Por David La Hoz <\/p>\n\n\n\n
Bajo el r\u00e9gimen presidencialista, el presidente de la rep\u00fablica es un monarca sin corona. Todo lo que dice ha de plasmarse en hechos. Sus funcionarios convierten en gracia divina todos sus deseos. As\u00ed cuando Balaguer se equivocaba, sus \u00e1ulicos dec\u00edan que hab\u00eda incurrido en una genialidad. Igual aconteci\u00f3 con Guzm\u00e1n, Salvador, Leonel, Danilo y ahora con Luis, empezamos a observar espect\u00e1culos dantescos pero consustanciales a nuestro sistema presidencialista de democracia representativa.<\/p>\n\n\n\n
Luis Abinader no es abogado, pero sus asesores jur\u00eddicos no est\u00e1n para ilustrarlo sino para complacer sus caprichos. As\u00ed un presidente bueno, sano y sin malicia, poco a poco, va descubriendo que sus deseos son \u00f3rdenes que todo el sistema, e incluso la sociedad civil, se pliega a sus designios, que trabajaran al un\u00edsono en convertirlos en hechos. Se dice que la miel del poder reside en este punto. De ah\u00ed que los presidentes busquen siempre reelegirse y si est\u00e1n fuera desean regresar al solio presidencial. Dejaremos para otra oportunidad, el profundizar sobre el origen y naturaleza de esta postura com\u00fan a las diferentes clases sociales dominicanas para resumirlas en el anhelo de toda madre dominicana de que, su hijo, sea presidente. Es la posici\u00f3n m\u00e1s codiciada y la que permite que Dios exista, es decir convertir a un humano en dios.<\/p>\n\n\n\n
Algo de eso estamos observando por estos d\u00edas, en torno al deseo presidencial de convertir al Ministerio P\u00fablico en inamovible. Sucede que el presidente busca reducir el poder del presidente de la rep\u00fablica lo que empieza por hacer inamovible al Ministerio Publico. De ah\u00ed que, sus asesores, no han tenido la valent\u00eda de decirle que, eso puede lograrse mediante una ley org\u00e1nica sin necesidad de ir a una reforma constitucional. O, lo que es lo mismo, que el lugar en la historia de Luis era el de ser el \u00fanico presidente, exceptuando a Juan Bosch, que adjur\u00f3 de la reelecci\u00f3n; sin embargo, lo est\u00e1n convirtiendo en lo que no es, es decir en partidario de la mojiganga nacional de reformar la constituci\u00f3n para asuntos no institucionales.<\/p>\n\n\n\n
Lo m\u00e1s curioso, es que con frecuencia, aducen que se trata de un plan perverso entre el presidente y Danilo Medina con el objeto de reintroducir al segundo en la arena pol\u00edtica, a pesar de estar constitucionalmente vetado para ello. Los constitucionalistas de ocasi\u00f3n siempre han dicho que es alevoso el que solo a Danilo se le proh\u00edba repostularse. Para sostener su teor\u00eda necesitan que el equipo de los vetados para la presidencia, se mantenga reducido a una persona. Olvidando que lo institucional es que mediante un proceso paulatino esa fila se vaya engrosando hasta adquirir una notoriedad provechosa para el sistema.<\/p>\n\n\n\n
El tema es que para hacer inamovible al Ministerio Publico basta con una ley simple o con una ley org\u00e1nica. Una reforma constitucional, solo a esos fines, resulta perturbadora porque ni siquiera el proponente sabe lo que podr\u00eda surgir a partir de una ley que proclame la necesidad de la reforma constitucional. Es decir, se podr\u00edan desatar todos los demonios y cuando eso sucede, los \u00fanicos lesionados son los detentadores del poder.<\/p>\n\n\n\n
Esto no ser\u00eda extra\u00f1o, m\u00e1s de una vez, ha ocurrido en nuestra historia que, connotadas figuras de un r\u00e9gimen, conspiran contra este voluntaria e involuntariamente, conscientes e inconscientemente. La rep\u00fablica se encuentra en el siglo XXI, pero nada quita que su fauna pol\u00edtica contin\u00fae en la manigua, en la era de concho primo. De suyo va que se considere al PRM, que es el partido de gobierno, no se olvide, como un partido que actua bajo los conceptos m\u00e1s sobresalientes de Desiderio Arias sobre la pol\u00edtica. Este lastre del accionar pol\u00edtico, gravita sobre la sociedad dominicana. Sin que los principios democr\u00e1ticos le toquen.<\/p>\n\n\n\n
En cambio, la naci\u00f3n est\u00e1 en el deber de decirle al pa\u00eds la verdad. En este caso, la verdad es que no se requiere de una reforma constitucional para conseguir la inamovilidad del Ministerio P\u00fablico, lo que se requiere es respeto a la ley y a la constituci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto al tema de los l\u00edmites al presidente del Poder Ejecutivo, que es a la vez jefe del Estado y jefe de gobierno, deber\u00edamos empezar una pr\u00e1ctica que se convierta en h\u00e1bito, pues no todo debe ir a la constituci\u00f3n porque para afianzar el contenido de la ley de leyes, lo que se requiere es que se la respete, y, con cambios en cada periodo constitucional, entendemos que no se llegar\u00e1 a ello, por el contrario, cada llamado a modificaci\u00f3n significa inseguridad jur\u00eddica a gran escala.<\/p>\n\n\n\n
Incluso, la inamovilidad, la independencia y la imparcialidad de los jueces est\u00e1n bien establecidas en el art\u00edculo 151 de la Constituci\u00f3n y la del Ministerio Publico en el art\u00edculo 173 de la misma ley de leyes. Aunque la redacci\u00f3n de esos art\u00edculos es diferente, la realidad es que dicen lo mismo. Por tanto, igual puede serlo la inamovilidad del Ministerio P\u00fablico, solo se requiere que, sus consejeros legales le digan la verdad. Esto es, lo que no est\u00e1 claro en la Constituci\u00f3n aparece con claridad meridiana en la Ley Org\u00e1nica del Ministerio P\u00fablico n\u00famero 133-11, art\u00edculos 17 y 18. Lo que ocurre es que los procuradores que han tenido el ejercicio de cabeza del Ministerio P\u00fablico, hasta la llegada de la magistrada Mirian German, son violadores sist\u00e9micos de la instituta del Ministerio P\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
La diferencia estriba en que los jueces de asientos son escogidos por el Consejo Nacional de la Magistratura y los jueces de pies, son escogidos, en parte, por el Consejo del Ministerio Publico; y la otra parte, junto al Procurador, por el Presidente de la Rep\u00fablica. De modo que el asunto se reduce al tema de la inamovilidad. Se debe decir con certeza, que la Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica, ha carecido de procuradores institucionalistas. Sin lugar a yerros, se puede afirmar que el \u00faltimo procurador, lo fue el doctor Virgilio Bello Rosa. Ciertamente, se vio obligado a renunciar porque la presi\u00f3n presidencial fue tal, que no le qued\u00f3 m\u00e1s remedio que renunciar, pero el marco constitucional y legal, era otro. En el presente existe un marco constitucional cuyos l\u00edmites pueden y deben ser precisados en la ley del Ministerio P\u00fablico, si se entiende que deben separarse las funciones de administraci\u00f3n y las de investigaci\u00f3n y acusaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n
Hemos dicho y ahora repetimos, que Jean Alan Rodr\u00edguez, est\u00e1 penando culpas ajenas y propias, pues su error b\u00e1sico, fue dar continuidad a las malas pr\u00e1cticas que encontr\u00f3 desde que entr\u00f3 como fiscal ayudante de la fiscal\u00eda del Distrito Nacional. En palabras m\u00e1s llanas, dicho ex funcionario es el producto m\u00e1s acabado del modelo que implement\u00f3 su antecesor y gu\u00eda. Por eso, lleg\u00f3 a creer que las malas pr\u00e1cticas eran reglas. Esto implica que el problema no es la constituci\u00f3n, ni necesariamente lo es el Poder Ejecutivo. Es la falta de probidad de los incumbentes del modelo de procuradur\u00eda implementado desde inicios de este siglo XXI, a partir de la renuncia de Virgilio Bello Rosa. <\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, separar las funciones de los procuradores de pies que son investigar y acusar, si hay lugar, de las funciones de Ministro de Justicia, esto es de las cuestiones penitenciarias, es punto que se puede y debe discutir pero sin necesidad de reforma constitucional. Lo que implica que el razonamiento del ciudadano Presidente de la Rep\u00fablica, Luis Abinader, tiene asidero en una inquietud de hombre probo, que obliga a revisar la praxis de procuradur\u00edas anteriores a la de Jean Alan, quien, si bien hundi\u00f3 esa entidad a extremos nunca antes vistos, la realidad es que \u00e9ste no tiene la paternidad del modelo. Pero esta situaci\u00f3n lo que implica es violaciones flagrantes a las obligaciones y a las responsabilidades de quien dirige la Procuradur\u00eda y el Consejo del Ministerio P\u00fablico. <\/p>\n\n\n\n
Hasta ahora, solo se ha tocado el da\u00f1o ocasionado hacia afuera, falta investigar los da\u00f1os hechos hacia el interior del Ministerio P\u00fablico, a la institucionalidad en el marco de su ley org\u00e1nica, las vejaciones, los abusos y las desvinculaciones de fiscales en violaci\u00f3n a la ley que encontr\u00f3 y prosigui\u00f3 Jean Alan. DLH-26-9-2021 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Por David La Hoz Bajo el r\u00e9gimen presidencialista, el presidente de la rep\u00fablica es un monarca sin corona. Todo lo que dice ha de plasmarse en hechos. Sus funcionarios convierten en gracia divina todos sus deseos. As\u00ed cuando Balaguer se equivocaba, sus \u00e1ulicos dec\u00edan que hab\u00eda incurrido en una genialidad. Igual aconteci\u00f3 con Guzm\u00e1n, Salvador, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":302922,"comment_status":"closed","ping_status":"","sticky":true,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[24,27],"tags":[],"class_list":["post-300576","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-justicia-y-derecho","category-portada"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/300576","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=300576"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/300576\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":302923,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/300576\/revisions\/302923"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/302922"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=300576"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=300576"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariodominicano.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=300576"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}