{"id":300448,"date":"2021-10-04T22:48:51","date_gmt":"2021-10-05T02:48:51","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.com\/?p=300448"},"modified":"2021-10-04T22:48:51","modified_gmt":"2021-10-05T02:48:51","slug":"al-precipicio-sin-control-migratorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=300448","title":{"rendered":"Al precipicio sin control migratorio"},"content":{"rendered":"\n<p>diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n<p>Oscar L\u00f3pez Reyes<\/p>\n\n\n\n<p>Santo Domingo, R. D.,  4 de octubre, 2021.-  Alivia que, en el ciclo m\u00e1s acentuado de la haitianizaci\u00f3n de la sociedad dominicana que indefectiblemente traslada hacia el precipicio, el Consejo Nacional de Migraci\u00f3n decidiera, en una reuni\u00f3n guiada por el presidente Luis Rodolfo Abinader, dar un ultim\u00e1tum a los empresarios sobre la contrataci\u00f3n irregular de extranjeros, que sea cumplido el 80\/20 establecido en el C\u00f3digo Laboral y frenado\/reducido el ingreso a nuestra Naci\u00f3n de parturientas del Oeste de la isla.<\/p>\n\n\n\n<p>Intimado por el puntiagudo y harto inquietante agujero, el jefe del Estado opt\u00f3 por la construcci\u00f3n del muro fronterizo, el reforzamiento castrense de las franjas lim\u00edtrofes; en la \u00faltima Asamblea de las Naciones Unidas puntill\u00f3 que \u201cno hay, ni habr\u00e1, una soluci\u00f3n dominicana a la crisis de Hait\u00ed\u201d, y ahora resoluta los t\u00f3picos relacionados con el presupuesto de salud que desangran los vecinos y el despojo de empleos a los dominicanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Al Barbudo del infinito habr\u00e1 que implorarle para que fortalezca espiritualmente al presidente Abinader -y tambi\u00e9n que le respalden los dominicanos que aman a su Patria-para frenar la inmigraci\u00f3n ilegal a cargo de mafias que comercializan con seres humanos, con el contubernio monetario de altos jefes militares que ponen caras de serios, especialmente en el saludo. Ese es el principal nudo gordiano.<\/p>\n\n\n\n<p>El segundo punto nodal es el relativo a la ilegal contrataci\u00f3n de mano de obra extranjera por empresarios que han utilizado una y mil argucias para que la paga a los dominicanos sea tan miserable como sus propias mentalidades. Y son c\u00f3mplices los atomizados y medio aburguesados dirigentes de las centrales gremiales, que no han sido activos en la dominicanizaci\u00f3n del empleo, por la solidaridad internacional con el \u201cproletariado\u201d, y porque no han asimilado la cubanizaci\u00f3n laboral de 1933, que incluy\u00f3 la repatriaci\u00f3n forzosa de m\u00e1s de 70 mil haitianos. Ni siquiera la revoluci\u00f3n de Fidel Castro ha acogido a uno solo de ellos.<\/p>\n\n\n\n<p>En la fisura de la haitianizaci\u00f3n, los dominicanos est\u00e1n abandonando los pueblos fronterizos, donde los indocumentados de Occidente han pasado a ser la mayor\u00eda, con el agravante de que han existido alcaldes ped\u00e1neos que no hablan espa\u00f1ol. Y est\u00e1n contados los d\u00edas en que las embarazadas nativas con dolores pre-natales y sus familiares apelen a la violencia para ocupar camas hospitalarias.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero, \u00bfc\u00f3mo lograr la dominicanizaci\u00f3n del empleo?<\/p>\n\n\n\n<p>El magnate empresarial mexicano Carlos Slim, quien por varios a\u00f1os se disput\u00f3 con el norteamericano Bill Gates la primac\u00eda de ser el m\u00e1s rico del globo, plante\u00f3 que lo mejor para combatir la pobreza es el empleo, coincidiendo con expertos que estiman que la ocupaci\u00f3n laboral y la elevaci\u00f3n de impuestos a los acaudalados reducen las desigualdades.<\/p>\n\n\n\n<p>En parecido tenor se ha manifestado reiteradamente el primer mandatario, al&nbsp; que habr\u00e1 que bautizar como \u201cAbinader empleo\u201d, porque cada vez que respira y espabila matiza ese verbo. Ha dicho que los empleados no pueden vivir con salarios tan bajos, que las pagas chiquiticas promueven la informalidad y que se precisa buscar alternativa como contrarrestar ese cuadro.<\/p>\n\n\n\n<p>Tampoco hacemos gran cosa creando puestos de trabajo para que sean ocupados por indocumentados, que desplazan a dominicanos en la agricultura, la construcci\u00f3n, el comercio informal, como en la venta de frutas y coco; el motoconcho y el turismo cuentan con una presencia mayoritaria en la regi\u00f3n Este.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La frontera dominico-haitiana demanda mucho m\u00e1s resguardo y, como guardianes del territorio donde nace la Rep\u00fablica, el Ej\u00e9rcito est\u00e1 en el deber de impedir que contin\u00faen arribando oleadas de haitianos y otros extranjeros, que traen drogas, armas, mercanc\u00edas de contrabando y epidemias. Y son esenciales las c\u00e1maras instaladas en la l\u00ednea lim\u00edtrofe, para garantizar la reducci\u00f3n del contrabando y el tr\u00e1fico humano, que destruyen el aparato productivo nacional y ponen en peligro los escasos empleos y la salubridad de los dominicanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero ese reclamado control fronterizo amerita, ya, que sea acompa\u00f1ado de un gran proyecto de desarrollo socio-econ\u00f3mico en esa deprimida demarcaci\u00f3n del pa\u00eds, para que los criollos no sigan abandon\u00e1ndola y los forasteros ocup\u00e1ndola, para entonces exigir negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Hist\u00f3ricamente, los haitianos han ocupado espacios f\u00edsicos dominicanos, para luego proclamar que son de su propiedad. La corriente migratoria desde Hait\u00ed comenz\u00f3a partir de 1919, cuando los due\u00f1os de los ingenios azucareros, especialmente de Estados Unidos, ejecutaron un plan de reclutamientos y trasiego de trabajadores haitianos para ser incorporados al corte de la ca\u00f1a en plantaciones agr\u00edcolas de la Rep\u00fablica Dominicana. En ese a\u00f1o, los dos pa\u00edses estaban intervenidos por marines gringos.<\/p>\n\n\n\n<p>Durante los 19 a\u00f1os de ocupaci\u00f3n de Estados Unidos en Hait\u00ed abundaron los despojos de tierras a campesinos para concesionarlas a compa\u00f1\u00edas de esa Naci\u00f3n, y \u201cla emigraci\u00f3n tom\u00f3 proporciones considerables y tr\u00e1gicas\u201d. \u201cEn el Norte \u2013escribe Georges S\u00e9journ\u00e9- se expuls\u00f3 a 50,000 haitianos, de los que un gran n\u00famero, al emigrar a la Rep\u00fablica Dominicana, fue v\u00edctima de las matanzas trujillistas de octubre de 1937\u201d. M\u00e1s de 300 mil se radicaron en Cuba y Rep\u00fablica Dominicana, \u201cy ninguno regres\u00f3 a su tierra natral\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El \u201ctr\u00e1fico negrero\u201d se increment\u00f3 con la cortadura de la ca\u00f1a, y para controlar la emigraci\u00f3n el gobierno militar norteamericano dict\u00f3 las \u00f3rdenes ejecutivas n\u00fameros 259, 278 y 372 -18 de febrero y 4 de abril de 1919- firmadas por el general de brigada B. H. Fuller, y el contralmirante de la Armada de los Estados Unidos, Thomas Snowden, gobernadores militares de Santo Domingo.<\/p>\n\n\n\n<p>Los braceros haitianos tocaban suelo dominicano con un permiso de trabajo por un determinado per\u00edodo de tiempo, sin salir del pa\u00eds antes de la terminaci\u00f3n de la zafra azucarera, salvo que decidieran hacerlo cubri\u00e9ndose sus propios gastos. A las empresas navieras nacionales y extranjeras, a sus agentes o a cualquier otra persona se le prohibi\u00f3 vender pasajes o proveer con medio de transporte a los tenedores de permisos de inmigraci\u00f3n para abandonar la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n<p>En 1920, seg\u00fan el primer censo oficial de Rep\u00fablica Dominicana, la poblaci\u00f3n de los vecinos ascend\u00eda a 28 mil 258 y cinco a\u00f1os despu\u00e9s -1925- a 100 mil, conforme con el autor Melvin M. Knight. Hoy se estima en m\u00e1s de dos millones.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfCu\u00e1l ha sido la pol\u00edtica migratoria de Rep\u00fablica Dominicana entre el 2010 y el 2021?<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El sistema migratorio dominicano se sustenta, esencialmente, en la Constituci\u00f3n, la Ley de Migraci\u00f3n y su reglamento de aplicaci\u00f3n, m\u00e1s de una decena de resoluciones de la Direcci\u00f3n General de Migraci\u00f3n y las convenciones, convenios, pactos y protocolos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>1.- Constituci\u00f3n (2010):<\/p>\n\n\n\n<p>Art\u00edculo 9. Territorio Nacional. El territorio de la Rep\u00fablica Dominicana es inalienable. Est\u00e1 conformado por: 1) La parte oriental de la isla de Santo Domingo, sus islas adyacentes y el conjunto de elementos naturales de su geomorfolog\u00eda marina. Sus l\u00edmites terrestres irreductibles est\u00e1n fijados por el Tratado Fronterizo de 1929 y su Protocolo de Revisi\u00f3n de 1936. Las autoridades nacionales velan por el cuidado, protecci\u00f3n y mantenimiento de los bornes que identifican el trazado de la l\u00ednea de demarcaci\u00f3n fronteriza, de conformidad con lo dispuesto en el tratado fronterizo y en las normas de Derecho Internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Art\u00edculo 10. R\u00e9gimen fronterizo. Se declara de supremo y permanente inter\u00e9s nacional la seguridad, el desarrollo econ\u00f3mico, social y tur\u00edstico de la Zona Fronteriza, su integraci\u00f3n vial, comunicacional y productiva, as\u00ed como la difusi\u00f3n de los valores patrios y culturales del pueblo dominicano.<\/p>\n\n\n\n<p>2.- Ley Migratoria (2004). La Ley General de Migraci\u00f3n n\u00famero 285-04 ordena y regula el desplazamiento de personas por las v\u00edas terrestres, a\u00e9reas y mar\u00edtimas del pa\u00eds: registrar entrada y salida de pasajeros, otorgar las visas de ingreso y permisos de residencias temporales o permanentes, declarar la ilegalidad, deportaci\u00f3n o expulsi\u00f3n de extranjeros, etc.<\/p>\n\n\n\n<p>3.- Reglamentos exteriores. Convenci\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos, Convenci\u00f3n Internacional de las Naciones Unidas, Convenci\u00f3n de Viena, Convenci\u00f3n sobre el estatuto de refugiados, y otros pactos y convenios.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfQu\u00e9 ha ocurrido\u2026?<\/p>\n\n\n\n<p>1.- Extranjeros, particularmente haitianos, hacen caso omiso a las disposiciones legales dominicanas.<\/p>\n\n\n\n<p>2.- Los gobiernos anteriores han aplicado m\u00ednimamente estos instrumentos jur\u00eddicos, especialmente con los haitianos, porque no colocaron como prioritaria el cuido y protecci\u00f3n de la frontera dominico-haitiana, y titubearon y cedieron frente a las presiones de organismos y gobiernos internacionales.<\/p>\n\n\n\n<p>Contrario a otros pa\u00edses, la presencia laboral extranjera en Rep\u00fablica Dominicana carec\u00eda de reglamentaci\u00f3n, y a partir del 2011 la situaci\u00f3n cambia: habr\u00e1 que cumplir requisitos para el estatus migratorio.<\/p>\n\n\n\n<p>Entr\u00f3 en vigencia el Reglamento 631-11, necesario para la aplicaci\u00f3n de la Ley General de Migraci\u00f3n 285-04, que regula la contrataci\u00f3n de mano de obra extranjera en todos los sectores productivos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto significa que para emplear a haitianos, ecuatorianos o cubanos, etc. \u00e9stos deber\u00e1n tener pasaportes, visas de trabajo y estar depurados y registrados en la Direcci\u00f3n de Migraci\u00f3n, e inscritos en la Seguridad Social.<\/p>\n\n\n\n<p>Desde hac\u00eda varios a\u00f1os, haitianos ilegales han desplazado a los dominicanos en la venta ambulante de productos alimenticios, la agropecuaria y la industria de la construcci\u00f3n, por prejuicios sociales de estos \u00faltimos y por resistirse a la explotaci\u00f3n inmisericorde.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El cumplimiento de la Ley conlleva a una revoluci\u00f3n laboral: o se acelera la legalizaci\u00f3n de la fuerza for\u00e1nea o se transforma la mentalidad de la juventud\u00a0 dominicana, mejorando las condiciones de pago. \u00bfCu\u00e1l se impondr\u00e1?, o \u00bfNo se cumplir\u00e1 la Ley?<\/p>\n\n\n\n<p>5 de octubre de 2021.<\/p>\n\n\n\n<p>Oscar L\u00f3pez Reyes<br>Periodista-mercad\u00f3logo, escritor y articulista de El Nacional,<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>diariodominicano.com Oscar L\u00f3pez Reyes Santo Domingo, R. 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