\u00a0Por C\u00e1ndido Mercedes <\/p>\n\n\n\n
\u201c\u2026 La confianza se desvaneci\u00f3. Y la confianza es lo que cohesiona a una sociedad, al mercado y a las instituciones. Sin confianza, nada funciona. Sin confianza, el contrato social se disuelve y la sociedad desaparece, transform\u00e1ndose en individuos a la defensiva que luchan por sobrevivir\u2026\u201d. (Manuel Castells: Redes de Indignaci\u00f3n y esperanza).<\/p>\n\n\n\n
La triada de la desigualdad coexiste en el cuerpo social dominicano, es como una cohabitaci\u00f3n que languidece los tejidos sociales en todos los intersticios. Desigualdad de ingreso, de renta y de oportunidades caminan gravitando en la l\u00e1nguida cohesi\u00f3n social que lejos de ampliarse se reduce, potencializ\u00e1ndose los signos de mayor grado de tensi\u00f3n y malestar social.<\/p>\n\n\n\n
Las tres desigualdades act\u00faan concomitantemente en la pobreza. Desde la ciencia econ\u00f3mica, la pobreza es \u201ctoda carencia de bienes y servicios que produce miseria por la falta de ingresos para satisfacer las necesidades m\u00ednimas de subsistencia\u201d. Desde una mirada sociol\u00f3gica, la pobreza se puede definir como \u201ccondici\u00f3n en la que no se tiene acceso a aquellas cosas que son consideradas \u201cb\u00e1sicas\u201d o \u201cnormales\u201d en una sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
En nuestra sociedad, categorialmente no se ha medido la pobreza desde nuestra formaci\u00f3n social, sino el umbral o par\u00e1metro de organismos internacionales. Verbigracia: Pobre: el que recibe el equivalente de dos d\u00f3lares a 5 diario y Vulnerable: 5 a 10 d\u00f3lares. El Banco Mundial tipifica la pobreza monetaria como aquellos individuos que reciben menos de RD$5,666.00 pesos mensuales. \u00a1Aquellos que sobrepasan esa cifra no son pobres, Eureka!<\/p>\n\n\n\n
Aqu\u00ed, tanto la pobreza absoluta como relativa acusan un grado de profundidad muy alta. La pobreza absoluta \u201cse basa en la idea de subsistencia material, es decir, las condiciones b\u00e1sicas que deben cumplirse para llevar una existencia razonablemente saludable\u201d. Abundan Anthonny Giddens y Philip Sutton: \u201cse considera que las personas que carecen de alimentos, vivienda y ropa suficientes viven en la pobreza absoluta. La pobreza relativa est\u00e1 referida con el nivel general de vida de una sociedad\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Lo importante para nuestra comprensi\u00f3n y compromiso es visualizar la pobreza desde la \u00f3ptica y visi\u00f3n de la organizaci\u00f3n de la sociedad y no como hacen los apologistas del status quo, que la redimensionan desde la perspectiva individual, vale decir, asumen las actitudes culpabilizadoras al individuo. Ellos, desde esa panor\u00e1mica son v\u00edctimas. En gran medida, son los procesos sociales que crean condiciones de pobreza. C\u00f3mo interact\u00faan esas fuerzas estructurales que desencadenan el abismo en diferentes dimensiones de la vida social.<\/p>\n\n\n\n
El shock pand\u00e9mico produjo el shock econ\u00f3mico y un d\u00e9ficit de RD$450,000 millones de pesos, esto es, 9% del PIB. La pobreza monetaria creci\u00f3 de 21.5 a 24%. El desempleo ampliado de 12.5 a 15%. La econom\u00eda informal o subterr\u00e1nea pas\u00f3 de 54 a 56%. Alrededor de 850,000 empleados fueron suspendidos y desvinculados. Seg\u00fan el Ministerio de Educaci\u00f3n Superior, como consecuencia de la pandemia, la deserci\u00f3n universitaria se mont\u00f3 en un astron\u00f3mico 40%. En la educaci\u00f3n primaria y secundaria oscil\u00f3 entre 227 a 322 alumnos que dejaron la misma. Esto es, entre un 12 a un 17%. Para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, perdimos entre un a\u00f1o y un a\u00f1o y medio en la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Un a\u00f1o y 7 meses despu\u00e9s de la pandemia se espera una recuperaci\u00f3n de la econom\u00eda. De 28 pa\u00edses medidos, crecer\u00e1 en promedio 6.3 % en la regi\u00f3n y nosotros 9.1 a 10. Aun as\u00ed, el panorama no es para contar victoria abiertamente. Hay nubarrones, gotas grises en el firmamento, tal como apunta el Banco Mundial en su m\u00e1s reciente informe Recobrar el crecimiento: Reconstruyendo econom\u00edas din\u00e1micas pos-Covid con restricciones presupuestarias. Esboza: a) La recurrencia del virus y su potencial reactivaci\u00f3n; b) La contracci\u00f3n de la liquidez por frenar la inflaci\u00f3n mundial; c) La deuda p\u00fablica: La ratio de la deuda p\u00fablica creci\u00f3, seg\u00fan el organismo crediticio mundial, en 15 puntos en los \u00faltimos 2 a\u00f1os, llegando a un promedio de: 75.8.<\/p>\n\n\n\n
En nuestro pa\u00eds ronda el 70% del PIB con la deuda consolidada, esto es, incluyendo el d\u00e9ficit cuasi fiscal del Banco Central. Lo gravoso, insistimos, no es el ratio de la deuda\/PIB sino, el porcentaje de los ingresos tributarios que tenemos que erogar. De intereses: 32%. Saldo de la deuda: 43%. En una reforma integral deber\u00edamos vislumbrar el quid pro qud, la espina dorsal de la misma: los problemas estructurales del pa\u00eds. Tiene que implicar: a) Aumentar los ingresos en medio de un espacio fiscal limitado; b) Incrementar la eficiencia del gasto y redistribuir el gasto hacia \u00e1reas de mayor crecimiento o de mayor valor social, como nos dir\u00eda el Banco Mundial. No es gastar menos, es gastar m\u00e1s y mejor. \u00a1Esas transferencias representan m\u00e1s del 16 -22% del presupuesto!<\/p>\n\n\n\n
La sociedad dominicana deber\u00e1 empoderarse ante esta problem\u00e1tica acuciante, que ya casi nos desborda y puede desencadenar que los fundamentos macroecon\u00f3micos corran por el suelo. Ha de existir una sinergia entre los actores sociales con una parte de los actores pol\u00edticos, pues los hay que solo piensan en el 2024. Su codicia, ambici\u00f3n y el egocentrismo hasta el paroxismo, lo llevan a ver el proceso como: estamos aqu\u00ed, pero no estamos. Hablamos para o\u00edrnos, pero no para transformar, para modificar, emendar. La elite empresarial act\u00faa como si los ojos solo le sirvieran para caminar. Solo miran lo coyuntural, sin coherencia y sin visi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Es una reforma que, como dice el Banco Mundial, nos lleve a realizar inversiones inteligentes en infraestructura que repercutan en la competitividad, el crecimiento y la desigualdad. Para el 2021, de 28 pa\u00edses evaluados, solo Chile (10.6), Panam\u00e1 (9.9), Per\u00fa (11.3), Guyana (21), crecer\u00e1n m\u00e1s que Rep\u00fablica Dominicana seg\u00fan el informe del Banco Mundial antes mencionado. Para el 2022 y 2023 creceremos 4.9 y 4.9, respectivamente. Solo Panam\u00e1 brillar\u00e1 m\u00e1s que nosotros en los pr\u00f3ximos dos a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n
En la conclusi\u00f3n del informe se expresa: \u201cALC atraviesa por un momento verdaderamente dif\u00edcil. La COVID-19 se ha cobrado innumerables vidas y ha dejado secuelas que se traducen en un aumento de la pobreza, la p\u00e9rdida de capital humano, el endeudamiento de las empresas y la sobrecarga de los presupuestos p\u00fablicos. Y todav\u00eda estamos lejos de considerarnos fuera de peligro\u201d. Es desde esa visi\u00f3n que, como activista social, acad\u00e9mico, consultor organizacional, llamamos a que s\u00ed hay que realizar la Reforma Fiscal, se apruebe en este a\u00f1o, empero, que su ejecuci\u00f3n se lleve a cabo en el 2023.<\/p>\n\n\n\n
El panorama mundial no nos ayuda como pa\u00eds como para abocarnos a la ejecuci\u00f3n de una reforma para el 2022 cuando nos encontramos en una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica, donde no es dable ni saludable modificar figuras tributarias ni un peso para el colectivo social, que vio mermar sus ingresos y donde la confinaci\u00f3n, que fractur\u00f3 nuestra cotidianidad, ha generado una covidianidad que ha permeado una metamorfosis en nuestra forma de interactuaci\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n
Francis Fukuyama en su c\u00e9lebre libro La Gran Ruptura, nos dec\u00eda \u201cEs posible observar que, mientras las grandes instituciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas se han ido desarrollando a lo largo de un camino laico a largo plazo, la vida social ha sido mucho m\u00e1s c\u00edclica. Las normas sociales que funcionaron para un periodo hist\u00f3rico determinado se ven quebrados por el avance de la tecnolog\u00eda y la econom\u00eda, y debe procurarse ponerlas al d\u00eda si se quiere redefinir nuevas pautas adaptables a las condiciones modernas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
Tenemos que graficar la reforma m\u00e1s all\u00e1 de toda representaci\u00f3n y de todo un programa pol\u00edtico. Es la necesidad de entender, como imagen y realidad, que hemos llegado a un punto de inflexi\u00f3n donde no podemos seguir navegando como si las olas del mar estuviesen tranquilas y como si ellas mismas seguir\u00e1n sus vaivenes suaves, con huracanes y truenos, que retumban y que mueven los cimientos. \u00a1Otro es el camino, all\u00ed donde la esperanza no sea solo la mirada vac\u00eda en el horizonte!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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