividades centrales de la econom\u00eda y la principal generadora de divisas, ha venido creciendo sistem\u00e1ticamente en 10.6% en los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, aunque debe diversificarse y hay que velar m\u00e1s por su sostenibilidad ambiental. El turismo explica el 46% de las exportaciones de bienes y servicios<\/strong>. El pa\u00eds se caracteriza por ser un destino casi exclusivo de sol y playa, bajo la modalidad del \u00abtodo incluido\u00bb. Con el fin de conocer en mayor profundidad los impactos ambientales del turismo se requiere desarrollar indicadores que aproximen a la sostenibilidad de la actividad (en t\u00e9rminos de la intensidad del uso del capital natural). Con ello se apunta hacia fortalecer las capacidades nacionales de dise\u00f1ar e implementar mecanismos y pol\u00edticas que reduzcan los efectos sobre las costas y los ecosistemas costeros, los acu\u00edferos subterr\u00e1neos, el uso intensivo del recurso agua y la contaminaci\u00f3n derivada de una inadecuada gesti\u00f3n de residuos. Tambi\u00e9n se evidencian espacios importantes para el desarrollo de la oferta de modalidades de turismo individual, asociadas a la monta\u00f1a, turismo de senderos, de salud, de cruceros, entre otros. <\/p>\n ODS 9. Las manufacturas han perdido peso relativo en la econom\u00eda, a pesar de que las pol\u00edticas p\u00fablicas se han esforzado por expandir el acceso al cr\u00e9dito de las peque\u00f1as industrias y por ende su expansi\u00f3n. La producci\u00f3n de la industria manufacturera explica menos de 14% del PIB -producto de la tendencia sostenida a la terciarizaci\u00f3n de la econom\u00eda- y ha venido perdiendo empleos. Un desaf\u00edo importante es mejorar la disponibilidad de estad\u00edsticas relativas a la actividad desarrollada por las peque\u00f1as industrias de manera sistem\u00e1tica y peri\u00f3dica, con el fin de desplegar instrumentos e indicadores para dise\u00f1ar e implementar pol\u00edticas industriales m\u00e1s efectivas. <\/p>\n En t\u00e9rminos de emisiones de CO2, la Rep\u00fablica Dominicana representa menos del 0.1% de las emisiones mundiales. Las emisiones per c\u00e1pita est\u00e1n por debajo de la media de Latinoam\u00e9rica y el Caribe. Sin embargo, las emisiones del CO2 y de gases de efecto invernadero del pa\u00eds se han incrementado, consistente con la notable expansi\u00f3n de la actividad econ\u00f3mica en los \u00faltimos a\u00f1os, sustentada en modelos de producci\u00f3n con poca sostenibilidad. Se estima que, en 2010, \u00faltimo a\u00f1o disponible de datos, las emisiones brutas de gigagramos de CO2 equivalentes fueron de 31,044.<\/p>\n En 1990 hab\u00edan sido de 7,040 y en 1998 de 23,741. El 62% de las emisiones se originan en el sector energ\u00eda (2010); reducirlas implica migrar hacia una matriz con mayor peso de energ\u00edas renovables y limpias y hacia sistemas de transporte m\u00e1s eficientes. <\/strong>En agosto de 2015 Rep\u00fablica Dominicana present\u00f3 ante la CMNUCC su Contribuci\u00f3n Prevista y Determinada a Nivel Nacional-RD, comprometi\u00e9ndose a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 25% a 2030. Cabe indicar que, si bien persisten importantes brechas por cubrir, la materializaci\u00f3n de los requerimientos de transferencia de recursos financieros y tecnolog\u00edas desde los pa\u00edses desarrollados a los pa\u00edses en desarrollo ha quedado en niveles muy por debajo de las necesidades y del compromiso internacional de la comunidad de donantes. <\/p>\n ODS 10. Los niveles de desigualdad en la econom\u00eda se han reducido, lo que se refleja en una declinaci\u00f3n de la concentraci\u00f3n del ingreso desde inicios de la d\u00e9cada pasada. La participaci\u00f3n de las remuneraciones laborales en el valor agregado (PIB) se ha mantenido estable. <\/p>\n Durante el periodo 2000-2016 se evidencian progresos en materia distributiva. Mientras que en 2012 el \u00edndice de Gini se situ\u00f3 en 0.4713, en 2015 se redujo a 0.4578, aunque se registr\u00f3 un peque\u00f1o retroceso en 2016. <\/p>\n Seg\u00fan el Bolet\u00edn de Pobreza de 2017, en la zona urbana del pa\u00eds se report\u00f3 un mayor nivel de inequidad, donde el coeficiente de Gini se situ\u00f3 en 0.4729, registro que es aproximadamente 15% superior al valor reportado para la zona rural (0.4127). ODS 11. La proporci\u00f3n de poblaci\u00f3n viviendo en tugurios se ha reducido sensiblemente, pero todav\u00eda un 12.1% de la poblaci\u00f3n urbana vive en asentamientos informales y en viviendas inadecuadas. Fruto de iniciativas para mejorar el acceso a viviendas de calidad en zonas de alta densidad de pobreza, se han desarrollado proyectos habitacionales de bajo costo, con visi\u00f3n integral para la inclusi\u00f3n social y econ\u00f3mica de los beneficiarios. Esto ha permitido una reducci\u00f3n en el d\u00e9ficit habitacional y mejorado la resiliencia de estos hogares, aunque con impacto localizado en zonas espec\u00edficas. Es de vital importancia abordar el tema de la vivienda en el contexto dominicano, dada su ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica en la ruta de tormentas y huracanes -que afectan de manera significativa hogares en pobreza- y las fallas geol\u00f3gicas presentes en la isla. Dar cuenta de manera sistem\u00e1tica de la situaci\u00f3n de vivienda y del impacto econ\u00f3mico de los desastres constituye un importante desaf\u00edo para dise\u00f1ar buenas pol\u00edticas que fomenten la resiliencia, basadas en un correcto ordenamiento territorial. Para 2030 la poblaci\u00f3n total alcanzar\u00e1 los 11.25 millones de personas, de los cuales un 39.8% habitar\u00e1 en la zona metropolitana. Actualmente, Rep\u00fablica Dominicana es el d\u00e9cimo pa\u00eds m\u00e1s vulnerable a los riesgos hidrometeorol\u00f3gicos derivados del cambio clim\u00e1tico en el planeta (GCRI 2017). <\/p>\n ODS 12. Los esfuerzos por promover la producci\u00f3n y consumo sostenible son incipientes. El pa\u00eds cuenta con un marco legal general propicio para ello, el cual se ha venido robusteciendo, y se ha generado un conjunto de iniciativas privadas para fomentar una cultura de sostenibilidad en la producci\u00f3n. A 2015, la Rep\u00fablica Dominicana hab\u00eda reducido en 16% el consumo de sustancias que agotan la capa de ozono, sobrepasando as\u00ed la meta pa\u00eds ante el Protocolo de Montreal (10% al 2015). Los avances logrados deben ser complementados con: a) m\u00e1s y mejores estad\u00edsticas e indicadores que permitan dise\u00f1ar buenas pol\u00edticas, pues la limitada disponibilidad de datos es uno de los obst\u00e1culos para el logro de este objetivo; b) mejorar el cumplimiento de las normativas, que es uno de los puntos m\u00e1s d\u00e9biles que se perciben para lograr un manejo m\u00e1s sostenible de la producci\u00f3n; c) impulsar una gesti\u00f3n integral de los residuos, algo en lo que la reciente iniciativa gubernamental denominada \u00abDominicana Limpia\u00bb puede contribuir de forma decidida; d) promover una cultura de producci\u00f3n y consumo sostenibles, que contribuya a cambiar est\u00e1ndares, pr\u00e1cticas y h\u00e1bitos; e) mayores esfuerzos para continuar transformando la matriz energ\u00e9tica hacia una sobre fuentes sostenibles; y f) completar el marco regulatorio con la aprobaci\u00f3n final de iniciativas legales en curso, tales como una ley de aguas, una ley de ordenamiento territorial y una ley de gesti\u00f3n integral de residuos. <\/p>\n ODS 13. En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas ha habido avances positivos en la gesti\u00f3n de riesgos y en la construcci\u00f3n de institucionalidad para enfrentar el cambio clim\u00e1tico y sus efectos. <\/strong>El Sistema Nacional de Prevenci\u00f3n, Mitigaci\u00f3n y Respuesta ante Desastres (147-02), el Plan Nacional de Gesti\u00f3n Integral del Riesgo de Desastres (2013) y el fortalecimiento de las capacidades integradas de respuesta ante desastres son evidencia de ello. Tambi\u00e9n se han creado espacios institucionales y dise\u00f1ado y aprobado planes, pol\u00edticas y estrategias para la preparaci\u00f3n y respuesta al cambio clim\u00e1tico. Esto requiere ser complementado con acciones espec\u00edficas sobre cambio clim\u00e1tico, y generar informaci\u00f3n de calidad que alimente las intervenciones. Los escenarios de cambio clim\u00e1tico proyectan modificaciones en las variables clim\u00e1ticas que producir\u00e1n impactos en el pa\u00eds. El aumento de las temperaturas m\u00e1ximas y m\u00ednimas vendr\u00e1 acompa\u00f1ado con ascensos del nivel del mar y severas alteraciones en los patrones de precipitaci\u00f3n, cuya distribuci\u00f3n a lo largo del a\u00f1o, aunque se estima que la precipitaci\u00f3n promedio nacional para el 2050 se reducir\u00e1 progresivamente hasta un 15%, pudiendo llegar a un 17% en el a\u00f1o 2070. ODS 14. Estamos avanzando en la conservaci\u00f3n y uso sostenibles de los mares y oc\u00e9anos y en la protecci\u00f3n efectiva de los ecosistemas marinos, aunque a\u00fan se demanda de m\u00e1s y mejor informaci\u00f3n que permita construir indicadores relevantes y pol\u00edticas e iniciativas concretas y de envergadura. El pa\u00eds cuenta con un sistema de \u00e1reas protegidas en el que se incluyen dos parques submarinos, con una superficie de 256.57 km2, adem\u00e1s de que el 99.16% de las \u00e1reas de protecci\u00f3n estricta pertenecen al \u00e1rea marina. El pa\u00eds ha suscrito los principales instrumentos internacionales en esta \u00e1rea, y posee una de las l\u00edneas costeras m\u00e1s amplias del Caribe, con 1,575 km de costa. Adem\u00e1s, posee una notoria extensi\u00f3n de manglares, que representan un 0.61% del territorio nacional (2012). <\/p>\n ODS 15. Si bien la RD cuenta con un notable sistema de \u00e1reas protegidas y la preservaci\u00f3n de los ecosistemas terrestres ha tenido importantes avances, se requiere de m\u00e1s y mejores estad\u00edsticas para su monitoreo, <\/strong>as\u00ed como de mayores niveles de recursos en sentido general. A la par con el din\u00e1mico crecimiento de la superficie forestal, s\u00f3lo una fracci\u00f3n de ella est\u00e1 bajo gesti\u00f3n sostenible, y se requiere una mayor efectividad de la protecci\u00f3n en los casos de la superficie con fines exclusivos de preservaci\u00f3n. Al mismo tiempo, la calidad de las nuevas \u00e1reas forestales es incierta, lo que hace tambi\u00e9n incierto los servicios ambientales que est\u00e1n en capacidad de prestar. El \u00cdndice de Lista Roja del pa\u00eds es de 0.74, se estima que 22% de los animales est\u00e1n en peligro de extinci\u00f3n, 38% de plantas est\u00e1n en alg\u00fan tipo de peligro, y las especies invasoras son la tercera causa de p\u00e9rdida de biodiversidad. En 2016, la proporci\u00f3n de lugares importantes para la biodiversidad biol\u00f3gica terrestre fue de un 40%, y el valor de los servicios ecosist\u00e9micos se estima entre 2.2% y 7.6% del PIB. En 2012, el 1.1% de la superficie total del pa\u00eds se encontraba en estado de degradaci\u00f3n. Por limitaciones fiscales, en el periodo 2000-2016, el gasto p\u00fablico para la gesti\u00f3n del medio ambiente se mantiene reducido. Se prev\u00e9 que iniciativas en curso para ofrecer apoyo a proyectos agroforestales representen un impulso cr\u00edtico a los esfuerzos por fortalecer la protecci\u00f3n y gesti\u00f3n sostenible de los bosques, la cual hoy d\u00eda solo representa el 3%. ODS 16. Construir instituciones s\u00f3lidas e incluyentes, mejorar el acceso y la confianza del p\u00fablico en la justicia y lograr un Estado m\u00e1s transparente son parte de los grandes desaf\u00edos de la sociedad dominicana. <\/p>\n La evidencia indica que, a largo plazo, se ha registrado un incremento en la tasa de homicidios y otros cr\u00edmenes. Tambi\u00e9n que hay una alta incidencia de maltrato f\u00edsico y psicol\u00f3gico a ni\u00f1as y ni\u00f1os, junto a una elevada prevalencia de explotaci\u00f3n sexual de ni\u00f1as y adolescentes. El 60% de las personas recluidas no ha recibido sentencia, lo que evidencia la existencia de importantes barreras de acceso a la justicia, y se observa falta de confianza en la polic\u00eda y otras 23 instituciones relacionadas con la justicia. Adem\u00e1s, m\u00e1s del 3% de la poblaci\u00f3n y el 12% de ni\u00f1as y ni\u00f1os menores de 5 a\u00f1os carecen de identidad jur\u00eddica, lo que afecta particularmente a poblaci\u00f3n de los hogares y las provincias m\u00e1s pobres. <\/p>\n Ha habido progresos importantes en lograr un Estado m\u00e1s transparente, en especial en lo relacionado a la gesti\u00f3n presupuestaria y las compras p\u00fablicas. Sin embargo, el camino para alcanzar niveles satisfactorios de transparencia y eficacia es todav\u00eda largo. Se destacan mejoras en la gesti\u00f3n presupuestaria a partir del seguimiento a programas protegidos, acceso a informaci\u00f3n sobre la asignaci\u00f3n presupuestaria al servicio del ciudadano-a, entre otras. El pa\u00eds cuenta con un portal transaccional para las compras p\u00fablicas robustecido y con mecanismos para la inclusi\u00f3n de Mipymes en el registro de proveedores del estado, en especial de las empresas lideradas por mujeres. <\/p>\n ODS 17. La restricci\u00f3n fiscal es una de las principales barreras para implementar la Agenda 2030. El financiamiento de la Agenda es un elemento primordial que requiere que el pa\u00eds identifique mecanismos tradicionales e innovadores para su logro. Si bien a nivel global se ha acordado que la fuente principal de financiamiento de la agenda sea con recursos nacionales, se requiere explorar opciones y mecanismos de financiaci\u00f3n que los complementen. <\/p>\n El acceso a financiamiento externo es de primordial importancia, dado que Ia Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 clasificada como pa\u00eds de renta media alta y, por tanto, con pocas opciones para aumentar flujos de ayuda oficial al desarrollo. <\/p>\n La presi\u00f3n tributaria es de 14% del PIB -muy por debajo del promedio de ALC-, el financiamiento anual al sector p\u00fablico ha sido del orden de 5% del PIB, y la Ayuda Oficial al Desarrollo (OAD) no alcanza el 0.1% del PIB. En 2017 la deuda p\u00fablica consolidada (externa e interna) alcanz\u00f3 un 48.9% del PBI. La inversi\u00f3n extranjera directa ha oscilado entre 3% y 4% del PIB y las remesas alcanzan el 8% del PIB. Casi el 90% de la poblaci\u00f3n tiene acceso a la telefon\u00eda m\u00f3vil, el 54% tiene acceso a Internet, aunque apenas un 27% tiene acceso propio a trav\u00e9s de computadoras o tabletas. <\/p>\n La poblaci\u00f3n pobre, de las zonas rurales, de las provincias m\u00e1s pobres y de hogares con jefatura con menor nivel de instrucci\u00f3n y de riqueza es la que menos acceso tiene. Tambi\u00e9n se observan brechas notables por edad: la poblaci\u00f3n joven usa m\u00e1s la computadora e Internet que la de mayor edad. <\/p>\n La iniciativa Rep\u00fablica Digital, que involucra a diversos organismos p\u00fablicos, busca incrementar de manera significativa el acceso y el uso de Internet y reducir la brecha digital gracias a la expansi\u00f3n y fortalecimiento de la infraestructura de conectividad,<\/strong> a la reducci\u00f3n de los costos de conectividad y el acceso de estudiantes, maestros y maestras a dispositivos electr\u00f3nicos. De hecho, la iniciativa ya est\u00e1 mejorando de forma notable el acceso a servicios p\u00fablicos a trav\u00e9s de Internet. <\/p>\n Se observan avances notables en la capacidad de planificaci\u00f3n, se han incorporado los compromisos internacionales (ODS y Consenso de Montevideo) a la planificaci\u00f3n nacional, y se avanza en la vinculaci\u00f3n entre la planificaci\u00f3n y los presupuestos p\u00fablicos. Hay progresos en la incorporaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional en los planes nacionales y en la alineaci\u00f3n de los ODS con las metas nacionales. No obstante, hay insuficiencia de indicadores sobre desarrollo sostenible, en particular relacionados con los objetivos vinculados al planeta. <\/p>\n El panorama presentado muestra que la implementaci\u00f3n de la agenda 2030 en el pa\u00eds ha sido asumida por todos los sectores de manera importante, lo que augura resultados significativos para 2030. Sin embargo, ello requiere la alineaci\u00f3n plena de la planificaci\u00f3n y la presupuestaci\u00f3n 24 nacional con las metas ODS. Es indispensable traducir los avances en t\u00e9rminos de acceso o disponibilidad de los servicios y bienes p\u00fablicos -como fue evidenciado en la era ODM- en la provisi\u00f3n de servicios de calidad que permita hacer realidad el enfoque de sostenibilidad en todas sus dimensiones. <\/p>\n En t\u00e9rminos del \u00abaterrizaje\u00bb de la Agenda 2030, los resultados en el pa\u00eds se registran en dos dimensiones: 1. Procesos vinculados a la conformaci\u00f3n de un mecanismo nacional para el seguimiento e implementaci\u00f3n de la Agenda 2030, y 2. Avances en el dise\u00f1o, articulaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de pol\u00edticas y programas orientados al logro del desarrollo sostenible. <\/p>\n En relaci\u00f3n con los procesos para la conformaci\u00f3n de un mecanismo nacional, en 2016, mediante el Decreto Presidencial, se cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Interinstitucional de Alto Nivel para el Desarrollo Sostenible, integrada por los titulares de las principales instituciones p\u00fablicas con responsabilidades directas en cada uno de los ODS, con representaci\u00f3n del sector privado y de la sociedad civil. Su responsabilidad, como mecanismo nacional, es trazar la ruta y articular esfuerzos interinstitucionales y transectoriales para la implementaci\u00f3n de la Agenda. La Comisi\u00f3n se organiza en cuatro subcomisiones vinculadas a los pilares del desarrollo sostenible (Personas, Prosperidad, Planeta e Institucionalidad), un Comit\u00e9 de Estad\u00edsticas y una Secretar\u00eda T\u00e9cnica. Pr\u00f3ximamente, en seguimiento a recomendaciones de una misi\u00f3n MAPS, se crear\u00e1 un Comit\u00e9 de Financiaci\u00f3n para el Desarrollo, de corte transversal, para trabajar con todas las Subcomisiones. <\/p>\n En el marco de los trabajos de dicha Comisi\u00f3n, se generaron tres productos importantes para posicionar los ODS en la agenda p\u00fablica: a) La evaluaci\u00f3n de la disponibilidad y factibilidad de medici\u00f3n de indicadores nacionales para el seguimiento de los ODS, que arroj\u00f3 que existe informaci\u00f3n disponible para el 37% de los indicadores, se requieren mejoras en las fuentes existentes para el 19% y se necesita la creaci\u00f3n de nuevas fuentes o cambios significativos en las existentes para el 45%. b) Evaluaci\u00f3n R\u00e1pida Integrada (RIA, por sus siglas en ingl\u00e9s), que analiz\u00f3 el nivel de preparaci\u00f3n del pa\u00eds en ese momento para poner en marcha la agenda. En este sentido, a partir de un an\u00e1lisis entre los objetivos y metas de la Agenda 2030 y los instrumentos principales de planificaci\u00f3n nacional, particularmente la Estrategia Nacional de Desarrollo (END), el Plan Nacional Plurianual del Sector P\u00fablico (PNPSP) y algunos planes sectoriales, se encontr\u00f3 un nivel de alineaci\u00f3n de 72%. Este porcentaje se desglosa en 89% para el pilar Personas, 86% para el pilar Prosperidad, 78% para el pilar de Institucionalidad y 42% para el pilar Planeta. Igualmente, el documento identifica como oportunidades de mejora la provisi\u00f3n de servicios de calidad a nivel local, al igual que mecanismos para implementar y medir pol\u00edticas transversales. c) Informe de Transversalizaci\u00f3n, Aceleraci\u00f3n y Asesor\u00eda de Pol\u00edticas (MAPS, por sus siglas en ingl\u00e9s), que identific\u00f3 cinco desaf\u00edos de desarrollo prioritarios para el pa\u00eds -Pobreza Multidimensional, Producci\u00f3n y Consumo Sostenible, Competitividad y Empleo, Poblaciones vulnerables al cambio clim\u00e1tico y otros riesgos, e Institucionalidad del Estado- al igual que \u00e1reas cr\u00edticas de aceleraci\u00f3n con efecto multiplicador en el logro de los ODS. <\/p>\n Estos tres productos complementan otras acciones importantes, como la incorporaci\u00f3n de metas e indicadores de los ODS en el Plan Nacional Plurianual del Sector P\u00fablico (PNPSP) 2017-2020 y en sus actualizaciones, lo que asegura una expresi\u00f3n presupuestaria y de generaci\u00f3n de valor p\u00fablico para metas ODS. Asimismo, varias instituciones han realizado ejercicios de alineaci\u00f3n de sus instrumentos de planificaci\u00f3n con la Agenda 2030. <\/p>\n De manera importante, se ha logrado incorporar nuevos actores relevantes para la Agenda, como las academias, ONG y el sector privado, promoviendo el enfoque de sostenibilidad en sus acciones. Por ejemplo, en el marco de las Subcomisiones participan -en adici\u00f3n a las instancias del estado- 7 organizaciones sin fines de lucro y 7 instancias que representan al sector privado. En adici\u00f3n, la Comisi\u00f3n suscribi\u00f3 el acuerdo \u00abAcademia por la Agenda 2030\u00bb con los principales representantes del sector acad\u00e9mico superior, quienes se comprometieron a apoyar los esfuerzos nacionales a favor de los ODS con la difusi\u00f3n en los c\u00edrculos acad\u00e9micos, la incorporaci\u00f3n de contenido en los programas universitarios y la elaboraci\u00f3n conjunta de investigaciones sobre desarrollo sostenible. Existen esfuerzos en curso para gestar alianzas similares con el sector privado, autoridades locales y sociedad civil y el Congreso Nacional, entre otros actores relevantes. <\/p>\n En relaci\u00f3n con el dise\u00f1o de instrumentos para programas y pol\u00edticas orientadas al logro de los ODS, se registran resultados interesantes. De cara a la implementaci\u00f3n de la agenda y mediante un proceso participativo, el pa\u00eds defini\u00f3 una Hoja de Ruta para avanzar en el ODS 2 (Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria, la mejora de la nutrici\u00f3n y promover la agricultura sostenible). Se han iniciado los trabajos para definir e implementar una Estrategia Nacional para la consecuci\u00f3n del ODS 1 (Poner fin a la pobreza en todas sus formas y en todo el mundo), a partir de la metodolog\u00eda de combos1. En adici\u00f3n, se realiz\u00f3 un proceso nacional de consultas sobre los oc\u00e9anos que abord\u00f3 el ODS 14, y se defini\u00f3 una estrategia para la transversalizaci\u00f3n de g\u00e9nero en los ODS. <\/p>\n Estos esfuerzos avanzan a la par de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas nacionales relacionadas con: el aumento de la cobertura de aseguramiento en salud, accidentes laborales y del seguro de maternidad, protecci\u00f3n de la primera infancia, acceso a cr\u00e9dito para asociaciones de peque\u00f1os\/as productores\/as, aumento en la cobertura de programas de protecci\u00f3n social, mejoras en infraestructura y cobertura de servicios en salud y educaci\u00f3n, reducci\u00f3n de exclusiones por la brecha digital, un programa para la atenci\u00f3n de emergencias, entre otros. Un elemento relevante de muchas de estas iniciativas es su visi\u00f3n integral, consistente con la multidimensionalidad de la Agenda 2030, que permite atacar m\u00e1s de un ODS. <\/p>\n En este sentido se resaltan los siguientes programas: ? Quisqueya Sin Miseria: impacta los ODS 1,2,5 y 10. ? Dominicana Limpia: impacta los ODS 1,5, 11,12. ? Rep\u00fablica Digital: impacta los ODS 1,4,8 y 17. ? Revoluci\u00f3n Educativa: impacta los ODS 1,4,5 y 8. ? Fomento a las Mipymes: impacta los ODS 1,8,9 y 16. ? Visitas Sorpresas Presidenciales: impacta los ODS 1,2,8 y 10. ? Soluciones de viviendas y transporte en barrios de alta densidad de pobreza: impacta los ODS 1, 10, 11. 1 El enfoque \u00abcombos\u00bb ofrece un tratamiento multisectorial a problemas, pol\u00edticas e intervenciones, reconociendo sinergias e interconexiones entre elementos relacionados.<\/p>\n Por \u00faltimo, el INV profundiza en la discusi\u00f3n sobre la arquitectura de pol\u00edticas que permitir\u00eda acelerar los avances en la Agenda 2030, partiendo de reconocer que sus 17 objetivos est\u00e1n \u00edntimamente vinculados unos con otros. Eso implica que avanzar en unos objetivos acelera el avance en otros, al tiempo que alcanzar logros en cada uno de los objetivos depende de los resultados que se obtengan en el resto. <\/p>\n Es por ello que ha venido ganando terreno la idea de que para garantizar \u00e9xito en avanzar en una agenda tan ambiciosa y amplia como la de los ODS, se requiere identificar, con base en evidencia: a) objetivos prioritarios nacionales que contribuyan de acelerar el avance en un n\u00famero cr\u00edtico de otros objetivos; b) las barreras y los factores que contribuyen a acelerar el logro de los objetivos priorizados; c) la combinaci\u00f3n de pol\u00edticas e intervenciones que tienen mayores probabilidades de acelerar los logros. <\/p>\n El Gobierno Dominicano, junto al Sistema de Naciones Unidas, identific\u00f3 cinco \u00e1reas de pol\u00edticas (aceleradores) que contribuir\u00edan a apurar el logro de los ODS. Estos son: 1. Reducci\u00f3n de la pobreza multidimensional, 2. Competitividad y empleo decente, 3. Consumo y producci\u00f3n sostenible, 4. Poblaciones resilientes frente al cambio clim\u00e1tico y otros riesgos, y 5. Institucionalidad del Estado s\u00f3lida e incluyente. <\/strong><\/p>\n Para los fines del INV, el gobierno dominicano decidi\u00f3 abordar inicialmente dos de esos aceleradores: Reducci\u00f3n de pobreza multidimensional y consumo y producci\u00f3n sostenibles. <\/strong><\/p>\n Acelerador: Reducci\u00f3n de pobreza multidimensional. <\/p>\n La pobreza multidimensional se entiende como una situaci\u00f3n concreta de vida de muchas personas, marcada por un conjunto de privaciones que no s\u00f3lo restringen la calidad de vida, sino tambi\u00e9n las oportunidades. A pesar de los avances, las brechas y los rezagos contin\u00faan siendo importantes. Eso amerita pensar en los factores determinantes de la persistencia de la pobreza, en especial en grupos de poblaci\u00f3n y territorios espec\u00edficos, y en las intervenciones que pueden acelerar el cambio, sustentado en un enfoque de sostenibilidad de los logros de las pol\u00edticas para evitar reca\u00eddas. <\/p>\n Los objetivos intermedios y las intervenciones necesarias que fueron identificadas son:<\/strong><\/p>\n — Crear m\u00e1s empleos formales de calidad, a trav\u00e9s de una pol\u00edtica nacional de primer empleo focalizada en j\u00f3venes en pobreza. Esto se debe a que el desempleo es particularmente elevado entre los j\u00f3venes y a que la mitad de la poblaci\u00f3n (52.0%) est\u00e1 ocupada en actividades informales;<\/p>\n — Fortalecer la seguridad alimentaria y nutricional, enfrentando la desnutrici\u00f3n cr\u00f3nica persistente entre ni\u00f1as y ni\u00f1os muy pobres, la malnutrici\u00f3n en poblaciones espec\u00edficas y promoviendo la productividad y la sostenibilidad en la peque\u00f1a agricultura; <\/p>\n –Mejorar el acceso a servicios de salud y educaci\u00f3n de calidad, fortaleciendo los servicios de salud colectiva, priorizando los objetivos de calidad educativa y ampliando la cobertura en los niveles inicial y secundario. Esto se asocia al hecho de que la poblaci\u00f3n m\u00e1s pobre es la que demanda servicios de la red p\u00fablica y la que registra menor cobertura de educaci\u00f3n; <\/p>\n — Reducir el n\u00famero de uniones tempranas y el embarazo en adolescentes, fortaleciendo los servicios de salud colectiva, promoviendo los aprendizajes sobre salud sexual integral en la educaci\u00f3n, fomentando el uso de las TIC en j\u00f3venes para acceder al conocimiento sobre prevenci\u00f3n de violencia y derechos, e impulsando pol\u00edticas para la retenci\u00f3n de las ni\u00f1as y los ni\u00f1os y adolescentes en las escuelas y la reinserci\u00f3n de las madres adolescentes, y la capacitaci\u00f3n para la empleabilidad despu\u00e9s del embarazo; <\/p>\n –Promover la igualdad de g\u00e9nero, enfrentando el desempleo, el cual afecta desproporcionadamente a las mujeres, reconociendo el trabajo en el hogar y enfrentando la violencia contra las mujeres, la cual afecta principalmente a las mujeres pobres; <\/p>\n –Erradicar la falta de identidad jur\u00eddica, la cual es particularmente elevada en personas de hogares pobres. Esto restringe severamente las oportunidades de las personas de ser sujetas de protecci\u00f3n por parte del sistema de la seguridad social, de acceder al sistema educativo, de emplearse y de emprender iniciativas econ\u00f3micas propias; y <\/p>\n –Promover la acumulaci\u00f3n de activos, en especial de las personas pobres, acelerando los programas de titulaci\u00f3n y tenencia de tierras, mejorando las viviendas (estructura, reducci\u00f3n de hacinamiento, acceso al agua) y reduciendo las barreras de acceso al sistema financiero. <\/p>\n Un balance de las intervenciones m\u00e1s destacadas entre aquellas que acelerar\u00edan la reducci\u00f3n de la pobreza multidimensional apunta a que: <\/p>\n 1. la oferta program\u00e1tica del Estado se ha concentrado en intervenciones en materia de: a. Protecci\u00f3n social (seguridad social y asistencia social) b. Cobertura horizontal de los servicios de educaci\u00f3n y salud, c. Seguridad alimentaria, y d. Promoci\u00f3n de la peque\u00f1a empresa (acumulaci\u00f3n de activos productivos) y su acceso a las compras p\u00fablicas e. Microcr\u00e9ditos a productores en \u00e1reas con mayor pobreza <\/p>\n 2. Estos esfuerzos necesitar\u00edan ser complementados con intervenciones relevantes que procuren: a. Crear m\u00e1s empleos formales y de calidad, en especial entre mujeres y j\u00f3venes, b. Mejorar el acceso a servicios de salud de calidad, c. Garantizar una educaci\u00f3n de calidad, d. Promover la igualdad de g\u00e9nero, e. Asegurar la identidad jur\u00eddica de todos y todas, f. Reducir los embarazos en adolescentes y las uniones tempranas, y g. Aumentar la formalizaci\u00f3n de las micro empresas y nuevos emprendimientos <\/p>\n Acelerador: Consumo y producci\u00f3n sostenibles. <\/p>\n Desde inicios de este siglo, en particular desde la aprobaci\u00f3n de la Ley General sobre Medioambiente y Recursos Naturales en 2000 (Ley 68-00), la Rep\u00fablica Dominicana ha venido adoptando instrumentos legales y normativos que han ido creando un marco cada vez m\u00e1s robusto para conservar y utilizar de manera sostenible los recursos. <\/p>\n Sin embargo, estos marcos necesitan ser respaldados por dos cosas. Primero, informaci\u00f3n estad\u00edstica y cualitativa de calidad que permita dise\u00f1ar buenas pol\u00edticas. Segundo, acciones concretas y efectivas que contribuyan a proteger y lograr una gesti\u00f3n sostenible de los recursos naturales. <\/p>\n Como indicado anteriormente, la Rep\u00fablica Dominicana ha sido identificada como uno de los pa\u00edses m\u00e1s vulnerables frente al cambio clim\u00e1tico. En respuesta a ello, logr\u00f3 avanzar en materia de gesti\u00f3n de riesgos y en crear y desarrollar instituciones, estrategias y pol\u00edticas para la preparaci\u00f3n y respuesta. Pero no cuenta con suficientes indicadores relevantes para dise\u00f1ar pol\u00edticas. El pa\u00eds tambi\u00e9n cuenta con un amplio sistema de \u00e1reas protegidas, que incluye zonas costeras y marinas. Pero los ecosistemas marinos est\u00e1n siendo afectados por el cambio clim\u00e1tico, la contaminaci\u00f3n y la pesca no sostenible, al tiempo que la deforestaci\u00f3n, la agricultura no sostenible y la expansi\u00f3n de la ganader\u00eda generan una fuerte presi\u00f3n sobre los bosques. <\/p>\n En ese sentido, se identificaron las barreras que limitan el avance hacia una producci\u00f3n y un consumo m\u00e1s sostenibles, y los objetivos intermedios asociados. Estos son: ? Gestionar los recursos de forma sostenible. <\/p>\n La agricultura y la pecuaria, el turismo, la miner\u00eda y la pesca, que descansan en el uso de recursos naturales, han puesto una significativa presi\u00f3n sobre ellos. La adopci\u00f3n de pr\u00e1cticas de producci\u00f3n sostenibles contribuir\u00eda de forma significativa a la recuperaci\u00f3n de los ecosistemas terrestres y marinos y de sus capacidades para proveer servicios ambientales cr\u00edticos. <\/p>\n –Promover una matriz energ\u00e9tica limpia, reduciendo as\u00ed la contaminaci\u00f3n y las emisiones de CO2. En 2015 estas emisiones alcanzaron 22.8 millones de tonelada, de las que el 62% fueron resultantes de la quema de combustibles f\u00f3siles para la generaci\u00f3n de energ\u00eda el\u00e9ctrica. De ah\u00ed que sea imprescindible avanzar en la reducci\u00f3n de la participaci\u00f3n de las fuentes no renovables, en particular los hidrocarburos, en la producci\u00f3n de energ\u00eda e incrementar la de fuentes renovables, como la e\u00f3lica y fotovoltaica. <\/p>\n –Gestionar los desechos y la contaminaci\u00f3n de forma integral y ambientalmente sostenible. La Rep\u00fablica Dominicana acusa un severo problema de manejo de los desechos s\u00f3lidos y de contaminaci\u00f3n de r\u00edos. <\/p>\n –Promover la innovaci\u00f3n y los negocios sostenibles, contribuyendo a cambiar la \u00abcultura de producci\u00f3n\u00bb. Se han logrado avances articulando alianzas transectoriales, fortaleciendo capacidades y generando incentivos para una producci\u00f3n m\u00e1s limpia, pero los desaf\u00edos son inmensos y se requerir\u00e1 mucho m\u00e1s. <\/p>\n –Promover conocimiento, actitudes y pr\u00e1cticas de producci\u00f3n y consumo sostenibles, sentando bases de largo plazo para esos fines. A pesar de que la educaci\u00f3n ambiental forma parte del curr\u00edculo escolar y de que existe una pol\u00edtica y un programa nacional, persisten pr\u00e1cticas no sostenibles de consumo y producci\u00f3n. Los incentivos p\u00fablicos y las se\u00f1ales de precios han sido muy d\u00e9biles para marcar una diferencia. <\/p>\n –Actualizar el marco regulatorio y reforzar su aplicaci\u00f3n. El marco vigente est\u00e1 desactualizado, es incompleto y su aplicaci\u00f3n es d\u00e9bil. El ordenamiento territorial y la gesti\u00f3n integral del agua y los residuos s\u00f3lidos son tres ejemplos muy claros. As\u00ed mismo, una aplicaci\u00f3n efectiva requiere fortalecer capacidades institucionales, humanas y de recursos, y transversalizar los criterios ambientales en las normativas y pol\u00edticas de desarrollo productivo. <\/p>\n Un balance de los esfuerzos espec\u00edficos para acelerar el avance hacia una producci\u00f3n y un consumo m\u00e1s sostenible apunta a que: 1. El pa\u00eds se ha venido dotando de un conjunto amplio de normas que apoyan la gesti\u00f3n sostenible de los recursos; 2. Se impulsan iniciativas importantes de protecci\u00f3n, gesti\u00f3n sostenible de los bosques y reforestaci\u00f3n; 3. Las capacidades para hacer cumplir las normativas y proteger los bosques son insuficientes; 4. Hay que redoblar los esfuerzos por: a. hacer que las fuentes renovables tengan un peso significativo en la matriz energ\u00e9tica, b. fortalecer la gesti\u00f3n sostenible de los desechos s\u00f3lidos, y c. actualizar y completar el marco regulatorio, en especial con una buena ley de aguas, una ley de ordenamiento territorial y una ley de gesti\u00f3n de residuos s\u00f3lidos. <\/p>\n Esta reflexi\u00f3n sobre la identificaci\u00f3n de desaf\u00edos persistentes y de posibles intervenciones que de manera articulada pueden acelerar un impacto sin\u00e9rgico, resulta clave para avanzar de manera estrat\u00e9gica en la consecuci\u00f3n de la Agenda. Se resalta que este es un proceso actualmente en curso, y que la implementaci\u00f3n de los aceleradores requerir\u00e1 de discusiones y consensos a nivel de las instancias involucradas. <\/strong><\/p>\n Finalmente, el IVN culmina con una secci\u00f3n sobre pr\u00f3ximos pasos a desarrollarse y con un anexo estad\u00edstico que plantea las oportunidades y desaf\u00edos en materia de generaci\u00f3n de datos y sistematizaci\u00f3n de informaci\u00f3n para el seguimiento de los ODS en el pa\u00eds.<\/strong><\/p>\n Comisi\u00f3n Objetivos Desarrollo Sostenible (ODS) – Rep\u00fablica Dominicana http:\/\/economia.gob.do\/wp-content\/uploads\/drive\/VIPLAN\/ODS\/INV%20RD%202018%20-%20definitivo%20FF%20v2.compressed.pdf II. Resumen La Rep\u00fablica Dominicana est\u00e1 avanzando de forma decidida en la apropiaci\u00f3n de la Agenda 2030. En los \u00faltimos dos a\u00f1os ha realizado esfuerzos importantes en la incorporaci\u00f3n y alineaci\u00f3n de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles (ODS) con la Estrategia Nacional de Desarrollo (END) y […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-32326","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-mi-voz"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32326","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=32326"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/32326\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=32326"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=32326"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=32326"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}} 2019-08-31 21:40:31 <\/h6>\n
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