{"id":288170,"date":"2021-07-21T17:01:41","date_gmt":"2021-07-21T21:01:41","guid":{"rendered":"http:\/\/diariodominicano.com\/?p=288170"},"modified":"2021-07-21T17:01:41","modified_gmt":"2021-07-21T21:01:41","slug":"cumbres-iberoamericanas-entre-acciones-y-solidaridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariodominicano.com\/?p=288170","title":{"rendered":"Cumbres Iberoamericanas entre acciones y solidaridad"},"content":{"rendered":"\n<p>diariodominicano.com<\/p>\n\n\n\n<p>Por <strong>Manuel D\u00edaz Aponte<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Santo Domingo, R. D.,  21 de julio,  2021.-  Las f\u00e9rreas dictaduras no tan solo cercenaron las libertades p\u00fablicas e individuales en Latinoam\u00e9rica durante d\u00e9cadas, tambi\u00e9n entorpecieron sistem\u00e1ticamente e imposibilitaron su ingreso a los sistemas integracionistas.<\/p>\n\n\n\n<p>El periodo de (1960-1990) fue terriblemente avasallador con saldos de muertes, apresamientos, torturas y contra el derecho ciudadano al libre tr\u00e1nsito y a expresarse en un espacio social que incluso, le negaba la convivencia en las fr\u00e1giles instituciones de la sociedad civil que para esa \u00e9poca trataban de abrirse espacio y romper las barreras del oscurantismo. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El Grupo Contadora, instancia multilateral propuesta en enero de 1983 por M\u00e9xico a Colombia, a la que posteriormente, se invit\u00f3 a Panam\u00e1 y Venezuela para promover conjuntamente la paz en Centroam\u00e9rica, fue uno de los primeros mecanismos de integraci\u00f3n latinoamericana.<\/p>\n\n\n\n<p>Jug\u00f3 un papel estelar aportando ideas y soluciones en la b\u00fasqueda de un consenso para unir a los pueblos de Centroam\u00e9rica, cuya regi\u00f3n se desangraba en medio de un conflicto b\u00e9lico que inclu\u00eda a Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hubo una destacada intermediaci\u00f3n y de una firme exhortaci\u00f3n de respaldo hacia Contadora por personalidades mundiales como el entonces primer ministro de Suecia y l\u00edder de la Internacional Socialista, Olof&nbsp;Palme; as\u00ed como de los premios Nobel, Gabriel Garc\u00eda M\u00e1rquez, Alfonso Garc\u00eda Robles y Alva Myrdal. Estas celebridades instaron a los mandatarios de M\u00e9xico, Colombia, Venezuela y Panam\u00e1 a aunar esfuerzos para el logro de la paz centroamericana.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Los retos y desaf\u00edos de la democracia ante la expansi\u00f3n de la pobreza siguieron arroparon las reflexiones de los mandatarios iberoamericanos, conscientes de que se trata de algo urgente que no aguanta postergaci\u00f3n para ser afrontada, teniendo que adoptar para ello pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales estructurales.<\/p>\n\n\n\n<p>Un camino extenso, cargado de complejidades por todas las circunstancias nacionales e internacionales que por s\u00ed solo genera.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Socialismo Vs. Integraci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los m\u00e1ximos l\u00edderes del socialismo europeo&nbsp;<a>Fran\u00e7ois&nbsp;<\/a><a>Mitterrand<\/a>, secretario general del Partido Socialista Franc\u00e9s; Mario Soares, primer ministro de Portugal y secretario general del Partido Socialista de ese pa\u00eds; Bettino Craxi, secretario general del partido socialista italiano, y Bernt Carlsson, secretario general de la internacional socialista, jugaron un rol estelar en la inserci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina en los mecanismos integracionistas a mediados del siglo XX. &nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Otros como Herbert Ernst Karl Frahm, m\u00e1s conocido como&nbsp;<a>Willy Brandt<\/a>, pol\u00edtico socialdem\u00f3crata alem\u00e1n que ocup\u00f3 el cargo de canciller de Alemania Occidental (1969 y 1974); Olof&nbsp;Palme, ex primer ministro de Suecia, Felipe Gonz\u00e1lez, presidente del Gobierno Espa\u00f1ol, fueron determinantes para que Latinoam\u00e9rica y particularmente, Rep\u00fablica Dominicana lograra espacios en los mecanismos integracionistas mundiales. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Estos prominentes estadistas y l\u00edderes pol\u00edticos europeos cargaron en sus hombros la defensa del sistema democr\u00e1tico en Am\u00e9rica Latina, sacudida por reg\u00edmenes dictatoriales y represivos que imposibilitaba su inserci\u00f3n en los mecanismos integracionistas mundiales.<\/p>\n\n\n\n<p>Mitterrand, presidente de Francia (1981 hasta 1995); Mario Soares, primer ministro y presidente de Portugal (1976-1978) y de (1983-1985) y como jefe de Estado (1986-1996), fueron dos figuras determinantes para el fortalecimiento democr\u00e1tico latinoamericano y el progreso social.<\/p>\n\n\n\n<p>Soares (1924-2017) fue un abanderado de primera l\u00ednea de la democracia social en el mundo, y conform\u00f3 una trilog\u00eda de l\u00edderes socialistas junto a Fran\u00e7ois Mitterrand (1916-1996) y Willy Brandt, canciller de Alemania (1913-1992), que se convirtieron en defensores permanentes de las instituciones democr\u00e1ticas latinoamericanas.<\/p>\n\n\n\n<p>Llegando incluso, a relevar la mediaci\u00f3n que tradicionalmente asumieron los dem\u00f3cratas estadounidenses, a la cabeza de los cuales estaba el ex presidente Jimmy Carter, figura determinante para socavar los intentos golpistas que pretend\u00edan desconocer el triunfo electoral del difunto presidente de la Rep\u00fablica Dominicana, don Silvestre Antonio Guzm\u00e1n Fern\u00e1ndez, en 1978, ante el caudillo y l\u00edder reformista, Joaqu\u00edn Balaguer.&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Generaci\u00f3n de L\u00edderes<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La primera d\u00e9cada del surgimiento de la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno alcanz\u00f3 notoriedad un selecto grupo de l\u00edderes latinoamericanos y europeos, a la cabeza del Rey Juan Carlos I.<\/p>\n\n\n\n<p>Patricio Aylwin, uno de los fundadores de la Democracia Cristiana en Chile, y quien reemplaz\u00f3 en el poder al dictador Augusto Pinochet (1990-1994), se destac\u00f3 en los debates de este Foro asumiendo una postura moderada.<\/p>\n\n\n\n<p>El audaz dirigente pol\u00edtico logr\u00f3 distanciarse de su antecesor con un discurso de exhortaci\u00f3n a sus conciudadanos a la reconciliaci\u00f3n, buscando evitar afanosamente que se cayera en las confrontaciones frente a las escenas de terror y dolor que marcaron la dictadura de Pinochet.<\/p>\n\n\n\n<p>Y al participar en la primera Cumbre Iberoamericana en M\u00e9xico, en 1991, Aylwin defendi\u00f3 la democracia como sistema pol\u00edtico y la libertad ciudadana.<\/p>\n\n\n\n<p>\u201cEn nuestro tiempo, m\u00e1s que en ninguno de los grandes momentos de estos cinco siglos, m\u00e1s que en la era de los descubrimientos o de las Revoluciones Nacionales, Am\u00e9rica Latina participa activamente en las tendencias fundamentales del mundo. La primera de ellas es el avance asombroso de la causa de la libertad. La democracia se consolida en el mundo entero como el \u00fanico sistema capaz de expresar la libertad de cada ser humano. \u00a1Con qu\u00e9 satisfacci\u00f3n podemos hoy reunirnos en este foro de los mandatarios de la soberan\u00eda popular!<\/p>\n\n\n\n<p>Son nuestros pueblos los que gobiernan. Esta comunidad, junto a otras, ha dibujado el mapa de la libertad y de la democracia en el mundo y nuestra uni\u00f3n es tambi\u00e9n garant\u00eda de su permanencia. Pero debe ser claro para todos que la vigencia de la libertad s\u00f3lo estar\u00e1 garantizada en la medida en que se creen condiciones de justicia, lo que impone el apremiante desaf\u00edo de derribar el muro de la pobreza y conquistar as\u00ed la dignidad de los habitantes de nuestras naciones. Esa dignidad significa incorporar a todos a los beneficios de la modernidad, as\u00ed como imprimirle a \u00e9sta un sustrato val\u00f3rico que implique el respeto del hombre y de la naturaleza, de modo que no s\u00f3lo signifique elevar el nivel de vida, sino cuidar la calidad de vida\u201d, anot\u00f3. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Otros mandatarios chilenos que sobresalieron por su destacada participaci\u00f3n en las Cumbres Iberoamericanas son, Eduardo Frei (1994-2000); Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006-2010).<\/p>\n\n\n\n<p>De su lado, el presidente de Colombia, C\u00e9sar Gaviria Trujillo, alab\u00f3 y defendi\u00f3 la hist\u00f3rica traves\u00eda de Crist\u00f3bal Col\u00f3n en lo que se convirti\u00f3 en el nuevo mundo. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Con estas palabras sintetiz\u00f3 su opini\u00f3n: \u201cAntes del descubrimiento de Am\u00e9rica, el mundo era s\u00f3lo la mitad. Gracias a la audacia de Col\u00f3n y la convicci\u00f3n de los Reyes Cat\u00f3licos, el planeta adquiri\u00f3 todas sus proporciones y revel\u00f3 todo su potencial. Fue el encuentro de dos mundos para construir uno solo mucho mejor. Encuentro que ciertamente no estuvo exento de violencia y de conflicto, pero que al mismo tiempo le abri\u00f3 insospechados horizontes de conocimiento, de bienestar y de progreso a la humanidad. Eso es lo que todos los iberoamericanos debemos celebrar. Coincide esta reuni\u00f3n con una \u00e9poca que no vacilaba en calificar como la era de la perplejidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Todo lo que era impensable hace unos pocos a\u00f1os se ha vuelto realidad. Cada d\u00eda nos sorprendemos con un nuevo desarrollo que confirma el incontenible avance hacia un nuevo orden mundial. Quienes s\u00f3lo conoc\u00edan el lenguaje de los ca\u00f1ones y los megatones, hoy hablan el idioma de la cooperaci\u00f3n y la solidaridad. Quienes viv\u00edan en el silencio gris de las dictaduras eternas, hoy bailan irreverentes sobre las murallas derruidas a golpe de democracia. Quienes han abusado de la fuerza, se encuentran hoy sometidos a la raz\u00f3n y el derecho internacional. En fin, parecer\u00eda que precisamente cuando nos alistamos a celebrar los 500 a\u00f1os del descubrimiento del nuevo mundo, la humanidad se hubiera empe\u00f1ado, por fin, en construir un mundo nuevo\u201d, expuso.<\/p>\n\n\n\n<p>Jaime&nbsp;<a>Paz Zamora&nbsp;<\/a>(periodo gubernamental 6 de agosto de 1989\u20136 de agosto de 1993), presidente de la Rep\u00fablica de Bolivia, en la sesi\u00f3n de trabajo de la III Cumbre Iberoamericana, en Salvador de Bah\u00eda, Brasil, en 1993, habl\u00f3 de la protecci\u00f3n social a los ind\u00edgenas. &nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre el particular, dijo que: \u201cEn esta Tercera Cumbre Iberoamericana nos hemos propuesto tratar una agenda para el desarrollo, con \u00e9nfasis en el desarrollo social. Sin embargo, \u00a1qu\u00e9 grato constatar que no llegamos con las manos vac\u00edas! En efecto, en los dos a\u00f1os que median desde nuestra primera reuni\u00f3n de Guadalajara, esta Conferencia ha puesto en marcha un mecanismo concreto para el desarrollo, con \u00e9nfasis en el desarrollo social. Me refiero al Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Ind\u00edgenas de Am\u00e9rica Latina y el Caribe, que ya es una realidad actuante, al servicio del progreso econ\u00f3mico de una multitud de pueblos originarios del Continente, y de lucha frontal contra la pobreza.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Fondo de Protecci\u00f3n al Ind\u00edgena &nbsp;&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Hoy, con orgullo, podemos informar que el objetivo que se fij\u00f3 la Cumbre Iberoamericana ha sido cumplido. Depositamos ante el secretario general de las Naciones Unidas el instrumento internacional que crea el Fondo Ind\u00edgena. Habi\u00e9ndose producido las rectificaciones necesarias del Convenio Constitutivo, se han completado los requisitos para su plena vigencia jur\u00eddica. El Consejo Directivo y la Secretar\u00eda T\u00e9cnica est\u00e1n en pleno funcionamiento. El canciller de Bolivia y el presidente del Fondo han suscrito, el d\u00eda de ayer, el Convenio de Sede. Mi pa\u00eds, est\u00e1 entregando oficinas adecuadas y funcionales. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financia la instalaci\u00f3n y la operaci\u00f3n t\u00e9cnica de arranque. La Comunidad Europea, el Banco Mundial, y varias agencias bilaterales ya han comprometido importantes apoyos.<\/p>\n\n\n\n<p>Paz Zamora, del Partido Movimiento de Izquierda Revolucionaria de Bolivia, enfatiz\u00f3: \u201c La puntualidad hist\u00f3rica con la que se cre\u00f3 el Fondo Ind\u00edgena se realza con la celebraci\u00f3n del A\u00f1o Internacional de los Pueblos Ind\u00edgenas, con el Premio Nobel de Rigoberta Mench\u00fa, con la difusi\u00f3n del Convenio 169 de la OIT sobre el Derecho de los Pueblos Ind\u00edgenas, con la preparaci\u00f3n de nuevos instrumentos sobre los derechos ind\u00edgenas en las Naciones Unidas, y con la puesta en marcha de nuevas formas de lucha contra la indigencia y la discriminaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Poderes e Intereses<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Los intereses prioritarios de cada pa\u00eds miembro que interviene en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, son diferentes.<\/p>\n\n\n\n<p>Para una naci\u00f3n desarrollada no es lo mismo el grado de necesidades b\u00e1sicas que las de otra subdesarrollada.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La realidad socioecon\u00f3mica de Espa\u00f1a, Portugal y Andorra es muy distinta a la que presentan muchos de los pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n\n\n\n<p>Espa\u00f1a es el pa\u00eds fundador y promotor de este Foro a trav\u00e9s del cual ha ejercido una proactiva pol\u00edtica exterior, determinando as\u00ed el desplazamiento de los m\u00e1ximos representantes de la monarqu\u00eda espa\u00f1ola hacia cada uno de los pa\u00edses miembros.<\/p>\n\n\n\n<p>Los \u201cpa\u00edses en v\u00edas de desarrollo\u201d como M\u00e9xico, Brasil, Chile y Argentina, aunque con sus carencias propias tienen mayores movilidades de recursos econ\u00f3micos y tecnol\u00f3gicos que otras naciones de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>De hecho, M\u00e9xico ha sido sede del evento en dos ocasiones, en 1991, en Guadalajara y en 2014, en Veracruz.<\/p>\n\n\n\n<p>En cambio, Espa\u00f1a, realiz\u00f3 la Cumbre en 1992, en Madrid; en 2005, en Salamanca y en 2012, en la ciudad de C\u00e1diz.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>S\u00f3lo Ecuador, Honduras y Nicaragua no han sido sede de este Foro desde que fue constituido en 1991, en Guadalajara, M\u00e9xico.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El tema predominante en las 27 cumbres organizadas hasta la fecha es el concepto de desarrollo y alrededor del mismo, han surgido innumerables y acalorados debates, exposiciones t\u00e9cnicas, econ\u00f3micas y pol\u00edticas sin que se haya redefinido una acci\u00f3n concreta para asumirlo.<\/p>\n\n\n\n<p>Entre 1991 y 1996 predomin\u00f3 la globalizaci\u00f3n como eje central de las deliberaciones y el concepto de cooperaci\u00f3n siempre ha salido a relucir en cada evento.<\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n, asuntos de la comunidad iberoamericana, derecho internacional, derechos humanos, organismos internacionales, paz, democracia, grupos sociales y ecolog\u00eda dominaron la agenda de la tem\u00e1tica expuesta en la primera d\u00e9cada del montaje de esta Cumbre Iberoamericana.&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pero las mayores reacciones en torno a las discusiones protagonizadas por los mandatarios y dignatarios asistentes a este coloquio giran sobre cuestiones de narcotr\u00e1fico; imperialismo, deuda externa, terrorismo, corrupci\u00f3n, inmigraci\u00f3n, desastres naturales, delincuencia, autoritarismo y dictaduras, rese\u00f1a parte de un estudio de \u201cLas Cumbres Iberoamericanas (1991-2005) Logros y Desaf\u00edos\u201d, elaborado por la Fundaci\u00f3n Carolina, Madrid, Espa\u00f1a.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Art\u00edculo de Manuel Diaz Aponte&nbsp;<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>diariodominicano.com Por Manuel D\u00edaz Aponte Santo Domingo, R. 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