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Washington DC 3 octubre.-El objetivo es finalizar el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico antes de las elecciones canadienses del 19 de octubre. Una y otra vez durante esta pasada semana, incluso mientras recib\u00eda al presidente chino y se enfrentaba a Vladimir Putin en cuanto a qu\u00e9 hacer en respuesta a la crisis en Siria, el presidente estadounidense Barack Obama ha estado al tel\u00e9fono con car\u00e1cter de urgencia.<\/p>\n<\/p>\n
Al otro extremo de la l\u00ednea han estado sus colegas l\u00edderes negociando lo que podr\u00eda terminar siendo el legado econ\u00f3mico m\u00e1s importante del Sr. Obama: el Acuerdo de Asociaci\u00f3n Transpac\u00edfico (TPP, por sus siglas en ingl\u00e9s), un acuerdo comercial que, con Jap\u00f3n y otros 10 pa\u00edses que representan el 40 por ciento de la econom\u00eda mundial, ser\u00eda el mayor logrado en dos d\u00e9cadas en cualquier parte del mundo.<\/p>\n<\/p>\n
Durante las llamadas a l\u00edderes como Enrique Pe\u00f1a Nieto de M\u00e9xico, Ollanta Humala de Per\u00fa y Michelle Bachelet de Chile, ha estado presente la necesidad de concluir las negociaciones \u00abr\u00e1pidamente\u00bb.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEsto necesita un \u00faltimo empuj\u00f3n\u00bb, dijo el primer ministro de Nueva Zelanda, John Key, a los periodistas despu\u00e9s de reunirse con el Sr. Obama en Nueva York el lunes.<\/p>\n<\/p>\n
Ese \u00faltimo empuj\u00f3n comienza el mi\u00e9rcoles en Atlanta donde, despu\u00e9s de m\u00e1s de cinco a\u00f1os de negociaciones, los ministros de los 12 pa\u00edses del TPP, incluyendo a EEUU, se reunir\u00e1n para lo que muchos esperan sea una marat\u00f3nica sesi\u00f3n final de negociaciones. El objetivo inmediato esta vez es lograr un acuerdo antes de las elecciones canadienses del 19 de octubre, en las cuales, seg\u00fan las encuestas, hay un empate entre tres que probablemente provocar\u00e1 un cambio de gobierno.<\/p>\n<\/p>\n
Funcionarios estadounidenses han intentado minimizar p\u00fablicamente las expectativas y han insistido en que solamente llegaran a un acuerdo si es algo que pueda considerarse beneficioso para la econom\u00eda estadounidense y su seguridad nacional. Est\u00e1n listos para desaprovechar la oportunidad si es necesario.<\/p>\n<\/p>\n
Pero no hay mucho que puedan hacer los funcionarios estadounidenses para suprimir la especulaci\u00f3n acerca de las consecuencias de no llegar a un acuerdo que por a\u00f1os ha sido blanco de los esc\u00e9pticos de la globalizaci\u00f3n quienes se quejan de la falta de transparencia en las negociaciones y de c\u00f3mo el TPP favorecer\u00eda los grandes negocios.<\/p>\n<\/p>\n
Un fracaso en Atlanta podr\u00eda hacer que los ministros se re\u00fanan al margen de la cumbre del Foro de Cooperaci\u00f3n Econ\u00f3mica Asia-Pac\u00edfico a celebrarse en Filipinas en noviembre. Sin embargo, despu\u00e9s del fracaso en cerrar el trato cuando se reunieron por \u00faltima vez en Haw\u00e1i a finales de julio, la sensaci\u00f3n entre algunos pa\u00edses del TPP es que el tiempo se acaba. Para ellos, no concluir las negociaciones en Atlanta representar\u00eda un gran golpe a la credibilidad global del proyecto.<\/p>\n<\/p>\n
Un alto funcionario involucrado en las negociaciones compara el fracaso potencial a las largamente estancadas negociaciones comerciales globales de la Ronda de Doha, las cuales han estado en un coma virtual durante los pasados siete a\u00f1os y se han convertido en sin\u00f3nimo de par\u00e1lisis multilateral.<\/p>\n<\/p>\n
El fracaso en Atlanta tambi\u00e9n ser\u00eda un gran golpe para los gobiernos ajenos a EEUU, como el de Shinzo Abe, de Jap\u00f3n, y el de Stephen Harper, de Canad\u00e1, los cuales han invertido mucho capital pol\u00edtico en el TPP. El Sr. Abe lo ha colocado en el centro de su agenda de reforma econ\u00f3mica y se ha enfrentado a poderosos grupos de presiones relacionados con la agricultura. El Sr. Harper parece considerar el TPP como su estrategia econ\u00f3mica de \u00faltimo minuto que le podr\u00eda permitir ganar las elecciones.<\/p>\n<\/p>\n
Un acuerdo podr\u00eda no ser el final de la batalla pol\u00edtica. Este verano el Sr. Obama gan\u00f3 por un estrecho margen la autorizaci\u00f3n por la v\u00eda r\u00e1pida que necesitaba para cerrar el trato y podr\u00eda enfrentar una dura batalla para pasarlo a trav\u00e9s del Congreso en 2016, un a\u00f1o de campa\u00f1a presidencial. Ya existe cierto n\u00famero de candidatos, incluyendo a Donald Trump, quien encabeza la contienda republicana, que est\u00e1n en contra del TPP.<\/p>\n<\/p>\n
Sin embargo, hay se\u00f1ales de que un acuerdo podr\u00eda estar cercano.<\/p>\n<\/p>\n
Seg\u00fan los negociadores s\u00f3lo restan tres cuestiones importantes: un impasse entre Jap\u00f3n y EEUU, Canad\u00e1 y M\u00e9xico acerca de las \u00abnormas de origen\u00bb que abarcan a los autom\u00f3viles y sus piezas de repuesto, o qu\u00e9 por ciento de ellos se deber\u00eda fabricar en los pa\u00edses del TPP para que califiquen para sus beneficios; la cuesti\u00f3n de cu\u00e1nto Canad\u00e1, Jap\u00f3n y otros pa\u00edses deber\u00edan abrir sus protegidos mercados de l\u00e1cteos; y cu\u00e1nto tiempo las nuevas drogas conocidas como \u00abbiol\u00f3gicos\u00bb deben estar protegidas por las patentes y otras protecciones de propiedad intelectual.<\/p>\n<\/p>\n
Los negociadores dicen que han estado progresando en cada una de esas cuestiones en las \u00faltimas semanas. Pero tambi\u00e9n cada una de ellas es emblem\u00e1tica de las ambiciones del TPP y de las dificultades que enfrenta.<\/p>\n<\/p>\n
La disputa acerca de los autom\u00f3viles es un s\u00edmbolo para la nueva cadena de distribuci\u00f3n de los pa\u00edses de la Cuenca del Pac\u00edfico que el TPP pretende crear. El impasse acerca de los l\u00e1cteos es s\u00edmbolo de su ambici\u00f3n de abrir incluso los sectores m\u00e1s protegidos de las econom\u00edas de los pa\u00edses del TPP. La discusi\u00f3n acerca de los f\u00e1rmacos es an\u00e1loga a las reglas del \u00absiglo XXI\u00bb en cuanto a todo ? desde el libre flujo de informaci\u00f3n hasta las protecciones a inversionistas ? que los pa\u00edses del TPP tanto inter\u00e9s tienen por establecer.<\/p>\n<\/p>\n
El desaf\u00edo que enfrentan EEUU y sus socios de negociaciones en Atlanta es si pueden terminar en una posici\u00f3n que satisfaga sus ambiciones. O si se ver\u00e1n forzados a lamentar las dificultades.<\/p>\n<\/p>\n
\u00abEn las negociaciones comerciales las cuestiones que quedan para el final siempre son las m\u00e1s pol\u00edticamente sensibles\u00bb, dice Jeffrey Schott, alto miembro del Instituto Peterson para la Econom\u00eda Internacional.<\/p>\n
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