Por Juan Carlos Espinal<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQui\u00e9n, de no ser la autoridad p\u00fablica, en el presidencialismo, podr\u00eda y querr\u00eda asegurar un m\u00ednimo de renta y de bienestar para toda la sociedad, contrarrestando la tendencia capitalista hacia la desigualdad tan visible en las d\u00e9cadas de crisis?<\/p>\n\n\n\n
\u00bfQu\u00e9 cambios en el sistema de partidos pol\u00edticos tradicionales ser\u00edan necesarios para eliminar sus defectos?<\/p>\n\n\n\n
\u00bfSeguir\u00e1 siendo el mismo sistema presidencialista despu\u00e9s de haber eliminado la participaci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n
Ya que, como hab\u00eda observado Juan Bosch \u2013 a prop\u00f3sito de las fluctuaciones c\u00edclicas de la democracia capitalista – :<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u2026Estas arritmias hist\u00f3ricas no son acontecimientos sociales y pol\u00edticos aislados que puedan tratarse por separado sino como parte de la esencia del estado-naci\u00f3n que los pone de manifiesto\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n
La reacci\u00f3n inmediata de los estrategas pol\u00edticos de la sociedad civil, ante el hundimiento del sistema electoral de partidos pol\u00edticos tradicionales fue que ratificaba con el triunfo permanente del gran capital corporativo, del presidencialismo centrista, y del bipartidismo de derechas, dos conceptos que los analistas de opini\u00f3n menos refinados acostumbran a confundir.<\/p>\n\n\n\n
Aunque a fines del Siglo 20 no pod\u00eda decirse que el centrismo neoliberal estuviera en su mejor momento, el capitalismo de concentracion, al estilo neo liberal estaba definitivamente muerto y con pocas probabilidades de revivir.<\/p>\n\n\n\n
Por otra parte, a principios de los noventas, ning\u00fan estratega serio pod\u00eda sentirse tan optimista respecto de la democracia representativa como del centrismo ideol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n
Lo m\u00e1ximo que pod\u00eda predecirse, con alguna confianza, exceptuando tal vez los reg\u00edmenes autoritarios m\u00e1s inspirados por el personalismo es su conclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Todos los partidos pol\u00edticos tradicionales del sistema continuar\u00edan declarando su profundo compromiso con el bipartidismo de derechas, con el nacionalismo secular, al consenso de Washington o no, organizando alg\u00fan tipo de elecciones, manifestando cierta tolerancia hacia la oposici\u00f3n y dando un matiz de significado propio a este t\u00e9rmino.<\/p>\n\n\n\n
La caracter\u00edstica m\u00e1s destacada de la situaci\u00f3n pol\u00edtica electoral de la democracia representativa era la inestabilidad.<\/p>\n\n\n\n
Para la mayor\u00eda de los estrategas pol\u00edticos de la sociedad civil las posibilidades de supervivencia de la democracia representativa existente en los pr\u00f3ximos diez o quince a\u00f1os no eran, seg\u00fan los c\u00e1lculos del optimista soci\u00f3logo C\u00e9sar P\u00e9rez, :<\/p>\n\n\n\n
\u00ab\u2026demasiado buenos\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n
E incluso en partidos pol\u00edticos con sistemas electorales relativamente estables, como el PLD o el PRD, su existencia como modelo de bipartidismo unificado pod\u00eda ser insegura en el futuro inmediato, como lo era la naturaleza institucional del partido reformista, por ejemplo.<\/p>\n\n\n\n
En definitiva, el centrismo ideol\u00f3gico no es un buen campo para los adivinos.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, algunas caracter\u00edsticas del panorama pol\u00edtico local permanecen inalterables.<\/p>\n\n\n\n
La primera de estas caracter\u00edsticas era el debilitamiento del estado-naci\u00f3n, la instituci\u00f3n pol\u00edtica central desde la era de las privatizaciones, tanto en virtud de su monopolio del poder p\u00fablico y de la ley, como porque contin\u00faa el campo de acci\u00f3n pol\u00edtico m\u00e1s adecuado para muchos fines.<\/p>\n\n\n\n
El estado-naci\u00f3n , 1962-2010, por ejemplo, fue erosionado en dos sentidos:<\/p>\n\n\n\n
A) Perdi\u00f3 poder y atributos al transferirlos a diversas entidades supranacionales, el FMI, por ejemplo<\/p>\n\n\n\n
y, B) Perdi\u00f3 absolutamente el monopolio de la fuerza y de sus privilegios hist\u00f3ricos, dentro del marco de sus fronteras, como lo muestran el auge de los servicios privados de seguridad y mensajer\u00eda Courier que compiten con los servicios postales del pa\u00eds, que hasta el momento eran controlados en todas partes por el Ministerio de Interior y Polic\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Estos cambios no hicieron al estado-naci\u00f3n innecesario ni eficaz.<\/p>\n\n\n\n
En algunos aspectos su capacidad de supervisar y controlar los asuntos de sus ciudadanos se vio reforzada por la tecnolog\u00eda, ya que pr\u00e1cticamente todas las transacciones financieras y administrativas, exceptuando los pagos en efectivo, por ejemplo, quedaban registradas en la memoria de alg\u00fan computador;<\/p>\n\n\n\n
y todas las comunicaciones, excepto las conversaciones personales, cara a cara, en espacios abiertos, pod\u00edan ser intervenidas y grabadas.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, la situaci\u00f3n pol\u00edtica de la naci\u00f3n se hab\u00eda revolucionado.<\/p>\n\n\n\n
Desde 1962 hasta la segunda mitad de 2010, el estado-naci\u00f3n hab\u00eda extendido su alcance, sus poderes y funciones casi ininterrumpidamente.<\/p>\n\n\n\n
Este era el fin del aspecto esencial de la segunda fase del proceso de globalizaci\u00f3n neoliberal.<\/p>\n\n\n\n
Tanto si los gobiernos del PRD o del PLD eran liberales o no, como conservadores, socialdem\u00f3cratas, o marxistas o no, en el apogeo del mercado, los par\u00e1metros de la vida de la institucionalidad democr\u00e1tica de los partidos pol\u00edticos tradicionales estaban determinados casi exclusivamente por las acciones o inacciones del gran capital.<\/p>\n\n\n\n
Incluso el impacto de fuerzas globales y su fenomenolog\u00eda, sus depresiones c\u00edclicas, por ejemplo, llegaban a las clases medias y a los trabajadores filtradas por el centrismo ideol\u00f3gico, la pol\u00edtica y las relaciones p\u00fablicas de las instituciones del estado.<\/p>\n\n\n\n
En el Siglo XXI, el estado estaba a la defensiva contra una econom\u00eda mundial que no podr\u00eda controlar; contra las instituciones burocr\u00e1ticas que cre\u00f3 para remediar su propia debilidad constitucional;<\/p>\n\n\n\n
contra su aparente incapacidad financiera para mantener los servicios p\u00fablicos; contra su incapacidad real para mantener la que, seg\u00fan su propio criterio, era su funci\u00f3n principal:<\/p>\n\n\n\n
La conservaci\u00f3n de la ley y el orden p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n
El propio hecho de que durante la \u00e9poca de CORDE, por ejemplo, el estado asumiese y centralizase tantas funciones, y se fijase unas metas tan ambiciosas en materia energ\u00e9tica y de seguridad ciudadana, hac\u00eda su incapacidad para sostenerlas doblemente dolorosa.<\/p>\n\n\n\n
Y, sin embargo, el estado, o cualquier otra forma de autoridad p\u00fablica que representase el inter\u00e9s p\u00fablico, resultaba ahora m\u00e1s indispensable que nunca, si hab\u00edan de remediarse las injusticias sociales y ambientales causadas por el capitalismo neo liberal o incluso, como demostr\u00f3 la reforma constitucional de 2010:<\/p>\n\n\n\n
\u201c\u2026Si el estado no realiza cierta asignaci\u00f3n y redistribuci\u00f3n de la renta nacional el resultado seria catastr\u00f3fico\u2026\u2026\u201d<\/p>\n\n\n\n
La otra opci\u00f3n ser\u00eda recrear el tipo de consenso que permite a las autoridades electas mantener una libertad de acci\u00f3n, al menos mientras el 40% – 50% de \u201cabstencionistas\u201d no tengan demasiados motivos de descontento.<\/p>\n\n\n\n
Semejante modelo electoral puede llegar al poder constitucional o inconstitucionalmente pero, si es ratificado por una elecci\u00f3n razonablemente honesta, con la posibilidad de elegir candidatos rivales y alg\u00fan margen para la oposici\u00f3n, satisface los criterios de legitimidad democr\u00e1tica de las tribus pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n
La distribuci\u00f3n social y no el crecimiento es lo que dominar\u00e1 las pol\u00edticas del nuevo milenio.<\/p>\n\n\n\n
Para detener la inminente crisis social, pol\u00edtica, econ\u00f3mica y medio ambiental de la isla es imprescindible que el gran capital corporativo no se ocupe de asignar los recursos o, al menos que las \u00e9lites de los partidos tradicionales limiten tajantemente las asignaciones del mercado.<\/p>\n\n\n\n
De una manera o de otra, el destino de la democracia representativa depender\u00e1 de la restauraci\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n
Esto nos plantea un doble problema:<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l sera la naturaleza y las competencias de las autoridades electas que tomen las decisiones supranacionales, sub nacionales y globales, solas o conjuntamente?<\/p>\n\n\n\n
\u00bfCu\u00e1l ser\u00e1 su relaci\u00f3n con los electores a que estas decisiones se refieren?<\/p>\n\n\n\n
Es casi seguro que el centrismo presidencialista ir\u00e1 perdiendo terreno, puesto que cada vez m\u00e1s y m\u00e1s organismos de los poderes del Estado de toma de decisiones se van sustrayendo del control electoral, del presidencialismo, excepto en el sentido indirecto de que los gobiernos que nombran estos organismos fueron elegidos en alg\u00fan momento.<\/p>\n\n\n\n
En resumen, tanto si la ciudadania ten\u00eda derecho a elegir su gobierno como si no, sus intervenciones, activos y pasivos, en los asuntos p\u00fablicos, fueron decisivos.<\/p>\n\n\n\n
Si, como es probable, el sufragio universal sigue siendo la regla general, parecen existir opciones pol\u00edtico ideol\u00f3gicas alternas.<\/p>\n\n\n\n
En los casos donde la toma de decisiones sigue siendo competencia pol\u00edtica de una reducida minor\u00eda la ciudadania soslayar\u00e1 cada vez m\u00e1s el proceso electoral, o mejor dicho, desafiara el verticalismo de las derechas, peleara por el control constante del aparato, hasta la conquista del gobierno y su pensamiento inseparable de \u00e9l.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el modelo neoliberal no ofrece ninguna perspectiva alentadora para el futuro de la democracia parlamentaria de tipo liberal.<\/p>\n\n\n\n
No sabemos ad\u00f3nde vamos, sino tan s\u00f3lo que la historia nos ha llevado hasta este momento crucial y, si los lectores comparten el planteamiento de esta tesis, porque. Sin embargo, una cosa est\u00e1 clara:<\/p>\n\n\n\n
si los partidos pol\u00edticos tradicionales han de tener un futuro, no ser\u00e1 prolongando las crisis del pasado y del presente.<\/p>\n\n\n\n
Si las \u00e9lites de los partidos pol\u00edticos tradicionales intentan construir el tercer milenio sobre estas bases, fracasaremos.<\/p>\n\n\n\n
Y el precio del fracaso, es la oscuridad.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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