{"id":297577,"date":"2021-09-13T19:31:51","date_gmt":"2021-09-13T23:31:51","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.com\/?p=297577"},"modified":"2021-09-13T19:31:51","modified_gmt":"2021-09-13T23:31:51","slug":"como-son-las-relaciones-de-estados-en-cumbres-iberoamericanas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=297577","title":{"rendered":"\u00bfC\u00f3mo son las relaciones de Estados en Cumbres Iberoamericanas?"},"content":{"rendered":"\n<p>diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n<p>Por <strong>Manuel D\u00edaz Aponte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Santo Domingo, R. D.,  13 de septiembre, 2021.-   <strong>Las pol\u00edticas de acercamiento entre los Estados y el servicio exterior son dos piezas esenciales en la diplomacia moderna, conjuntamente con las cumbres de mandatarios que habitualmente se realizan a escala mundial.\u00a0<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Esas relaciones entre los estados se inscriben en las prerrogativas del derecho internacional p\u00fablico, fortaleciendo as\u00ed los v\u00ednculos y suscripci\u00f3n de acuerdos bilaterales. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El punto medio entre la violencia y la paz sigue siendo el di\u00e1logo, aunque algunos radicales entiendan que se trata de un \u201cinvento\u201d del sistema para impedir las transformaciones sociales.<\/p>\n\n\n\n<p>Progresivamente la confraternidad entre naciones fue evolucionando con la incorporaci\u00f3n de las visitas oficiales, reuniones bilaterales y las cumbres de estado. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00e1s all\u00e1 de los resultados tangibles y tras extensas horas de trabajo pretendiendo solucionar conflictos, amenazas y diferendos entre naciones<a>, el servicio exterior se ha convertido en la pr\u00e1ctica en una herramienta esencial para delinear las pol\u00edticas internacionales y la diplomacia entre la comunidad mundial.<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>La bandera y el himno de cada naci\u00f3n constituyen el estandarte de su identidad y simbolog\u00eda patria, mereciendo el respeto y solemnidad de sus ciudadanos al igual que de los extranjeros visitantes.<\/p>\n\n\n\n<p>El protocolo aplicado en cada uno de los eventos regionales y mundiales est\u00e1 dise\u00f1ado en normativas y reglas formales de los ceremoniales oficiales y diplom\u00e1ticos.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00bfAlg\u00fan d\u00eda podr\u00e1 el ser humano evitar las guerras y el odio esparcido producto muchas veces de la sinraz\u00f3n e incomprensi\u00f3n? En verdad, aunque parezca dif\u00edcil puede lograrse.<\/p>\n\n\n\n<p>Diversas instituciones han jugado un importante rol en la pacificaci\u00f3n mundial, espec\u00edficamente en el terreno de la diplomacia.<\/p>\n\n\n\n<p>En efecto, las prolongadas e intensas deliberaciones surgidas en las cumbres, son m\u00e1s que un simple escenario para la degustaci\u00f3n de vinos y deliciosos quesos en hermosos salones tapizados por alfombras rojas.<\/p>\n\n\n\n<p>Sino fuera por la diplomacia, \u00bfc\u00f3mo ser\u00edan las relaciones entre los Estados en la actual civilizaci\u00f3n?&nbsp; &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El intercambio comercial antiguamente era por trueque sin ninguna base institucional, contrario a la \u00e9poca moderna actual, donde las bases del comercio mundial son tratadas y analizadas en las cumbres iberoamericanas. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00bfC\u00f3mo resolver las necesidades?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El principal cuestionamiento a los resultados alcanzados en las Cumbres Iberoamericanas es que no ha logrado responder a las m\u00e1s acuciantes problem\u00e1ticas y necesidades de nuestros pueblos.<\/p>\n\n\n\n<p>Pero s\u00ed ha realizado importantes aportes al fortalecimiento de la democracia e institucionalidad de la regi\u00f3n, como son los apreciables pronunciamientos y declaraci\u00f3n final de condena al bloqueo econ\u00f3mico, comercial y financiero impuesto por el gobierno de los Estados Unidos a la Rep\u00fablica de Cuba; lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones, iniciativas en pro de la conservaci\u00f3n y recuperaci\u00f3n del acervo com\u00fan fundamentalmente en el \u00e1mbito social y cultural, defensa de los recursos naturales, demanda de un nuevo modelo econ\u00f3mico y comercial enfocado hacia el multilateralismo,&nbsp;&nbsp; &nbsp;y el establecimiento de v\u00ednculos m\u00e1s concretos en materia de cooperaci\u00f3n y en el quehacer pol\u00edtico y econ\u00f3mico.<\/p>\n\n\n\n<p>Las cumbres, asimismo, han fijados posiciones de condena a los intentos de desestabilizaci\u00f3n de gobiernos democr\u00e1ticos, de aplicaci\u00f3n de pol\u00edticas monetarias para dar respuestas a las necesidades m\u00e1s acuciantes de los pueblos de Iberoam\u00e9rica.Los mandatarios han tenido libertad de exponer en sus discursos sus ideas sobre cuales medidas consideran son determinantes para el anhelado renacer de la regi\u00f3n. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Simbolog\u00eda de Estado<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En cada encuentro iberoamericano se aprecian las banderas de los 22 estados miembros colocadas en los salones donde se re\u00fanen los jefes de Estado y de Gobierno, as\u00ed como los ministros de las distintas estructuras gubernamentales.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Al arribar cada delegaci\u00f3n oficial al lugar sede de la cumbre se entona el himno nacional de cada naci\u00f3n participante. En el caso de Rep\u00fablica Dominicana, la banda de m\u00fasica del Primer Regimiento Guardia Presidencial interpret\u00f3 el himno con el arribo de los presidentes que asistieron a la XII Cumbre Iberoamericana en B\u00e1varo, Punta, en 2002.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lo mismo ocurrir\u00e1 en el 2022 cuando en el pa\u00eds se celebre la XXVIII Cumbre Iberoamericana.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Di\u00e1logo: \u00bfesencia del accionar diplom\u00e1tico?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Imagin\u00e9monos lo que ser\u00eda vivir en la \u00e9poca de la caverna donde el m\u00e1s fuerte se impon\u00eda sobre el d\u00e9bil. Aun as\u00ed, todav\u00eda hay imposiciones, intervenciones y abusos de poder por las potencias hegem\u00f3nicas que controlan las riquezas en el planeta.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, el surgimiento de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) en 1945, tras el final de la Segunda Guerra Mundial, marc\u00f3 un hecho sin precedente en lo concerniente a la b\u00fasqueda de la paz y creaci\u00f3n de un espacio global de debates entre los pa\u00edses miembros enfocado en un marco de respeto y tolerancia.<\/p>\n\n\n\n<p>Ha sido la plataforma de pacificaci\u00f3n universal m\u00e1s significativa e importante del siglo XX, precedida por los intentos de consolidaci\u00f3n y posterior fracaso de la Sociedad de Naciones o Liga de Naciones que surgi\u00f3 el 28 de junio de 1919 dentro de las estipulaciones del Tratado de Versalles, suscrito en Paris, Francia.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta organizaci\u00f3n, (Sociedad de Naciones) fue creada oficialmente el 10 de enero del 1920 a instancia del presidente estadounidense Thomas Woodrow Wilson, teniendo como sede central a Ginebra, Suiza.<br>Ello sirvi\u00f3, para que Wilson, obtuviera el premio Nobel de la Paz&nbsp;de&nbsp;1919.<\/p>\n\n\n\n<p>La ONU, cuya sede central est\u00e1 en la ciudad de Nueva York, Estados Unidos, ha jugado un papel trascendental como instrumento de intermediaci\u00f3n y escenario deliberativo de asuntos de dimensi\u00f3n mundial.<\/p>\n\n\n\n<p>Este organismo multilateral surgi\u00f3 el 24 de octubre de 1945 en San Francisco, California, y est\u00e1 integrado por 193 Estados miembros y dos Estados observadores. Su secretario general actual es el portugu\u00e9s, Ant\u00f3nio Guterres, reci\u00e9n reelegido en el cargo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Iberoam\u00e9rica, \u00bfnueva ruta en sus relaciones?<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Gobierno, cuyo punto de partida fue Guadalajara, M\u00e9xico, 1991, constituy\u00e9ndose en la plataforma de pacificaci\u00f3n, di\u00e1logo pol\u00edtico y diplom\u00e1tico m\u00e1s importante creada en esta regi\u00f3n en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Ha significado la ruptura de los viejos esquemas de \u201calianzas\u201d tradicionales para que cada Estado participante act\u00fae soberanamente con sus decisiones en una nueva visi\u00f3n de las relaciones internacionales que anticipen una renovaci\u00f3n del&nbsp;&nbsp; accionar multilateral.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En la ciudad de C\u00e1diz, suroeste de Espa\u00f1a, los mandatarios que se congregaron los d\u00edas 16 y 17 de noviembre de 2012, bajo el lema:\u201d Una relaci\u00f3n renovada en el Bicentenario de la Constituci\u00f3n de C\u00e1diz\u201d, asumieron entre otros los siguientes puntos de la Declaraci\u00f3n Final:<\/p>\n\n\n\n<p>&#8211; La Constituci\u00f3n de C\u00e1diz de 1812 marca uno de los hitos hist\u00f3ricos fundamentales del acervo constitucional iberoamericano, cuyos principios de libertad individual, democracia, soberan\u00eda popular, separaci\u00f3n de poderes, legitimidad e igualdad jur\u00eddica nos permiten reconocernos como iberoamericanos.<\/p>\n\n\n\n<p>-La Constituci\u00f3n de 1812 contribuy\u00f3, en pleno proceso de independencia de las naciones iberoamericanas, a establecer un nuevo ordenamiento pol\u00edtico que instituy\u00f3 la noci\u00f3n de ciudadan\u00eda, determin\u00f3 el sometimiento de los gobernantes a las leyes de la Naci\u00f3n y estableci\u00f3 formas de libre elecci\u00f3n de las autoridades.<\/p>\n\n\n\n<p>-En la redacci\u00f3n de dicha Constituci\u00f3n participaron activamente, lado a lado, representantes de ambos hemisferios. Los contenidos y los ideales de la Constituci\u00f3n de 1812 contribuyeron posteriormente a definir y enriquecer los marcos constitucionales de los estados iberoamericanos y a consolidar sus procesos de formaci\u00f3n.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Constituci\u00f3n Dominicana&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 26 de la Constituci\u00f3n dominicana establece la normativa del Estado en las relaciones internacionales. Y plantea que \u201cla Rep\u00fablica Dominicana es un Estado miembro de la comunidad internacional, abierto a la cooperaci\u00f3n y apegado a las normas del derecho internacional\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, dice que las relaciones internacionales de la Rep\u00fablica Dominicana se fundamentan y rigen por la afirmaci\u00f3n y promoci\u00f3n de sus valores e intereses nacionales, el respeto a los derechos humanos y al derecho internacional.<\/p>\n\n\n\n<p>La Carta Magna fija como aspecto esencial el respeto a la soberan\u00eda de los pueblos en materia de relaciones internacionales, enfocando que: \u201cEn igualdad de condiciones con otros Estados, la Rep\u00fablica Dominicana acepta un ordenamiento jur\u00eddico internacional que garantice el respeto de los derechos fundamentales, la paz, la justicia, y el desarrollo pol\u00edtico, social, econ\u00f3mico y cultural de las naciones. Se compromete a actuar en el plano internacional, regional y nacional de modo compatible con los intereses nacionales, la convivencia pac\u00edfica entre los pueblos y los deberes de solidaridad con todas las naciones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>En el \u00e1mbito diplom\u00e1tico los gestos y los movimientos corporales podr\u00edan incidir ante cualquier toma de decisi\u00f3n que implique vincular a un Estado con otro. Por eso, cordialidad, inteligencia y tacto son aspectos esenciales para el \u00e9xito de un representante en el servicio exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo 128 de la Constituci\u00f3n dominicana declara que el Presidente de la Rep\u00fablica es el responsable de la pol\u00edtica exterior del Estado, y quien designa a los representantes de las misiones diplom\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n<p>El pa\u00eds es, adem\u00e1s, miembro de la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU); Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribe\u00f1os (CELAC), Comunidad del Caribe (CARICOM), Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), Sistema de Integraci\u00f3n Centroamericana (SICA),&nbsp;Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), Organizaci\u00f3n Mundial del Turismo (OMT), Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), Organizaci\u00f3n Meteorol\u00f3gica Mundial, Organizaci\u00f3n Internacional de Polic\u00eda Criminal y Organizaci\u00f3n de Turismo del Caribe entre otras.&nbsp;&nbsp;<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-table\"><table><tbody><tr><td>&nbsp;<strong>Convenci\u00f3n de Viena<\/strong><\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><tr><td>&nbsp;<\/td><td>&nbsp;<\/td><\/tr><\/tbody><\/table><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>nvenci\u00f3n de Viena<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La diplomacia por mucho tiempo se proyectaba como un secreto de Estado, pero hoy en d\u00eda es abierta y m\u00e1s transparente lleg\u00e1ndose a convertir en un eficaz instrumento ejecutor por excelencia de la pol\u00edtica exterior.<\/p>\n\n\n\n<p>La Convenci\u00f3n de Viena sobre Relaciones Diplom\u00e1ticas del 18 de abril de 1961 y que entr\u00f3 en vigor el 24 de abril de 1964, represent\u00f3 un apreciable aporte a la eficientizar\u00edan y modernizaci\u00f3n de las relaciones entre los Estados.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, permiti\u00f3 delinear con mayor certeza todo lo concerniente al complejo mundo de la diplomacia contempor\u00e1nea estableciendo en una de sus disposiciones que: \u201cUna convenci\u00f3n internacional sobre relaciones, privilegios e inmunidades diplom\u00e1ticos contribuir\u00e1 al desarrollo de las relaciones amistosas entre las naciones, prescindiendo de sus diferencias de r\u00e9gimen constitucional y social\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p>El art\u00edculo dos del texto de la Convenci\u00f3n de Viena dice expresamente que el establecimiento de relaciones diplom\u00e1ticas entre Estados y el env\u00edo de misiones diplom\u00e1ticas permanentes se efect\u00faa por consentimiento mutuo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Estado-Naci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Desde la creaci\u00f3n del Estado-Naci\u00f3n moderno que hoy conocemos, las decisiones importantes en el mundo han girado en torno a sus instituciones.<\/p>\n\n\n\n<p>Esta visi\u00f3n pol\u00edtica se remonta a Europa a finales del siglo XV, como consecuencia de la decadencia de las instituciones medievales, es decir, la nobleza y el clero, base de sustentaci\u00f3n del antiguo sistema feudal.<\/p>\n\n\n\n<p>Cuando un Estado acreditante somete ante el Estado receptor la designaci\u00f3n de un Embajador se ha partido en principio de un proceso de comunicaci\u00f3n institucional por las v\u00edas diplom\u00e1ticas. En este caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores es el \u00d3rgano Ejecutor de la Pol\u00edtica Exterior de una naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fuentes:<br><\/strong>Diplomacia Contempor\u00e1nea, Manuel Morales Lama<br>Apuntes de la Maestr\u00eda en Diplomacia y Relaciones Internacionales en la UTE, recinto Santo Domingo.<br>Diplomacia, Henry Kissinger<br>Di\u00e1logo en el infierno entre Maquiavelo y Montesquieu<br>Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Dominicana.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo de Manuel Diaz Aponte<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>diariodominicano.com Por Manuel D\u00edaz Aponte Santo Domingo, R. 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